1912—1931年哈尔滨慈善事业初探
时间：2021-06-06 16:05:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：1912—1931年哈尔滨天灾人祸不断，人民生活困苦。面对这样的情况，政府、民间、宗教团体等，纷纷组织慈善团体，救助贫民、灾民、难民、以及外籍有困难的侨民。但由于受条件限制，哈尔滨的慈善事业发展不充分，有待完善。对于今天的地方慈善事业发展可以起到借鉴作用。
关键词：哈尔滨；慈善；救助
中图分类号：K258 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）06-0127-02
随着慈善事业的不断发展，在社会发展过程中所发挥的作用已经越来越大。“中华民国”成立以后，伴随新政权诞生，政治与经济制度的转变，慈善的发展进入新的阶段。慈善团体作为社会的公益组织，凭借其社会救济的功能，对转型时期动荡不安的哈尔滨社会产生了重要的影响。
一、1912-1931年哈尔滨慈善事业背景
民国年间，哈尔滨社会千疮百孔，天灾人祸频繁，水灾、旱灾害频发；政权更替频繁，战争不断；匪盗猖狂；外国移民、本国难民大量涌入。这些为哈尔滨的慈善事的产生提供了前提条件。
（一）自然灾害频发
在经历了政权更替，战争的摧残的同时，自然灾害也在侵袭这座城市。哈尔滨周围河流纵横，水系发达。民国期间水灾频发，无年不灾。
受水灾影响严重，人民流离失所，不断有山东、直隶难民逃来哈尔滨，“今日本埠难民来哈这日觉其多，情形困苦不堪。”[1]其他省份如：湖南，天津受灾后难民也都选择逃难来哈尔滨，寻找生计。1917年天津遭受水灾严重，天津难民由长春来哈避难。1920年爆发的旱灾，导致东三省受灾严重，直鲁两省的难民大批涌入哈尔滨。“直鲁豫旱灾千里，饥民嗷嗷，来哈埠者不下万人。山东同乡会会长傅巨川等，特于昨日（九号）召集同乡开会一次，拟定由山东生意募捐，到会者人数甚多，均行赞成云。”[2]
由于大量移民来哈，导致治安混乱。来哈路途遥远，途中因病、冻、匪等原因死伤无数，大量妇女儿童处境危险。使人贩等有机可乘“本埠楚馆林立，以致人贩来往时有所闻。昨日又有王某由大连贩来妇女及处女数名，已散居三道街某某下处，暗为售卖[3]。能顺利到达哈尔滨的难民无衣、无食、无住处，受饿、冻死无数。“前日大雪，天气骤冷，道内外一般贫民无衣无食异常凄惨。闻南小六道街及沿江冻毙不下十余人，有负庇寒之责者盍及为设法，以救一般穷黎也[4]。
（二）战争不断匪患猖狂
这一时期的哈尔滨政权更迭频繁，社会动荡，人民生活环境严峻。1989年—1920年，哈尔滨一直处于俄国人的统治之下。1917年俄国爆发了十月革命，但俄国在满洲的影响一直持续到1920年。1920年—1931年，军阀混战连年战争，各地匪患猖獗，人民饱受战争之苦，民不聊生。各地人民为了躲避灾祸，携家带口来哈尔滨寻求生计。“山东革命军爆发，省城以东如潍县、高密暨胶济铁路一带，均被革命军占据。该处绅民鉴于兵连祸结，不堪遭此涂炭，故携眷来东三省避难者不胜枚举。昨日有男女一百名，富在道外各客栈内，现在尚未分发他往云。”[5]“据铁路警察人员云，山东人民凡殷实粮户多遭胡匪抢劫，不弟财产净尽，而且生命难保。近携带老幼来哈避难者，每日车站约有十数起。”[6]直到1931年东北沦陷，哈尔滨政权再次易手，由日本人接管。
（三）外国移民来哈
哈尔滨是伴随着中东铁路的修建而成长起来的新兴城市，国际移民多，国籍多，种族多，宗教多，信仰多，大量的俄国人和犹太人居住在这里。1914年第一次世界大战爆发，德军侵入俄罗斯边境，波兰、白俄罗斯、立陶宛、乌克兰也受到战火的威胁，当地的一些犹太人经过西比利亚来到满洲里。1917年俄国发生“十月革命”，出现了俄国人移居哈尔滨的第二个高潮。“日内由布拉郭威陈司克开至哈埠轮船两只，满载难民。”[7]“近日乌拉岭逃民纷纷由伊尔库次克来哈避难，各旅馆拥挤不堪，多有席地而眠者。闻萨马尔乌发逃民有十万之多。”[8]至1920年，哈尔滨的犹太人增至12 000人。犹太人来哈尔滨的目的主要是避难，哈尔滨当时的政治环境对他们来说是难得的“避风港”。有的人在这里安定下来，有的人转战他处。移民中还有朝鲜人。“自朝鲜各地宣布独立后，日人认为暴动，以武干涉，以致乱象环生，一般韩民因不堪涂炭，均扶老携幼来哈避难。其上等社会者则多隐居于道外各旅馆云[9]。
二、慈善机构的设置
1907年哈尔滨开埠之后，中外慈善团体相继出现。在这些慈善团体中，处少数是由地方政府官办的，多数是中外慈善团体和宗教团体所办。根据《哈尔滨市志·民政·侨务志》记载：截至1931年，伪哈尔滨特别市公署调查，哈尔滨的慈善单位共有22家，其中官办的3家，民办的3家，外侨营办的16家。
（一）官办慈善团体
哈尔滨特别市市立育儿园，建于清宣统元年（1909年），院址设在道外北十九道街。初为贫民庇寒所，1920年改为地方慈善总会，始设贫民学校，后来改为工艺教养所、福儿院、同善堂、教养院。设院长1人、事务员1人、教员5人、管理员1人、书记1人、保姆2人、杂物1人，收养中、俄孤儿230人，施以初等教育。年度经费2.91万元。
哈尔滨市残老救济所，创办于1913年，前身为滨江县公署设立的“滨江县养济所”，所址设在道外长春十二道街。1932年伪市公署接办，改称“慈善救济所”。
哈尔滨特别市市立慈善救济所，建于1927年7月，所址设在香坊草料街，原名为栖留所。1929年7月由山东省特别区市政管理局接管，改为残老收养所，沦陷时期由伪哈尔滨特别市公署接管。年度经费伪币1.8万余元。
（二）民办的慈善团体
世界红卐字会滨江分会，创办于1928年9月，会址设在道外二十道街花园内原道院旧址，1931年迁至南岗区山街（现一曼街），道教信徒傅巨川（道号道言）为会长。以救济灾患为宗旨，办理社会慈善事业。会内设总务、储计、防灾、救济、慈善、交际6个股份，分管各项事务。
