工程招标项目管理研究
时间：2021-06-01 04:01:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：项目工程的生命周期分为可行性研究、规划、设计、招标、施工、维护等各阶段。其中设计阶段为工程生命周期中最重要的阶段，唯有正确的设计成果，才能达到理想的工程标的。本研究针对工程招标阶段做探讨。根据建筑工程管理和项目管理的理论，搜集国内多年来执行许多项目管理案例资料与经验，加以分析整理，针对工程招标项目管理进行深入分析和研究。
关键词：工程招标 项目管理
一、引言
近年来国内的建筑产业逐步迈向国际化，建物的规模也朝大型化、复杂化发展，工程中管理的技术逐渐被重视。以往对工程只着重功能、品质的内在需求与硬体设施的外观而已，但现在对于工程的经济性、使用性、机能性、人文化的性能也开始受到重视，要达成此工程目标，极需具专业技术能力的团队，执行建筑管理。
由于委托方在建筑工程中扮演相当重要的关键角色，但委托方却往往缺乏建筑相关知识，因此，委托方需聘请对工程有丰富知识与经验的项目管理方，协助其执行工程。项目管理的定位是由委托方以契约的关系，由工程专业管理公司在项目工程团队中代理扮演项目管理的角色。项目管理厂商须通过经验丰硕的人力资源与工程经验，运用现代化的工程管理技术，发挥其专业性的管理能力，并采取有效协调整体界面作业，减少项目成员间的对立性，以达成确保品质、控制工期及降低成本的工程目标。
随着工程项目的运作复杂度的增加，如果按照以往的经验方式执行工程项目管理服务与作业，执行的状况将会显得紊乱且无效率，反之若能建立一套适当的标准作业程序作为管理人员执行的依循，将使工程项目管理的推行与运作更有效率。
项目工程的生命周期分为可行性研究、规划、设计、招标、施工、维护等各阶段。其中设计阶段为工程生命周期中最重要的阶段，唯有正确的设计成果，才能达到理想的工程标的，此外，成功的招标发包也是工程项目成功的关键。故在工程项目中，若能在设计、发包阶段导入项目管理，所得的效益将越大。
有鉴于此，本研究针对工程招标阶段做探讨。根据建筑工程管理和项目管理的理论，搜集国内多年来执行许多项目管理案例资料与经验，加以分析整理，针对工程招标项目管理进行深入分析和研究。
二、理论基础
根据“项目管理学会，PMI”对项目的定义为“项目是一种暂时性的努力，以创造出一项独一无二的产品或服务。”所谓“暂时性”是指每个项目都有一个明确的起始和终止。而“独特性”指的是和所有相似的产品或服务相比，项目仍在某些方面和它们是有区别的。换言之，即使类似的项目，但其执行的人员、时期、场所以及其他环境等因素均完全不会相同，因此会产生独特性。
根据ISO 10006 标准对项目的定义为“项目是一组经协调与管制且有起止时间的活动所组成的独特过程（unique process），这个过程在达成符合包括时间、成本与资源等限制在内的特定要求目标”。项目管理的特性包括以下几个方面：
1.项目管理是一种策略性的管理，整合式的管理，以处理组织所面临的例外状况或特殊危机，完成策略性重大任务为主，整个项目在目标导向下运作，强调的是整合而非分工。
2.项目管理常在组织层级节制的命令体系外独立运作，结合各部门的资源形成水平式的层级，以达预定期限、经费及绩效所构成的特定目标。
3.项目管理团队的角色功能因项目而异，但都是居于整合组织的努力以达成项目目标的中心地位。
4.项目常涉及多个部门，甚至必须动员整个组织，因此项目成员容易有较高的异质性。
5.项目主要是追求时间、经费及绩效限制内完成工作，为了竞争时间及优秀的人员，项目管理可能发生较多冲突。
建筑业为一个技术服务的产业，近年项目管理在建筑业逐渐被重视，建筑工程项目管理是在工程的生命周期导入“专业建筑管理制度”，将其视为一个项目来管控，以使工程能有效的进行与完成。
“建筑经理（Construction Manager）是提供专业服务的一个承包商，协同委托方代表和建筑师一起工作，以拟定项目的预算，并提供建筑师有关施工技术和市场情况的资料，以确保于预算内做好建筑设计；同时建筑管理也办理发包，监督建筑物施工，以及提供委托方所需的其他广泛服务”。
项目管理厂商的角色就如同委托方的分身、专属的贴身顾问或第三只眼。只要委托方不表示意见，工程进行中即应以项目管理厂商为意思之表示，使委托方在一定授权与合约关系下，于既定期程内获得高品质且高效益的工程，故项目管理厂商的实施，可避免以往建筑师、技术顾问或专业厂商等将管理机制与规划、设计或施工混为一体，形成球员兼裁判的暧昧情况，确实将专业建筑管理的超然功能独立出来，才能专精于管理工作，如此的工程管理才能真正落实，而委托方的权益与实质效益才能获得更大的确保。
三、标准化作业流程
作业程序标准化宛然是实行全面品质管理的一项利器，然而标准化又不仅仅是工具而已，其真正的内涵在于追求“言行合一”，也就是所谓的”Document what you do and do as you documented”。
標准化的宗旨在于订定“合理的单纯化或统一的”规则，应用于工作中，最终目的在达到最适当的全面性经济效用。标准化的制订由全体相关人员共同协力进行，适合实行标准化的事务包括：（1）重复频率高者（2）可以使其系列化者（3）需要量多者（4）相同的手续方法或步骤而由很多人一再重复执行者（5）有关品质保证工作者。标准作业程序是员工作业、管理、训练的基础，员工据以获得有效的作业技能，满足顾客需求。其定义如下：
Wheelen & Hunger。“标准作业程序是有顺序步骤的系统，或详尽描述如何完成一项特定任务或工作的技术，典型的程序会详述公司必须完成实现的各种活动”。根据目前国内外推动建立符合ISO 9000 要求的品质系统文件架构的习惯作法，品质系统文件架构可根据其性质划分为四层级；最高层为品质手册，第二层是作业程序书，第三层是工作说明书，第四层是表单、纪录等。其中第三层的工作说明书可包括各种补充第二层作业程序不足的更细部作业程序与说明，这类文件包括：制造程序（WP）、测试与试验程序（TP）、标准检验程序（SIP）、制程规范（PS）、工艺标准、作业要领书、作业标准书、测试或检验标准书、制程品管方案、检验基准书、校验基准书等等。而第四层的表单与纪录则需依个别的需要分别制订及应用，为方便使用起见，各类文件的制作宜尽量予以表格化 。
