西南民族地区农村独生子女家庭养老的政府角色定位
时间：2021-06-16 00:00:44 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：从当前我国社会情况来看，人口问题依旧是个不容忽视的问题。到目前为止，我国的独生子女数量已近一亿。独生子女，在社会生活中面临诸多风险，和其他非独生子女家庭一样，如果出现风险，对于各自的家庭也将会产生难以接受的负面影响，同时对于社会以及政府来说也是压力沉重。特别是农村地区独生子女家庭中老人的养老问题更加突出，民族地区农村独生子女养老问题更是严峻。
通过对西南民族地区农村独生子女家庭的现状的思考，挖掘内在原因，发现其存在的诸如老人经济收入低；子女照料不佳；医疗保障作用不明显；老人内心孤单等问题。从政府视域下针对性的从大力发展农村经济、社区养老、医疗保障等诸多方面提出意见和建议，试图能够更好的解决广西地区农村独生子女家庭养老的症结。
关键词：湘西农村；独生子女家庭；养老问题
从20世纪70年代始，我国政府为了缓解人口过多的压力，实行计划生育，至今，终于实现了人口结构类型的转变，但是由于近年来计划生育政策的不断实行，独生子女数量与日增加，三口之家的比例在逐年增高。根据相关数据统计，我国已经连续13年出现人口增加率负增长，根据对“2011年全国人口和生殖健康抽样调查”资料的分析，该调查对象中只生育一个孩子的为16832人，占已有育妇女的52.31%，其中领取独生子女证的为8922人，占独生子女家庭的58.6%，当中，几乎农村的比例有大于城市的趋势。相关数据表明，独生子女家庭在社会上形成了一个庞大的家庭群体。特别是在部分农村地区，传统家庭养老模式日渐衰落，机构养老等方式又不健全，问题严峻。
一、研究概述
养老的问题，是民生问题更是社会热点问题，而涉及“三农”问题的农村地区老年人的养老问题，更是需要被社会、政府所关心的问题。有别于城市的老年人养老问题，农村地区存在着更多且更为复杂的问题，如政府投入少、财政压力大、人口素质偏低、家庭收入有限、农村经济情况差等，这些将使得农村养老问题的解决更为艰辛。调查研究是在国内外相关研究的基础上，结合西南农村地区，特别是湘西地区具体实际情况，同时将政府理论和客观实际融合一体来论证独生子女家庭养老问题的，从政府视域出发，以公共社会视角观察农村地区独生子女家庭养老所存在的相关问题，并以此提出改进措施。农村养老问题是社会问题，更是当前人们切身关注的民生问题，研究的内容不仅能够为我国社会保障部门在关注独生子女养老问题上提供参考，还能够对广西省农村地区独生子女养老问题进行梳理和总结，并针对性的提出意见和建议。
二、研究过程
1.调查概况
在我国农村地区独生子女家庭养老的大背景下，整合大量文献查阅、问卷调查、观察访谈等，走访了湘西等地的农村地区。研究从2015年6月中起，至7月底结束。本次调查对象是该农村地区的独生子女家庭中的父亲或母亲，内容涉及自身情况、子女情况、家庭经济情况、医疗健康情况、养老有关的情况和心理状态等几个方面。本次调查共发放问卷250份，回收有效问卷200份，有效问卷回收率80.4%。运用SPSS数据统计分析软件，对回收的有效问卷进行统计分析，总结出了广西农村地区独生子女家庭老人养老存在的问题。
2.调查分析
（1）年龄比例
本次回收的问卷显示，在200份有效问卷中，男性被调查者为110个，占调查人数总量的54.73%，女性被调查者为91个，占调查人数总量的45.27%。被调查者年龄在43岁-79岁之间，被调查者的年龄结构分布见表1被调查者的年龄结构分布表显示，农村地区50岁以下的人数偏少，这可能是因为大部分农村青壮年劳动力都离开农村，外出打工的原因。
（2）家庭经济状况
数据分析结果显示，被调查的农村地区独生子女家庭年收入在1万及以下的特困家庭占9.95%，家庭年收入在8万及以上的农村地区独生子女家庭占13.43%。总体而言，被调查的农村地区独生子女家庭年收入在3万及以下的贫困家庭约占35%，从经济条件上来讲，这部分家庭的父母可能在年老时的日常开销和医疗支出等方面缺少经济保障，年收入在8万及以上的富裕家庭约占13%，这部分家庭的父母可能在年老时的日常开销和医疗支出等方面有较好的经济保障。
（3）心理状况和养老方式
研究中关于心理状况的数据显示如下，总体而言，农村地区独生子女家庭中的父母80%以上经常产生孤独感，这表明关注农村地区独生子女家庭中父母的养老问题时，母的心理状况需要得到足够的重视。6.27%的农村地区独生子女家庭中的父母希望年老时在子女家中居住，各种养老方式中，子女家中养老的选择人数最多；有7.46%的被调查者选择住在社会养老机构；而且，被调查的农村地区独生子女家庭中的父母没有人选择在除子女以外的其他亲友家中养老等其他的养老方式。这表明，在广西的农村地区养儿防老的观念依然深入人心。
三、调研分析
西南民族农村地区独生子女家庭养老问题成因分析
1.家庭养老功能弱化
人口老龄化的来临也使得地区发展中面临比较大的压力，造成社会家庭规模逐渐减小，养老功能逐步减弱，老年人的照顾方面的问题日益显现。由于社会的发展变迁，中国传统家庭的结构、制度和观念发生重大变化，以及独生子女工作、婚姻的原因，下一代孝道文化的淡化，核心家庭和空巢家庭的增多，家庭内部财富流向的变化等，使得家庭养老功能逐渐弱化。
2.地区经济发展无力
虽然西南民族地区在近几年也持续加强了对农村地区养老问题的解决力度，但是因为我国针对养老问题的体系建设是“先城市后农村”，政府大部分的养老保障的资金就流向了城市而非农村。根据我国社保费用支出情况来看，农民占据我国总人口的60%，但是只享受到了社保支出的11%左右，相比而言，城市人口占总人口的40%，却享受到了社保支出费用的89%。另外，各个地区农村的发展也有很大的差异，这样也导致客观上增加了建立统一标准的农村社会保障的难度。
