深入实施爱民固边战略构建祖国北疆安全稳定边防屏障
时间：2021-06-03 12:02:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2006年以来，按照公安部边防管理局的统一部署，我区公安边防部队在自治区各级党委、政府和公安机关的坚强领导下，以构建祖国北疆安全稳定边防屏障为目标，全警参与，全力以赴，在内蒙古八千里边防全面实施爱民同边战略，取得了明显的政治效果和社会效果。
一、抓住群众工作这条红线。夯实边疆稳固的根基
民为邦本，本同邦宁。实行爱民同边战略中，我们以边民群众对民警“看见、敢见、愿见、想见”为基本目标，提出了对困难家庭、弱势群体、外来人员、治安高危人群和生产作业点、放牧点、养殖点、厂矿企业“四必访四必到”的走访要求，掀起了全警大走访爱民实践热潮，访出了感情，访出了和谐，访实了根基。一是将走访群众与反馈利：情民意相结合，当好党委政府的“信息员”。走访中，民警与群众促膝交谈、倾听心声，了解所想所盼，将社情民意及时反馈给党委政府，为基层党委政府谋划发展提供了第一手资料。阿盟纳林高勒边防派出所在走访中了解到，新区居民对通行和饮水呼声高，及时向管委会作了反映。管委会优先安排通路、通电、通水等基础设施建设，使居民生活环境得到及时改善。新巴尔虎左旗嵯岗边防派出所在走访中得知，部分牧民担心当地企业压低收购奶价、有与企业发生冲突苗头的情况后，及时反馈到旗里，引起了旗政府的重视，对牛奶收购进行了规范，维护了群众的利益和企业的正常生产经营，四年来，全区部队共走访群众72.6万户次、281.6万人次，收集反馈群众关心的问胚500余个，为推进新农村、新牧区建设提供了可靠的社情参考。二是将走访群众与排忧解难相结合，搭建党群关系的“暖心桥”。把为群众办实事、解难事作为走访的落脚点和密切警政警民关系的着力点，积极帮助群众解决实际困难和问题。满洲里新开河边防派出所辖区内下岗职工多，生活困难，派出所主动向政府汇报，积极做企业的工作，安排了32名下岗职工再就业，市领导称赞“边防派出所是党委政府的工作队、服务队”。2006年以来，全区民警走访孤寡老人、残疾人、下岗职工4.1万人次、贫困户2.2万户次；与困难群众结成帮扶对子836个，官兵捐款捐物30余万元，帮助1500多名群众解决燃眉之急；协调帮助3500余名群众实现了再就业、办理了低保和减免了生产经营费用，把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。三是将走访群众与化解矛盾相结合，担当社会稳定的“减压阀”。随着自治区边境大开发的兴起，因草场划界、企业改制、占地补偿等引发的矛盾纠纷呈多发之势，成为影响边境和谐稳定的一个主要因素。实行爱民固边战略中，我们把排查化解矛盾纠纷作为走访的重要内容，要求民警“人人会调解，家家底数清”。对群众的诉求，凡属份内的事，在最短的时间内解决；解决不了的，说明情况，真心给予帮助。阿尔山林业局70多岁的退休职工周志湖，因儿子工伤死亡抚恤问题四处奔波未果。大走访中，边防派出所主动协调，林业局最终给老人8万元，使这一持续15年的问题停访息诉。我们还探索建立了信息灵敏、覆盖全面、运作顺畅、反映快捷的矛盾排查发现机制和“分层排查、分类移交、分级调处”的三分调解机制，对矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，着力从源头上减少社会对抗。四年来，累计化解矛盾纠纷5000余起，基本做到了“大事不出乡、小事不出村”，起到“积小安为大治”的作用。
二、突出民生问题这个重点，服务边疆和谐社会建设
我区边境地区大多自然环境艰苦，交通通信不便，经济发展相对落后，民生问题相对突出。实行爱民固边战略中，我们把帮助群众解决民生问题，作为赢得民心的根本、促进和谐的关键。实施关爱困难儿童工程，唤起礼会关注边境民生问题。困难儿童亲情缺失、教育失位、生活缺少照顾，是最弱小、最困难的群体，更需要社会的呵护关爱我们将关爱这一特殊群体作为促进社会和谐的重要着力点，对边防辖区父母双亡、父母服刑、无依无靠、冈贫辍学的儿童进行了全面排查，将137名儿童纳入救助对象。发动部队官兵筹措资金44万元，设立了“关爱困难儿童基金”，组织开展了“警营开放日”、“爱心课堂”、“警官爸爸”、“警嫂妈妈”等关爱活动，确保困难儿童人人有饭吃、有衣穿、有学上、有人管。积极呼吁推动社会联动关爱，使125名儿童得到“希望工程”、“春蕾计划”和“共享蓝天”行动的资助。乌兰察布市江岸边防派出所安排民警子女与7名困难儿童结对交友、开展帮扶学习等互动活动，受到厂原全周人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲同志的好评，并委托自治区妇联对边防辖区的困难儿豪进行了专门慰问。建立维护外来务工人员合法权益机制，最大限度增加和谐因素。我区边防辖区有各类矿点236家，雇川外米务工人员6万多人。近年因劳务纠纷、权益侵害、生存保障等引发的群体性事件占到总数的1／3，成为影响边境社会稳定的又一突出问题。对此，我们于2008年开展了，“服务外来务工人员活动”，通过走访了解困难、设立维权服务站、开通维权咨询电话、发放办证须知等，及时为外来务工人员提供帮助服务。加强法制宣传教育，引导他们依法维护权益，并联合劳动监察等部门，及时化解矛盾纠纷，维护企业正常生产秩序。2008年以来，全区部队累计帮助1600余名外来务工人员找到了工作：协调解决了500余名外来务工人员子女入学入托问题：及时化解劳资纠纷17起，帮助3600余名外来务工人员讨新2300余万元，既维护了外来务工人员的合法权益，又服务了辖区企业的生产发展。特别是金融危机发生后，我们按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，对辖区矿点逐一进行走访，了解掌握生产经营情况，及时反馈给有关部门，帮助他们争取政策扶持。提前掌握矿点停工停产动态，做好外来务工人员的宣传教育和帮助清算工钱、保障生活和安全返乡等工作。在辖区53个矿点停工停产、2000多名外来人员无工可务的情况下，边防辖区没有发生任何影响稳定的问题。广泛开展关爱重点人群活动，最大限度减少不和谐因素。刑释解教人员、非法宗教参练者和长期上访人员等重点人群，大多生活贫困、抵触礼会。我们主动把这些重点人群纳入关爱对象，建立了定期走访帮扶制度，用真情教育疏导，帮助他们解决问题、改善生计、回归社会。协调有关部门对50多处存在争议、引发上访问题的草场、土地划界重新进行了勘定，帮助189名上访人员解决了实际问题；为69名刑释解教人员联系解决了就业：帮助200多名参与过邪教、非法宗教的人员发展生产致富项目，使他们过上了正常的生活，而且相当一部分人还成为我们的可靠力量。巴彦淖尔市巴音乌兰边防派出所辖区居民王宏雁，因对嘎查承包土地划分不满，多次到自治区和北京上访。派出所民警没有有为足”老上访”而疏远他，主动上门了解情况，多方协捌帮老人解决了多年的“心头病”。现在，这名老复转军人成了派出所的义务信息员，经常现身说法，主动参与解决上访问题。在治区
