试析“党的领导”的科学内涵
时间：2021-07-12 04:02:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：党的十八大指出：“必须坚持党的领导。”牢牢把握这一基本要求，对于加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大意义。本文试从五个方面对“党的领导”的科学内涵进行阐述。
关键词：党的领导 科学内涵 中国共产党
中国共产党领导地位的确立是历史的选择，是人民的选择。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，在中国这样的大国，要把十几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度自觉性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的。党的领导是包含思想、政治、组织等方面的全方位领导。
1.基本含义
要坚持党的领导，首先必须搞清楚领导以及党的领导的含义。按照现代汉语的理解，领导，即引导、带领之意。在马克思主义政党学说中，党的领导特指中国共产党对无产阶级革命事业和社会主义建设事业的引导和导向作用。由此看出，党的领导本质上是对阶级、群众的引导、指导，而不是向群众发号施令、强制要求群众执行。马克思主义唯物史观坚信，人民群众是社会历史的创造者，是社会变革的决定力量，无产阶级要获得自身的解放，必须靠自己进行斗争。但是，无产阶级在实现自身解放的过程中，没有一定的领导和向导是根本不可想象的。无产阶级政党的领导就是要发挥这种引导作用，就是要向人民群众指出奋斗的方向，启发群众的觉悟，并领导他们为实现特定的目标而共同奋斗。从根本上说，党的领导是为了实现最广大人民的根本利益，无产阶级政党“不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”。
党的领导是一个历史范畴，在不同的历史发展阶段其含义和内容不尽相同。在早期共产党人眼里，党的领导指的是一种引导、指导作用。早在大革命时期，毛泽东就在《中国社会各阶级的分析》开篇就指出，“革命党是群众的向导，在革命过程中未有革命党领错了路而革命不失败的”。抗战时期，为了巩固和加强党对军队、政府以及民众团体的统一领导，中国共产党提出了党的一元化领导。“党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式，他应该领导一切其他组织，如军队、政府和民众团体。”各级党委“应当是该地区的党政军民的统一的领导机关”。党的一元化领导本质是党委领导一切。新中国成立后，中国共产党成为全国范围的执政党，党的一元化领导在各级各类机关中得到贯彻，党的领导变成了权力领导。毛泽东曾对党委领导有个形象化的说明，“大权独揽，小权分散。党委决定，各方去办。办也有决，不离原则。工作检查，党委有责。”他还说：“大政方针和具体部署，都是一元化，党政不分。具体执行和细节决策属政府机构及其党组。”然而，党的领导在实践中出现了严重的偏差和失误。从全面建设社会主义初期开始，党政不分、以党代政等弊端随之逐渐暴露，直至“文革”期间，“一元化”的革委会更是将党政不分发挥到了极致。
党的十一届三中全会以来，中国共产党总结历史教训，对党的领导内涵进行了重新思考。党的十二大通过的新《党章》中明确规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”，但后来一段时期不少人忽视了“思想”领导的一面。十四大以后，全党对党的领导的内涵有了一致性看法。“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”成为此后各部《党章》中的固定化表达。党的十七大通过的修订后的《党章》规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党的十八大指出：“必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”
2.政治领导
党的领导首先是政治领导。党的政治领导是政治原则、政治方向、重大决策的领导。所谓政治原则的领导，就是党运用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，从建设中国特色社会主义伟大事业的实践出发，制定既符合客观实际，又充分反映和代表最广大人民的根本利益的路线、方针、政策；就是要确定全党和全国人民都必须遵守的根本政治原则。所谓政治方向的领导，就是党依据一定的政治原则，指明长远的奋斗目标和不同阶段的具体目标，使全体党员和广大人民群众沿着正确的道路向奋斗目标不断迈进。所谓重大决策的领导，就是党根据特定时期党的路线和方针，制定国家发展的总体战略和社会发展的总体规划，以实现党对国家政治、经济、文化、军事等各方面工作的领导。简而言之，党的政治领导的核心是党的路线、方针、政策的领导。
要实现党的政治领导，制定正确的路线、方针、政策，选择一条符合中国实际、具有中国特色的社会主义发展道路，离不开对国情的正确认识。毛泽东曾经指出，“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。”民主革命时期，我们党以马克思主义的立场、观点和方法来认识中国社会，明确指出旧中国是半殖民地半封建社会，在此基础之上，我们党提出了新民主主义革命的总路线。在总路线的指引下，我们党带领群众推翻了三座大山，建立了新中国。建设中国特色社会主义同样也离不开认识国情。十一届三中全会以来，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上重新认识中国国情，明确指出当前最大的国情就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，党的一切路线、方针政策的制定都要从这个实际出发。与此同时，国情并不是一成不变的，正确认识国情需要关注基本国情不变情况下的阶段性特征，只有如此，才能制定符合实际的路线、方针、政策。新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，在中国共产党的领导下，我们国家发生了深刻变化，经济社会保持快速持续平稳发展，人民生活水平不断提高，我国国际地位日益提高，国际影响力不断增强。这与我们党科学全面认识国情具有密切关系。
