美朝关系对东北亚新秩序的影响
时间：2021-07-01 12:04:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]美朝关系是东北亚国际关系中最重要的一组双边关系。美朝关系的改善和发展，不仅直接影响朝鲜半岛的局势，而且对21世纪东北亚新秩序有着深刻的影响。东北亚六国合作组织或东北亚共同体、东北亚联盟是东北亚新秩序建立起来的标志。六方会谈使我们看到了东北亚新秩序的端倪。而美朝关系的发展决定着东北亚新秩序的建立。所以美朝两国应该不断改善关系，为朝鲜半岛和东北亚的和平与发展作出贡献。
[关键词]美朝关系；六方会谈；东北亚新秩序
东北亚地区是世界上最重要、最复杂的地区之一，一直是多种矛盾冲突与利益的交汇之处。朝鲜半岛地处东北亚的核心部位，其特殊的地理位置使其在东北亚具有重要的战略地位。朝鲜半岛的局势变化将对东北亚地区产生重要影响。美朝关系是朝鲜半岛局势发展的决定性因素[1]，美朝关系的发展不仅对朝鲜半岛而且对整个东北亚地区都将产生深刻的影响。构建和平、公正、合理的东北亚新秩序，保持朝鲜半岛和东北亚的安定和繁荣，对于整个世界的稳定与发展非常重要。
何谓“东北亚新秩序”？东北亚新秩序是相对于20世纪东北亚旧秩序而言的。冷战时期东北亚形成中苏朝和美日韩两极对峙格局。冷战后中韩俄韩实现关系正常化，“交叉承认”实现一半，美朝、日朝、朝韩关系还存在不稳定因素。还没有完全消除对立状态。美日、美韩同盟继续存在。东北亚地区是世界上唯一一个还未走出冷战阴影的地区[2]。有的学者认为存在中美日三角或中美日俄四边形结构或中美新两极格局，这就是东北亚旧秩序。笔者认为所谓东北亚新秩序就是东北亚各国政治上独立自主、一律平等，相互间实现关系的正常化，也不存在几国同盟去对付另一国；经济上互惠互利，发达国家帮助发展中国家，并逐渐形成东北亚经济一体化；文化上互相尊重，东西方文化互相融合，优势互补，也不存在意识形态差别；军事上要建立互信机制，特别是朝韩双方要大规模裁军，各国都不以侵略扩张为目标。朝韩双方要互相尊重、平等往来、共存共荣，东北亚六国要建立政治经济问题定期磋商的长效机制，首脑互访，并且定期召开由六国首脑都要参加的首脑峰会，就共同关心的问题互相交换意见，并制定东北亚共同发展的规划，这是个政治、经济合一的组织，名称就叫“东北亚六国合作组织”[3]。至于东北亚是否会实现共同体或联盟，要看关系的进一步发展。
目前在东北亚存在着多组双边或多边关系。在如此多的双边和多边关系中，美朝关系是最不稳定因素，也是决定朝鲜半岛局势和整个东北亚格局的重要双边关系。我们知道美日韩三国之间、中俄朝三国之间都是友好合作的，而中美日俄大国关系由于都实现了正常化，即使有冲突也不会发生太大变化，会构成较稳定的合作伙伴关系。目前中韩和俄韩已经建立外交关系，关系发展良好。于是在东北亚多组双边关系中就剩下美朝、日朝和朝韩三组关系。而在这三组关系中，无疑美朝关系决定和制约着日朝和朝韩关系。因为日本和韩国都是美国的盟国，只要美朝关系出现良好局面，日朝、朝韩关系也会获得迅速发展，目前美朝还未实现关系正常化，美朝关系向什么方向发展将决定着冷战影响是否完全从东北亚消除，也将决定着朝鲜半岛的局势和东北亚新秩序。
美朝关系将向何方向发展呢？我们先设想一下美朝关系将向坏的方向发展，美朝关系恶化，走向全面对抗，甚至爆发战争，日韩跟在美国后面也参战后，整个东北亚局势更加恶化，中俄是否参战姑且不论，但可以肯定中美、俄美关系也恶化了，因为战争会破坏和平稳定的环境，将影响到中国的东北地区和俄罗斯远东地区。日韩两国都是经济强国，都是被迫卷入战争，战争结果美国可以征服朝鲜，但美国也将付出惨重的代价，同盟国特别是韩国的损失将是非常严重的，而美国也有可能“领导”不了这个世界了，因为有些国家可能坐收“渔翁之利”，这是美国所不愿看到的，再大胆的设想一下，中俄出兵进而引发世界大战，这时美国全球战略彻底打乱了，全世界和平也毁灭了，战争使人类的经济发展倒退几十年，而且中美俄都有核武器，可使全人类毁灭几十次……这是多么可怕的后果，对特别在乎士兵生命且想领导世界的美国是无论如何也不想看到的。
再设想一下美朝关系会向好的方向发展。美朝双方实现关系正常化，美国给朝鲜提供安全保证，朝鲜承诺不发展核武器，美国帮助朝鲜恢复经济，朝鲜则对美国开放市场。日韩、朝韩也实现关系正常化，朝鲜获得了经济建设的资金和安全稳定的环境，而美国则可以在朝鲜半岛政策上游刃有余，可以利用与朝鲜的关系去牵制日韩和中俄，增加自己在朝鲜半岛和东北亚的发言权。美朝关系的改善，整个东北亚的局面也为之改观了。东北亚六国出现了全面合作发展经济的局面，俄罗斯远东地区、中国东北地区、特别是朝鲜都向美国开放，美国向其投资，美国则最大限度地获得了经济利益，中朝俄也获得了发展，将出现东北亚经济圈，并将是全世界最有活力的，这时朝鲜可能会采取比较中立的态度，朝韩逐步接近，经济互助，互相竞争，直至走向统一。美国应愿意看到一个经济繁荣的北朝鲜。这样的北朝鲜将有能力偿付来自美国的货物、技术与服务，有能力引进资本、清偿债务，并允许美国人把投资所获利润携回本国。[4]东北亚各国政治上平等、经济上互助，文化上交流，军事上互信，所谓的东北亚新秩序也真正建立起来了。这是多么美好的局面。这需要东北亚各国尤其是美朝两国的共同努力。
关于东北亚新秩序，各国都有符合各国利益的东北亚新秩序的设想。特别是美国要在东北亚新秩序形成中保持领导地位。有的地方甚至会损害别国的利益。如有的学者认为维持现状对美国更有利。[5]但是东北亚新秩序是整个东北亚的新秩序，不是以一国利益为转移的，应该是各国东北亚新秩序设想的公共部分，是有利于东北亚和平与稳定的部分，是能被东北亚六国所能接受的，这才是真正的东北亚新秩序。东北亚新秩序的建立可能最终是东北亚各国互相妥协的结果。正如韩国总统卢武铉所说：“在未来一段时间内东北亚地区的稳定与繁荣取决于东北亚各国间的对话与合作，我们不能忽视任何一方，同时任何一方或任何一种因素都不能威胁周边国家的安全或东北亚的稳定。”[6]但是东北亚新秩序建立是有可能的，是有光明前景的，因为这符合东北亚各国的利益，也符合世界和平与发展的趋势，各国都应朝着这一目标共同努力。
