城建声像档案【城建声像档案管理工作存在的问题与对策】
时间：2019-04-29 03:16:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】声像技术的产生、运用在政治、经济、文化等各个领域，产生了与其文字并行、载体特殊的声像档案，使得档案馆藏在数量和性质上发生了极大变化，尤其是使档案馆由传统手工管理向以电子计算机为中心的现代化管理。
【关键词】声像技术；声像档案；传统手工管理；现代化管理
【中图分类号】 C939 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270(2012)01-0007-02
随着人类社会的发展和科学技术的进步，人类已获得了除文字以外，可以直接使历史事件、自然景观、人物音容再现的记录手段、这就是声像技术的产生。这一技术运用在政治、经济、文化等各个领域，产生了与其文字并行、载体特殊的声像档案，使得档案馆藏在数量和性质上发生了极大变化，尤其是使档案馆由传统手工管理向以电子计算机为中心的现代化管理。城建声像档案是声像档案的一个分支，它是指在城市规划、建设、管理中形成的对国家和社会有保存价值的照片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以声像记录为主，并辅以文字说明的历史记录。城建声像档案是城市建设档案中最具有特色的必不可少的一项重要门类，它以其直观形象、生动的记实方式和手段反映城市面貌，记录城市发展历史，是新城建设、旧城改造不可缺少的重要依据。在城市建设飞速发展的今天，城建声像档案资源信息受到人们前所未有的重视和利用。现就我馆如何做好城建声像档案工作谈点肤浅认识。
一、城建声像档案管理工作存在的问题
不同地区不同馆际之间城建声像档案工作开展情况不尽相同，就自贡市城建档案馆而言，城建声像档案一直是个薄弱环节，声像档案工作无法正常开展起来。就其原因有以下几个方面，一是领导重视不够，城建档案馆的上级主管部门及分管领导档案意识不强，对城建声像档案工作的重要性认识不足，因此表现在对城建档案工作的关心程度、支持力度不够。二是经费、人员得不到落实。声像档案工作的开展，需要采用专业的设备和专业的材料才能完成。经费的投入，在很大程度上制约着声像档案工作的开展，而我市作为经济不发达的城市财政本来就困难，我馆每年都没有专门的作为城建声像档案的经费投入，因此，我馆面临的经费问题更显严峻，地方财政困难对单位拨款就十分有限，我馆每年的经费安排只能维持基本的办公费用和人头经费；声像档案工作的开展必须有专人负责所以要落实具体人员，并且既要有档案专业知识、建筑技术专业知识，还要懂得摄影、摄像、后期编辑、计算机运用等专业知识的复合型人才，而我馆由于受编制的限制，加上时有人员外借，本来人手不多只能疲于应付日常的档案接收、管理、利用等工作，再加上人员年龄结构老化，现有人员对知识的更新、对新技术的掌握使用就显困难；三是城建声像档案管理法规及业务规范不够完善。其表现在没有制定出一套针对声像档案行之有效的规章制度，使得各移交单位在移交声像档案时无依据、无约束、随意性强，想交就交，愿交多少交多少，而且收到的大多又不符合要求，如照片有的无文字说明、拍摄时间、作者等，很难确认照片表现的内容，工作十分被动；四是城建声像档案收集管理工作难。由于城建声像档案主要产生于城市规划、建设、管理以及城市科研和其它相关活动以及馆内人员拍摄，涉及面广，大多数城建声像档案资料形成后就分散在各个部门和个人手中，他们往往出于工作便利和需要将这些声像资料视为个人成果，随意处置，加之有的工作人员档案意识淡薄，致使城建声像档案工作停滞不前。
二、做好城建声像档案工作的对策
（一）广泛宣传城建声像档案的政策法规
《档案法》明确规定，凡属国家档案，不管是何种载体档案，都应依法无条件地向档案部门移交，因此，档案部门要坚持“依法治档’’原则，采取形式多样的手段广泛的宣传有关档案的法律法规，宣传城建声像档案的重要性，增强全民的档案意识，使全社会都认识到城建声像档案工作，不是与己无关，而是密切相关，不是额外负担，而是责任和义务，不是小事一桩，而是一项重要工作，从而积极配合城建档案部门开展工作。
（二）取得领导对城建声像档案工作的重视
随着城市建设的飞速发展，城建声像档案的作用越来越大，它不仅记录了城市发展的轨迹，又是城市建设的宝贵财富。因此，各级规划建设行政主管部门要高度重视声像档案工作，要抱着对历史高度负责的态度，站在全局利益看待这一问题，切实加强对声像档案工作的组织领导，并将这一工作列入领导的议事日程、列入年度工作计划，从机构设置、人才队伍、经费投入等方面加大支持力度，为城建声像档案工作创造良好的物质基础条件，领导重视是城建声像档案工作顺利开展的关键所在。
（三）建立健全城建声像档案管理制度
建立健全城建声像档案管理制度是开展城建声像档案工作的重要保障。城建声像档案管理技术涉及各种学科，专业性较强，这就更显得必须加强规范化管理。完善城建声像档案法律法规是开展城建声像档案工作的法律依据，城建声像档案法规及业务规范的制定和完善可为开展城建声像档案工作提供重要的指导价值。城建档案部门应根据国家制定的《档案法》、《科技档案工作条例》、《城市建设档案管理规定》等相关法律、法规、建立健全城建声像档案管理制度及措施。把城建声像档案材料的形成、积累、整理和归档管理纳入城市规划、建设、管理程序。
（四）硬件建设是做好城建声像档案工作的必要条件
要想从根本上解决城建声像档案工作难的问题，没有与之相应的人、财、物等硬件建设，声像档案管理就会成为一纸空谈，所以加强硬件建设是急切的、必要的。首先，应当配备具有一定专业技术的人员担任此项工作。其次，在经费使用上要有必要的保证。第三，购置必要的声像档案设备和提供特殊载体档案保管条件。应当购置工作所需数码摄像机、数码照相机等必要的摄录设备，还可以通过硬盘、光盘保存声像档案，这样提供的声像档案更便捷，保存更耐久。积极引进先进的声像档案管理软件，加强软件的应用，使声像档案管理日趋规范化、科学化推动声像档案工作顺利开展。
（五）努力做好城建声像档案的收集与管理工作 收集工作是积累和丰富城建声像档案的基础工作，没有收集工作就谈不上城建声像档案，城建声像档案的利用也就无从谈起。要确保城建声像档案的及时收集管理，城建档案馆就要积极的参与城市建设各项活动，保证城建声像档案的收集建立与城市建设同步进行。另外，城建声像档案的收集应打破原来滞后而转为主动超前收集，在收集过程中，应结合本地区特色，采取灵活多样的方式进行。首先，确定收集范围，建立城建声像档案收集渠道。凡是在城市规划区域内形成的反映城市发展演变的具有保存价值的声像档案材料都应纳入城建档案馆的收集范围。要加强同规划、电视台、报社、博物馆、地方志、摄影家协会等部门的联系，收集、征集城市风貌、民俗、民居、建设、自然灾害等方面的专题片，资料片。还可委托一些艺术造诣较高的专业摄影、摄像人员对重点景物进行拍摄。档案馆指定专人与之保持经常联系，发现有保存价值的照片、录音、录像资料及时收集进馆。其次，要及时了解、掌握城市建设动态跟踪收集。业务指导工作要跟上要同工程档案的业务指导工作一样同等的重视起来及时告知、及时介入及时组织，让具体的拍摄人员在拍摄、收集过程中做到心中有数，不失时机地对城市规划、建设、管理及城建重大活动进行跟踪拍摄。再次，应注重馆内声像档案管理人员的业务培训和业务能力的提高以及设备潜能的发挥，增加产生声像档案的数量和质量的提高。要保证声像档案的质量和数量，就要有能吃苦耐劳、懂得一定声响技术的工作人员担当此项工作。我们可以将这些同志派送到城建声像档案搞得好的兄弟馆去学习，或者送往报社、电视台去培训使他们的专业技术能力尽快提高。城建档案部门要充分发挥自身人员及其设备的优势，有计划、有部骤的对城市面貌、城市规划、建设、城市重点项目、城市新区、旧城区改造前的原貌等进行跟踪拍摄。还有，城建声像档案资料的收集与建立应纳入工程竣工档案的验收过程之中。做好竣工工程声像档案资料的归档验收，本应是城建档案部门最基本的工作职能，城建档案部门应指导、监督、配合建设施工单位做好各项建设工程声像档案资料的收集、拍摄工作。使城建声像档案工作与其它档案资料同步归档，步入正规管理。
总之，只有做好了城建声像档案工作，收集积累了丰富的城建声像档案资源才能更好的服务于城市建设，服务于社会。随着时间的推移，许多有价值的城建声像档案资料，越来越弥足珍贵。城市的发展要用图文并茂的方式展现，城建声像档案作为特殊的档案载体，其自身特点和性质，以及其价值是文字资料无法比拟和代替的。做好城建声像档案工作，是历史赋予城建档案工作者的一项重要任务。因此，我们城建档案工作者要抓住机遇，不断创新，加倍努力把城建声像档案工作推向一个新阶段。
