如何构建和谐劳动关系 构建和谐劳动关系的乳山探索
时间：2019-05-05 03:18:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在我国当前的基本经济制度下，如何在构建和谐劳动关系方面积极发挥引领和示范作用，是国有企业党组织面临的一项重要而紧迫的政治任务。在构建社会主义和谐社会与和谐劳动关系方面，国有企业应当而且必须发挥引领和示范作用。乳山电业在企业治理和发展过程中，始终牢记党的宗旨和我国社会主义的性质，不是把企业与职工的关系看成是单纯的合同关系或法律关系，而是视职工为企业的主人，坚持加快企业发展与构建和谐劳动关系相结合，维护企业员工利益与构建和谐社会相结合，在密切干群关系、构建和谐劳动关系方面，推出了许多新思路、新制度、新举措，为其他国有企业提供了有价值的成功经验。
探索与实践“干群三同”制度
2003年底调整和组建的乳山电业新的领导班子创新性地制定和实施“干群同约、干群同训、干群同考”的“干群三同”制度。近9年来，乳山电业党委和领导班子始终强调，各级干部要“一级带着一级干，一级干给一级看”，上至公司领导，下至班组长，都要严以律己，率先垂范，要求职工不做的，自己坚决不做，要求职工做到的，干部首先要做到。
“干群同约”指的是公司领导与员工一起，通过自律书等形式共同遵守公司出台的各项规章制度和“约定”，制度面前人人平等，不搞特殊、没有例外。目前，乳山电业有各种规章制度420项；而主要的约定则包括了鼓励员工“一岗多能，成为某一领域专家”的“励志约”；提倡“每人每年提一条有利于公司发展建议”的“贡献约”；要求“不以权谋私、不消极怠工”的“自律约”；倡导“助人为乐、见义勇为”的“公德约”；有以坚持“五环工作法”、“牵头部门负责制”等为主要内容的“工作约”等。
与此同时，公司认真践行国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观，结合自身实际，先后提出了具有自身特色的做事观念、创新观念、拼搏观念和工作观念等。这些观念通过公司内部报纸、网站和各种会议等途径，广泛宣传到基层每个班组、每个员工，成为干部员工的行动指南。干群同约，“约”出了一个好的企业风气，养成了开展批评与自我批评的良好作风。
“干群同训”指的是公司领导与员工共同参加企业组织的各类培训和学习活动，主要包括两个方面的内容：一是聘请专业培训机构；二是“雷打不动”地坚持日常学习制度。公司倡导“工作学习化、学习工作化”的理念，推行全员学习计划，按层次和实际需要，实行全员学习培训。近9年来，共举办各种培训班600余期，受训人次达5万之多，领导干部的管理执行能力、专业技术人员的应用创新能力、生产一线员工的技能操作能力都得到不断提高。干群同训，“训”出了崇尚学习的浓厚氛围，强管理、学技能、练本领在公司蔚然成风。
“干群同考”是指公司领导与员工共同被考核，并实行责任共担，假若工作出现问题，领导也要承担相应的责任，与员工一样被考核，没有特权、一视同仁。这一制度又被称为“三级联动考核”，在具体实行过程中有如下四个关键要素：一是人人被考核。乳山电业实行的“三级联动考核”中，三级指的是公司考评委员会、职能部门和基层单位，三者之间的关系为公司考评委考核职能部门、职能部门考核基层单位、基层单位对职能部门提出考核意见，使干部职工在制度面前真正做到一律平等。二是经济责任制。“三级联动考核”本着责、权、利相统一原则，把安全生产、经营管理、优质服务、日常工作等十几个方面，细化成120款600余条，实行日常、月度、季度和年度考核相结合，经过“上级考下级、下级考上级”的互相考核，将结果交由决策层领导、中层干部、基层群众三个层面选拔组成的考评委员会进行最终评定。三是联动。所谓联动亦即联责，指的是当出现考核细则禁止的行为时，不仅直接责任人要受到经济处罚，与此相关的各级领导也要受到相应的经济处罚。四是考核结果公开。公司专门设立了《考核通报》这一内刊，通报考核结果，并在内部局域网公示。干群同考，“考”出了求真务实的作风、“考”出了永不懈怠的干劲、“考”出了干群一心的和谐关系。
把企业文化建设和党的建设有机融合
乳山电业提出并实施的“干群同约”、“干群同训”、“干群同考”，关键就在于一个“同”字。“同”是党性的根本要求，是党密切联系群众的优良作风的核心内容。正因为“同”，乳山电业的“约”、“训”、“考”才能取得显著的成效；由此，乳山电业的经验才不是一般意义上的企业文化建设经验，而是把企业文化建设和党的建设有机融合在一起的新时期国企改革的重要经验，也给予我们多方面的启示。
国有企业改革必须重视发扬党的优良传统和作风。乳山电业实施的“干群三同”既是党的优良传统作风的具体体现，又是在新形势下贯彻党的群众路线的一种创新，为企业发展注入了不竭源泉和动力，对进一步深化国有企业改革具有重要的借鉴意义。
国有企业干部作风建设要与企业治理有机结合。乳山电业的经验表明，加强干部作风建设，必须把搞好企业管理、提高经济效益、提高职工生活水平作为出发点和落脚点。干部作风好不好，不是看嘴上讲得怎么样，而是要看实际工作效果怎么样。要避免干部作风建设做样子、走过场，就必须把干部作风建设和企业实务进行无缝对接，这也是乳山电业“干群三同”经验的精髓之一。作风的改善反映于业绩的提升，业绩的提升见证作风的转变。这样的作风建设是受到群众欢迎的作风建设，也是国企改革和建设真正需要的作风建设。
领导班子是搞好国企管理的关键。一个具有团结协作精神和进取意识的领导班子，对于搞好国有企业管理有着关键的作用。如果说文化是乳山电业的乐谱，起着规范企业和员工行为的作用，那么领导班子就是乐谱的作者兼乐队的指挥。
企业文化建设和党的建设要相互促进。深化国企改革，加强企业文化建设，建立现代企业制度，与加强党的领导和建设不仅丝毫没有矛盾，而且完全可以紧密结合，发挥更大的作用。企业文化的创建过程为加强党的建设提供了基本的场域和载体，加强党的建设为顺利推进企业改革、提升企业管理水平、建设先进企业文化提供了重要的保障。乳山电业的“干群三同”实践启示我们，党对国企的领导不能放松，也不应该放松。面对新的形势和任务，必须努力探索新的途径和方式，更好地发挥党组织的作用，保证国企改革的顺利进行。
（作者单位：中国社会科学院）
责编/康培 杜凤娇 美编/石玉
