探索未来含义【成人教育为农村劳动力转移培训服务路径探索】
时间：2019-01-15 03:39:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:探讨了成人教育为农村劳动力转移培训服务的路径：首先成人教育应确立服务于农村劳动力转移培训的理念；其次成人教育要寻求新的培训模式；再次成人教育要构建适应劳动力转移培训的体系；最后成人教育应建成农村劳动力转移培训的网络。�
关键词:成人教育；转移培训；服务；路径��
一、确立服务农村劳动力转移培训的理念
在西方发达国家，成人教育被列入服务劳动力转移培训的范畴。但在我国，成人教育服务于当地社会经济，尤其是为农村劳动力转移培训服务的意识还很淡薄。一方面是地方政府不能充分认识成人教育服务农村劳动力转移培训的意义。实践中多数地方领导往往未能认识到发展成人教育是促进广大农民脱贫致富，提高农村人口素质的需要；未能认识到成人教育担负着全面推进农村文化和精神文明建设，实现农村全面进步的重任；��①�未能认识到成人教育立足于服务当地经济，尤其是为农村劳动力转移培训服务是实现教育与经济社会事业有效对接的关键。另一方面成人教育机构本身对成人教育的服务观念也相对模糊。在欧洲，许多国家都实行农民资格考试制度，农民一般需要接受1-2年的农业教育，考试合格获得相关证书后，才开始有资格当农民。因此，许多欧洲国家的成人教育机构也相应的承担了农民培训的任务，有较强的为农村劳动力培训服务的意识。而我国长期以来，农民往往根据自己眼前的价值判断来选择相应的教育培训，成人教育在农村劳动力转移培训中没有发挥应有的作用，缺乏服务的意识积淀。
中国的成人教育的发展将融入世界教育体系。转变传统的办学思想，接受国际成人教育发展的一般规则和观念，树立服务于当地社会经济特别是服务于劳动力转移培训的理念是必然的趋势。要树立和贯彻这一理念，应在以下几方面寻求突破：
(一)研究培训对象
成人教育在农村劳动力转移培训中的对象主要是那些已承担了社会或家庭责任和义务、不再以参加学校的普通教育为主要任务的成年人。他们的学习目的是为了掌握满足现实工作、生活以及未来发展所需要的知识、技能和素质。��②�成人教育应根据学员的需求提供服务的种类和规格，以学员为本位，把学员当“顾客”“上帝”，提供让其满意的多样化且兼具个性化的教育服务。
(二)注重培训质量
成人教育既然服务于农村劳动力转移培训，就应当讲求服务的质量。在我国农村劳动力的转移培训中存在着成人教育和其他类型教育的竞争，在激烈的竞争中，取胜的关键将是质量。作为成人学员，会衡量和比较谁提供的教育服务更优质，从而做出理性的选择。所以，质量是成人教育生存和发展的生命线。��③�
(三)提升市场竞争力
成人教育为农村劳动力转移培训服务，一定要以市场为导向，适应市场变化。成人教育对农村劳动力培训的切入点是满足社会对人才的需求，中介是市场，并以此改革和调整自己的教育服务，优化教育资源的配置，根据市场的实际需求提供灵活多样的服务。�
二、探索契合农村劳动力转移培训的模式
模式一：订单式模式。所谓订单培训也叫就业“直通车”，即根据用人单位的需求，实行定向培训。��④�成人学校按用人单位的要求招生，设置专业和培训项目，组织相关教学，实行“订单”培养与培训，学员结业后，直接进入该单位就业，变“推销”型就业为“订单”式就业。
模式二：“超市”模式。成人学校把专业、师资、场地、设施等资源提供给欲进城务工的农民，让他们根据自己的需求来选择培训的一种模式。如有的成人学校面向市场与劳务输出的需要开展培训，提供学校资源，开设多种专业供求学者选择培训。这种自主选择的“超市”培训形式可以大大调动求学者的积极性。
模式三：灵活学制模式。短训与长班相结合，形式灵活的培训模式。成人学校既可以实行“1+2”，“2+1”，“1+1+1”的灵活学制，又可以实行分段培训；既可以实行转移前培训又可以实行转移后的培训。
模式四：“培训包”模式。“培训包”是针对性强的农村劳动力转移就业培训的培训方案（计划）。成人学校可以充分利用人才优势、设备优势，将专业教学计划进行“解构拆包”，根据专业设置所面向的职业岗位群，进行“重构建包”，研究制定针对培训需要特别是农村劳动力转移就业培训需要的“培训包”，保证培训工作具有更强的针对性和可操作性，从根本上提高成人教育为农村劳动力转移就业培训的服务能力。
模式五：科技培训与转移培训相结合的模式。这是一种乡镇成校对农村劳动力既进行农村实用科技培训，又进行劳动力转移培训的模式。如成人学校在开展多种形式科技培训的同时，大量开展进城务工人员的培训，将学有一技之长的农民送出外地打工。�
三、构建适应农村劳动力转移的培训体系
(一)发展多种层次的成人教育
成人教育应全面发展初等、中等、高等等不同层次的教育形式，并且重心逐步向高层次转移，以满足农村劳动力越来越高的求学需要。普通高校举办的成人高等教育，应包括专科教育、本科教育、大学后继续教育。成人教育既要进行文化教育和中等职业技能培训，更要扩大成人高等教育的规模，加快发展速度，以增加劳动力中的高层次人才数量，提升劳动力的总体素质和水平，实现农村劳动力的有效转移。
(二)拓展不同类型的成人教育
1.引导性培训。对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力，进行基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位技巧等方面知识的引导性培训，帮助他们提高遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念。
2.成人技能培训。成人教育机构要根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。各地各级成人学校要根据当地人文、历史和已经形成的就业优势等特点，树立劳务输出意识，发展劳务输出产业，努力打造具有地方特色和竞争优势、享誉国内外的劳务经济品牌。
3.转移后培训。转移后培训的主要形式是成人夜校和成人周末学校。成人教育不但要吸引农民工到学校来，而且要直接把学校办到工地、工厂去。
4.创业培训。成人教育应把就业能力的培养贯穿在教育过程的始终。对学生就业能力的培养不仅包括使其掌握专业知识和技能，还应包括自信心、沟通和协调能力等心理素质的培养；不仅要进一步加强就业指导，而且更应该重视开展创业教育和指导，培养受教育者自谋职业、自主创业的能力。�
四、建设农村劳动力转移培训的网络工程
成人网络教育有教育成本低、农民花钱少、受益快的优势。当前我国成人学校的教育手段和培训设施装备还较薄弱，有些成人教育的网络还没有真正建立。成人教育要想高质高效地服务农村劳动力转移培训，必须尽快建立农村劳动力转移培训网络。
目前，我国有1.5亿农村劳动力需要转移，另外每年还将新增600万左右的农村劳动力，根据国家发展战略，到2020年至少将有3亿农村人口进入城市，据了解,仅广东省2005-2010年全省计划转移农村劳动力就有480万人，培训农村青年劳动力270万人，��⑤�由此可见，我国劳动力转移培训任务十分艰巨。目前，虽然我国农村大多数乡镇、村都建起了成人教育学校，城市成人学校也不在少数，但有相当一部分成人学校的人、财、物投入不足，网络基础建设落后，培训能力太弱。面对如此艰巨的劳动力转移培训任务，仅靠传统的成人教育手段是难以完成的。若能借助农业部门户网站“中国农业信息网”及发达地区光纤已通达乡镇的有利条件，创办形式多样成人网络学校，把远程教育延伸到农村，这不仅仅方便农民学习农业技术，更为重要的是可极大地促进农村富余劳动力的转移培训工作，缓解乡镇成人文化技术学校在劳动力的转移培训工作方面的压力。
事实表明，成人教育网络的建设，有利于形成农村劳动力资源数据库，实现资源共享和动态管理，有利于构建农村劳动力有效储备和集团化输出的快速反应机制，最终将开辟出一条共享资源、培训就业、转移输出的农村劳动力信息绿色通道。��⑥ ��
注释：
①滕金芳.农村成人教育存在的问题及对策[J].中国成人教育,2007,(2).
②③高霖宇.树立成人教育的服务理念[N].现代教育报，2006,015.
④李志平.农村成教在劳动力转移培训中应重视的几个问题[J].成人教育，2005，(6).
⑤谭绮球，陈文冠.发达地区劳动力转移培训的特色及新思路[J].农业网络信息，2007,(12).
⑥胡少华，刘欣.农村劳动力转移培训应着力三大系统建设[J].中国职业技术教育，2005,(3).
