绿色ＧＤＰ的核算方法 国内外绿色gdp核算方法总结
时间：2018-12-25 03:25:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要： 全球经济迅速增长的同时，自然资源的过度开发与消耗和污染物质的大量排放导致全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏。GDP的增长必须付出一定的代价，对环境资源带来影响。绿色GDP就是从GDP中扣除环境生产成本后的剩余国内生产总值，它是衡量实现可持续发展战略目标的综合指标。本文就是对建立绿色GDP的意义、绿色GDP的核算范围及调整项目的核算方法进行论述。
关键词： 绿色GDP 自然生态环境 可持续发展
一、绿色GDP指标的出现及含义
（一）GDP的增长对环境的影响及绿色GDP的出现
人类是在依靠和利用土地、矿产（煤炭、金属、石油等）、原始森林等自然资源的基础上求得生存和发展的，然而自然资源是有限的，且其中绝大多数是不可再生的。GDP的每个增长点都要消耗一定的自然环境资源，如果消耗不当，就会破坏地球的自然资源和生态环境，给人类带来严重的后果，这关系到人类的生存和发展。其背后存在一个GDP的二重性的问题，就是说并非所有GDP的增长都对人类、国家和人民有利，GDP的增长可以造福于人民及后代，也可以造祸于人民及后代，更多的情况下，则是造福和造祸并存、正效应和负效应皆有。因此，从人类可持续发展的观点上看，应该节约对自然资源的利用、提高对自然资源的利用效率，以求得更高的边际效益，满足人类的可持续发展。
人类在强烈追求国内生产总值这个经济目标的同时，更要思考和研究所付出的代价和它带来的负效应，而这个问题正是可持续发展的最大问题。自然环境资源对GDP的增长付出的代价巨大，是为经济提供的环境服务，包括以下两种形式：一是数量的减少，即经济过程中自然资产的利用会造成资产总量的耗减，而现在自然资源的稀缺已危及经济发展所需维持的生产力水平；二是质量的破坏，即经济过程导致自然资源和环境资源质量的退化，这给人类的生活和健康带来巨大伤害。这两部分一方面拉动GDP的增长，另一方面带来社会总资产的减少和人类生活和健康水平的下降，甚至人类要为此支付一定的费用，这又一次拉动了GDP的增长。
上世纪八十年代以前，人们在国民经济核算体系（SNA）中对国内生产总值（GDP）的计算上忽略了自然环境资源价值的存在，将自然环境资源与经济活动割裂开来。自1981年世界自然保护联盟在报告《保护地球》和1987年联合国环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中提出“可持续发展”思想以来，人们广泛关注的焦点就从整体福利更加集中于环境资源问题上。世界银行在上世纪八十年代初提出“绿色核算（Green Accounting）”、“绿色GNP/可持续收入SI”等概念。1993年，联合国有关统计机构出版的《综合环境与经济核算手册》（SEEA）将经济活动中的资源使用称作自然资产的使用。这为环境经济核算提供了基础和框架，在这基础上出现了“绿色GDP”这一指标。
（二）绿色GDP的概念
自然生态环境作为资产，能向生产者和消费者提供服务，这种服务产生收入，增加国民收入；但另一方面由于环境污染等环境问题的存在，生产者和消费者的利益受到直接或间接的损害。直接的损害包括生产者需要的自然资源缺乏、质量下降等以及消费者所承受的由于环境问题而造成的疾病、痛苦等；间接的损害则是一种机会成本，即一方对自然环境的占用，在资源有限的情况下必然剥夺其他方对该资源的使用权利。从社会角度来看，这两种损害都会减少国内生产总值。绿色GDP就是在原有的GDP的核算基础上，考虑资源和环境因素，对GDP指标作某些的调整而得出的一个新的总量指标。
二、绿色GDP的核算范围、原则及调整项目的计算方法
（一）绿色GDP的核算范围及调整项目
根据国际通用的资源环境核算的原则和标准，结合我国资源环境核算的客观实际，我们这里的绿色GDP的核算主体是指在我国境内的常驻机构单位，即通常意义上的独立核算单位。其核算的客体(核算对象)包括土地资源及相关的土地生态环境、水资源及相关的水生态环境、森林资源及相关的森林生态环境、矿产资源、海洋资源、大气环境以及再生资源等。根据SEEA的基本结构和前面的分析，计算绿色GDP就是在原有的GDP的基础上扣除自然生态资源的生产消耗、降级和治理等成本，再加上环境的改善收入。所以，绿色GDP在原有GDP的基础上的调整项目有以下几方面：
1. 自然生态环境资源的耗减。
因生产和生活的消耗导致自然环境资源的物质总量的净减少和未来生产潜力的降低是有价的，应从GDP中扣除。它的基本的计算方法是：本期自然生态环境资源耗减量=期初自然生态环境资源资产+本期增加的自然生态环境资源�期末自然生态环境资源，再根据不同的资源耗减量乘以相应的资源的价值或价格，即为该种的资源的消耗的经济价值，将其累计额从GDP中扣除。
2. 自然生态环境资源的损失成本。
自然生态环境资源的损失成本又称为恶化成本，是因为自然生态环境资源的不合理耗用、人为污染和破坏或缺乏有效的保护措施，导致其质量的日趋恶化而对可持续发展造成直接或潜在的经济损失。这时损失已经发生且难以在短期甚至相当长的时期内得到治理、弥补和恢复。损失本不是人们的直接经济支出，但它意味着自然生态环境资源的耗减、财富的减少，应该从GDP中扣除。它的一般的计算的公式是：本期的自然生态环境资源耗减的损失成本=本期该自然生态环境资源恶化的质量和数量×相应的自然生态环境资源的市场价格（或估计价格）。
3. 对自然生态环境资源的维护、预防、治理和再生的成本。
（1）维护环境的支出
自然生态环境资源并未受到危害，但保持自然生态环境资源的质量，在维护活动中的经济支出。
（2）预防污染支出
自然生态环境资源尚未受到危害，但已经预计到污染可能发生，所做出预防活动的经济支出。
（3）治理再生成本
破坏环境的事件已经发生，要将自然生态环境资源恢复到原来的规格和水平，应计量的成本。这些成本的发生并没有导致资源质量的提高或数量的增加，而是使资源保持或恢复到原有的水平，因此，没有创造出新的社会财富，而现行的GDP则把这些成本计入了国内生产总值，形成危害越大，这类成本就越大，越能拉动GDP的增长，因此，这部分成本支出应从GDP中扣除。
4. 资源环境的治理部门创造的新价值，即自然生态环境资源的改善收入。
这类收入是指国家、企业开展以保护和改善环境资源为宗旨的绿色管理、绿色生产活动而给自然、社会、人类、企业带来的收入。它是资源数量的增加和质量的提高带来的，是国民财富的净增加值，因此应成为GDP的增加项目。
因此，我们核算的绿色GDP就可以用下面的公式计算：
绿色GDP=传统的GDP-资源环境投入（损失/代价）全部（包括传统的产业部门和环保部门）-最终使用资源环境损害/代价全部+环境资源的改善收入=传统的GDP-自然生态环境资源的耗减-自然生态环境资源的损失成本-对自然生态环境资源的维护、预防、治理和再生的成本+环境资源的改善收入
（二）核算原则和方法
1. 资产的分类
基于SEEA及1993年SNA分类，结合我国现有的国民经济核算实际，尤其是对我国新核算体系具体特点的考虑，我们在中国SEEA体系具体设计中，采用了SNA中原有的经济资产-非经济资产的资产分类方法，另外将原本属于非经济资产的海洋和河流中野生鱼群、原始森林、野生动物等实物资源均视为SEEA的经济资产部分。
2. 绿色GDP核算中的估价方法
在明确了绿色GDP的核算范围和资产分类后，另一个重要的问题就是对所耗的资源的估价问题。在绿色GDP中的估价方法主要有以下几种：一种是市场价格法，市场价格是现在最常用、最主要的估价方法，其估价的原则与SNA中的相同。它适用于SNA中属于经济资产的自然资产的存量、由于自然资产而造成的变化以及不属于经济资产的自然资产耗减，例如，海洋捕鱼、采伐原始森林等，因为鱼类、木材都有市场价格。另外两种是维持费估价法和或有估价法，仅用于非生产自然资产的使用，而不用于它们的存量。按这两种估价法估价的资产使用包括属于SNA经济资产的自然资产的使用以及其他自然资产的使用，如空气和水的污染以及海洋中的鱼类资源的耗减，其中维持费估价法所依据的是自然资产维持在耗减或降级前的水平所需的费用，或有估价法所依据的是支付愿意原则。
需要特别注意的是，在整个绿色GDP的估价处理中，始终隐含着两个重要的假设：其一，如果购买者所负担的价格中已明确地考虑了虚拟的附加费，那么附加环境费用将不影响有关的产品的价格；其二，如果实际进行了恢复活动，那么所需的资源会有足够的供给，而不会与供生产货物或服务的资源发生冲突。依据这些假设，SEEA用来说明耗减和降级费用的虚拟附加支出在很大程度上减少了增加值及环境调整的国内生产净值，但没有考虑由于产出和中间投入的价格变化引起的影响。
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