构建和谐央行建设中加强民主管理的思考 构建 和谐央行
时间：2019-03-31 03:33:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘 要］在金融体制改革的不断深化，构建和央行的建设中，民主管理是提升基层央行社会形象的重要措施。加强民主管理就是加强和激发了广大职工主人翁意识和责任感，是凝聚集体的智慧，促进民主科学决策的力量，深化民主管理用特有的方式和手段积极探索出民主管理的真谛。
［关键词］和谐央行建设；民主管理；思考
［中图分类号］Ｆ８1 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ０128 — ０2
民主管理是基层央行加强民主政治建设、提高履职能力的需要，也是构建和谐单位、提升基层央行社会形象的重要措施。近年来，基层央行在民主管理工作中进行了大胆探索，取得了可喜的成绩。但随着社会转型、经济转轨和央行职能转换进程的不断深入，基层央行的民主管理呈现名实不符、有形无效的局限性。需要认真予以解决，否则不仅影响民主管理工作，也将直接影响基层央行履行职责。加强民主管理就要极大限度的激发职工主人翁意识和责任感。因此、工会组织要从自身优势中找好角度，选准切入点，将深化民主管理，用特有的方式和手段积极渗透到基层央行经营、行政管理等中心工作中，最大限度地调动职工在改革发展中的积极性和创造性，实现单位和职工协调发展的“双赢目标。
一、加强民主管理的重要意义和作用
通过建立健全民主管理制度，畅通民主管理渠道，全行干部职工的思想观念、精神面貌都发生了很大变化，干部职工的民主意识明显增强。密切党群干群关系，在党委（组）与职工之间架起了联系和沟通的桥梁，使党委的意图变成职工的共识，使党委的决策变为职工的行动，使党委的行为得到职工的理解和支持。增强内部管理的透明度，使职工的知情权、参与权、监督权得到落实，有效激发了干部职工积极向上，奋发工作的自觉性，增强了“创先争优”的竞争意识。
1.加强民主管理可以增强基层央行的向心力、吸引力和凝聚力
职工群众是单位的主人，他们有权参与单位的管理。单位的各项管理制度、工作计划等等都是依靠职工群众来制定、执行和实现的，并在工作实践过程中，依靠职工群众来不断补充和修改，使之日臻完善，这是我们各项工作的基础。因此，只有采取一系列有效的办法，树立全心全意依靠群众，真心实意地让职工群众知政、参政、议政，接受职工群众的批评、监督，鼓励职工群众反映真实情况，才能使广大职工热爱单位、关心单位，增强单位的向心力、吸引力和凝聚力。
2.加强民主管理可以极大增强职工的主人翁责任感
职工作为单位中的一员，有权通过其代表对单位的工作情况发表意见，评价各方面的工作。因此，尊重职工的民主权利，全心全意依靠职工，是单位健康协调发展的重要途径。只有尊重职工的民主权利，坚持民主管理，才能调动职工的积极性和创造性，使职工把自己的命运和单位的命运紧紧地联系在一起，急单位之所急，想单位之所想，增强与单位荣辱与共的意识和主人翁责任感。
3.加强民主管理能够凝聚集体智慧和力量，促进民主科学决策
在民主的基础上集中，在集中的指导下民主，这是我党的一条基本原则。单位的领导班子要在集中广大职工智慧的基础上，发挥班子集体的聪明才智，认真分析研究，最后做出决策。只有这样，决策才有基础、才能科学正确。
二、加强民主管理遵循的原则
1.效益中心原则。目前基层央行开展的工资改革与绩效挂钩，就是进一步调动员工积极性的有效措施。而加强职工民主管理也是为了促进工作质量的提高，二者追求单位效益发展的目标是一致的。所以说如果职工民主管理工作做好了,必将促进事业加快发展;而事业发展了,又为民主管理工作创造了更好的物质条件和环境氛围,职工的合法权益也能得到更好的保障。
2.科学决策原则。对于涉及单位服务经营、发展建设定位、整体规划、人事管理等方面的重大问题,工会要组织职工通过职代会的形式积极参与,并提出有利于发展的建议,促使单位的管理者集思广议,减少决策的失误,增强决策的前瞻性、科学性。
3.以人为本原则。事业的发展,包括打造核心竞争力、提升服务质量、提高工作效率等这些都离不开管理者、一线员工。所以，充分调动职工群众的积极性、创造性，对事业的发展壮大，显得尤为重要。
三、加强基层央行民主管理建设，形成有利于民主政治建设的工作机制
工会组织与行政部门是职能相异、地位平等的合作和对话关系。工会加强民主管理，行使民主权利的目的一方面是使行政领导更全面的听到职工群众声音，在制定计划方案时更好的反映职工的意见和要求，另一方面是把单位的管理目标和各项改革措施迅速变为职工的自觉行为。
1.克服形式主义，真正发挥职代会作用，为职工提供参政议政的平台
一是对职代会的组织形式、职权和工作内容作出明确的规定和适宜的调整。规定凡涉及单位改革、发展大局、基建投资、大额资金使用、新出台的各项管理制度和关系职工切身利益的劳动薪酬、奖金分配等事项必须召开职代会讨论通过。二是完善职工代表管理制度，更好地发挥职工代表的作用。对选出的职工代表要加强培训，使他们成为规章制度的模范遵守者和管理者，真正发挥职工代表的作用。三是改变职代会的开会方法，提高职代会质量。对行政领导的工作报告和主要决策方案，工会部门应当提前下发，多渠道多形式的广泛征求职工意见，让职工代表积极建言献策。四是改革职工提案管理制度，更好地发挥提案作用。完善提案处理的民主程序，对职工的提案要做到件件有着落，项项有落实。
2.建立健全政务公开制度，为职工提供知情的平台
要使政务公开达到职工参政议政民主管理的最佳效果，必须要做到播报快、内容全、情况真、条理清。在政务公开的内容上，必须实现由表面浅层次公开向关键领域的深层次公开，公开一些实质性的问题，真正使单位除行业秘密外的事情全部公开，这样才会使政务公开工作更具生命力和活力。
3.开展好职工维权工作，为职工提供保障权益的平台
维护职工合法权益是工会组织开展工作的核心。一是工会要协调好职工与行政领导的关系，当好“调节器”。工会组织要注意让领导在维护职工权益中争取主动，要积极为行政领导创造与职工直接对话的机会，让领导在职工面前做出承诺，推动维权工作。 二是工会要协调好职工与单位的关系，当好“中间人”。工会组织要对涉及职工利益的合法要求，通过正常利益诉求渠道，广泛呼吁，造成声势，让领导了解群众疾苦，多为职工办实事，同时要注意把通过维护职工合法权益调动起来的劳动热情、积极性和干劲引导到单位改革发展上来，从而实现在维护单位利益的同时维护职工的经济利益。 三是工会要协调好与职工的关系，当好“知心人”。工会应该是职工的家，工会干部要听民意，解民怨，要想职工之所想，让职工感受到“家”的温暖，增强职工对工会的感情，把工会建成为职工说话办事的机构，成为真正的职工之家。 四是积极推进素质工程，为职工施展才华提供平台。工会组织在推进素质工程中要注重抓实教育、培训、实践。通过强化多种形式，行之有效的教育引导，增强职工学习意识、竞争意识和创新意识；坚持创新形式抓培训，为单位发展培养需求型人才，不断加大培训和教育力度，帮助职工提高自身素质，实现个人价值，充分释放职工素质潜能，为单位发展增强竞争力。
