可持续发展与构建终身教育体系
时间：2021-07-08 20:01:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要] 从社会可持续发展的角度，论述了构建和谐社会与终身教育体系的关系。
[关键词] 可持续发展； 终身教育； 和谐社会
[中图分类号] G521.9 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）18-0030-02
1965年，联合国教科文组织当时的成人教育局局长、法国成人教育专家保罗·郎格朗向国际成人教育促进会提交了一份关于成人教育构想的提案。该提案指出：数百年来，社会把人的一生机械地分为学习期和工作期，前半生的时间用来积累知识，后半生则一劳永逸地使用知识。其实，这样划分是毫无科学根据的。人的教育应该贯穿人的一生，应该成为人的一生中的不可或缺的活动。现在应该建立一个新的一体化的教育体系，应该使教育从纵的方面贯穿人的整个一生，从横的方面连接个人与社会活动之间的各个侧面，使今后的教育在每一个人需要的时候随时随地都能以最好的方式提供必要的知识技能。郎格朗认为：“终身教育所意味的并不是一个具体的实体，而是泛指某种思想原则”。后来他在另一篇文章中说，终身教育并不是在传统教育形态上加一个新名词，也完全不同于大众教育。终身教育是一个更加广泛的概念，是一种超越。
30年之后，1995年，世界银行又提出了衡量一个国家财富的一种全新理论。这种理论，刚好与保罗·郎格朗的新教育观点相互应合，都是从最根本的角度和高度强调了人的价值和人的价值实现。这种理论认为，衡量一个国家所拥有财富的标准，除了考查这个国家的实际储蓄以外，还必须同时考查这个国家的另外三个重要财富因素和财富构成，即自然财富、经济财富和人力财富的构成。自然财富主要是指一个国家对于自然资源拥有的情况，包括土地、水、林木等资产的价值；经济财富主要是指一个国家对于经济资本的拥有情况，包括产出资本，比如建筑物和设备等；人力财富主要是指一个国家对于人力资本（或曰人力资源）的拥有情况，包括由人的生产能力代表的价值等。这种衡量一个国家财富的新理论的重要意义在于，它凸显出了长期以来一直被世人忽视的两个非常重要的财富价值，即自然财富价值和人力财富价值，特别是后者。期间，世界银行对１９０个国家的财富情况进行了实际调查，结果令人十分震惊地发现，其中有８１个国家的自然财富（自然资产）的价值都超过了其经济财富（产出资本）价值的值数，而其中有许多国家的人力财富（人力资本或曰人力资源）价值竟然超出其自然财富（自然资产）与经济财富（产出资本）价值的总和。经过认真统计、仔细计算和深入分析，所得出的结论是：在全球的财富中，只有百分之十六的财富是经济财富（产出资本），只有百分之二十的财富是自然财富（自然资产），而另外的百分之六十四的财富则是人力财富（人力资本或曰人力资源）。由此可见，在当今时代，拥有人力财富，即拥有人力资源或人力资本，对于一个国家的发展，对于一个国家的繁荣富强是多么重要和多么迫切。
保罗·郎格朗的新教育观点和上述有关全球财富的比例数据充分说明，一个国家和社会的可持续发展，其中起最关键作用的因素是这个国家和社会的人力因素；一个国家和社会能否长期、稳固而健康地持续发展，首先是看这个国家和社会的人力资源能否长期、稳固而健康地持续发展。而一个国家和社会的人力资源能否长期、稳固而健康地持续发展，最关键的是看这个国家和社会能否建立十分有效的终身教育体系。在有效的终身教育体系的实践活动之下，人们的知识和技能会不断提高，作为劳动者的工作能力会不断增强，人力资源的含量就会随之不断提高，如此，经济的发展才成为可能。而可持续发展的一个重要特征就是经济的可持续发展，经济的可持续发展是整个社会可持续发展的一个非常重要的基础。只有经济发展了，才会有生态与社会的持续发展（当然经济发展不可以拿牺牲生态与社会发展作为代价）。同时，在有效的终身教育体系的实践活动下，一个国家和社会的人力资源不但能够形成，而且还能够再生，终身教育可以成为一个国家和社会人力资源的再生资源。人的发展不仅指人的生理和心理以及思维的循序渐进的发展，不仅指人口数量的增多，还包括人口素质的不断提高以及人口普遍价值观念的不断提高和更新，这种不断提高与更新的过程，实际上就是人力资源的一种不断再生的过程。人力资源的这种不断再生，对于一个国家和社会的可持续发展意义非常重大，因为一个国家和社会的可持续发展，恰恰是通过人力资源的不断再生而得以实现。人力资源的再生，是一个国家和社会的可持续发展的永不枯竭的源泉。而有效的终身教育体系实现活动的一个不可替代的作用，就是使国家和社会的人力资源的不断再生，从而使国家和社会不断发展。有效的终身教育体系实践活动的另一个非常重要的作用，是可以不断提高一个国家和社会的可持续发展的质量。当今人类世界已经达到一种广泛共识，即人类的整体的可持续发展，不仅是一种可持续发展的量的问题，更重要的是可持续发展的质的问题。这里所说的质的问题，实际指的是，可持续发展不仅指经济的发展，还包括生态的发展，人与自然的协调发展以及人自身的协调发展。这一质的发展的实现，不仅有赖于人的生产能力的不断提高，同时有赖于人的综合素质的不断提高；不仅有赖于人的综合素质的不断提高，还有赖于人的综合素质的不断更新，有赖于人的与时俱进，全面发展。而这一切，都不是传统的、学龄式的、阶段性的校园教育模式所能完成。这一重要而长远的历史使命，责无旁贷地落在了终身教育的肩上。持续发展的人是提高人力资源水平的最为有效的途径，它一旦与自然资源、环境资源相互结合，就会形成强有力的生产力并进而强有力地推动一个国家和社会的可持续的发展。
因此，构建整个国家和社会的终身教育体系，并使这一体系得到长期有效的实施，就成为了一个国家与社会的可持续发展的最牢不可破的基石。构建终身教育体系是一个复杂的系统工程，涉及的范围非常广泛，包括教育的性质、教育的类别、教育的形式、教育的方式以及教育的内容层次等诸多方面。而构建终身教育体系，则一定要把这些因素统筹考虑进去。另一方面，构建终身教育体系，还必须照顾到每一个国家的不同国情和发展需要。比如，构建中国终身教育体系，一定要从中国长远发展的需要出发，同时一定要兼顾当前中国的实际情况。就目前来说，中国要构建富有中国特色的终身教育体系，需要首先做好教育结构的调整工作，要重组教育资源，要对全国的正规教育和非正规教育、学校教育和非学校教育、学历教育和非学历教育等进行全面整合，使各类教育能够相互联结，互为依托，使各种形式的教育之间能够纵向与横向流动，并形成一个相互有机联系的全社会教育网络体系，实现家庭网络化、社区中心化、学校联动化和社会学习化的大教育格局。同时，国家政府还要大大加大教育投资的力度以及对于现有教育资源利用的力度。建立终身教育体系不但是一个复杂的系统工程，同时还是一个耗资巨大的工程，需要投入巨大的人力、财力、物力以及技术资源。除去政府的主力投资以外，要动员全社会的力量，充分利用民间资本办教育。政府还需要在政策上加大对于民办教育的扶持和支持力度，积极促进和保护全社会办教育的热情，更广阔地开辟全社会办教育的渠道。要鼓励各种组织和机构开展职业培训，加强创新能力和创新意识的培养，加速优化教师队伍，并加快建立终身教育咨询督导体系。同时，要大力发展现代远程教育，逐步开创新的终身教育的学习条件和环境，使现代远程教育能够很便利地适应社会广大成员终身学习的需要，逐步做到任何人只要有学习的需要，就可以在任何时间、任何地点获得学习材料，并能使任何人随时随地选择适合自己学习习惯和学习方式进行有效地学习，从而使每一个人的潜能都能得到最充分的发挥。如此，一个国家和社会的终身教育的体系才算真正建立了起来；如此，一个国家和社会才可能成为一个真正的学习型社会；如此，一个国家和社会的可持续发展的目标才可能真正实现并长久实现。
当前，我国社会在已经具备构建和谐社会的良好条件，同时又存在一些不和谐因素的背景下，党中央提出构建和谐社会的发展目标具有极其重大的意义。和谐社会与学习型社会、终身教育密切相关，后者在推动社会经济发展、丰富人民精神生活、提高国民素质等方面具有十分重要的作用，体现了建设和谐社会的基本内涵和要求。因此，构建学习型社会，构建终身教育体系，已经成为当今中国从上至下的一种广泛共识，并且已经成为当今中国的一个非常重要的发展战略。然而这却不是一个单一战略，不是一个其中各种相关因素可以相互独立、相互脱节的战略。恰恰相反，这是一个综合战略和整体战略，是一个需要其中各种相关因素必须紧密相连、密切配合的战略。没有终身教育体系的全面建立，就不可能有中国学习型社会的真正形成；而没有中国学习型社会的真正形成，就不可能有构建和谐社会战略目标的真正实现。因此，必须加快使中国社会真正成为学习型社会的步伐。而中国要想加快使中国社会成为学习型社会的步伐，则必须首先加快全面构建中国终身教育体系的步伐。归根到底，全面构建终身教育体系，是一个国家和社会成为学习型社会的最坚固的基石；归根到底，全面构建终身教育体系，也是一个国家和社会构建和谐社会、实现可持续发展的最坚固的基石。
（作者单位：对外经济贸易大学继续教育学院；北京对外贸易学校）
