消防:为“两个率先”保驾护航
时间：2021-05-09 20:02:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，江苏公安消防部队紧紧围绕服务发展大局和“两个率先”目标，扎实推进消防工作和队伍建设，实现了社会火灾防控能力显著提升、灭火和应急救援体系基本建立、江苏消防队伍长足发展、公共消防设施建设逐步推进，保持了全省火灾形势和队伍管理“双稳定”，为江苏经济社会又好又快发展创造了良好的消防安全环境。但是，随着苏南转型升级步伐加快，苏中经济国际化水平提高，苏北发展进入快车道，全省产业结构和布局加快调整，各类灾害事故发生的风险增大，火灾防控和灾害事故的处置难度增加，消防工作面临的形势更趋复杂，承担的任务更加艰巨。“十二五”时期是江苏向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是消防事业现代化的关键时期。经济社会率先发展，消防事业也要力争率先发展。“十二五”时期，江苏消防部队将紧紧围绕“两个率先”目标，牢牢把握经济转型升级的特点，全力打造与更高水平小康社会相适应的现代化消防，为经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。重点要加快构建“六大体系”：
加快构建城乡一体化公共设施体系。一是将消防工作纳入经济社会发展总体规划和城乡基本公共服务体系，全面编制、实施城乡消防规划，根据产业布局及时编制区域性消防规划，开发区、专业园区、工业集中区等新区建设和旧城区改造同步规划建设公共消防设施，合理布设生产、储存易燃易爆危险品的单位和场所。二是提升消防站建设水平，在广泛布点、优化布局的基础上，推动经济发达县(市)组建特勤消防站，年均接警出动300次以上的消防站辖区增建消防站，建成区面积超过5平方公里或居住人口超过5万的镇全部建有消防站，依托大型社区建设消防执勤点，化工集中区全部建成专门消防站，水运、陆运发达的地区根据需要建设水上消防站和高速公路消防救援站。三是加强城乡社区公共消防设施建设、维护和管理，新建农村住宅区和居民住宅区同步建设消防设施，逐步改造老旧社区公共消防设施，农村地区因地制宜建设消防水池、消火栓、消防车通道等基础设施。
加快构建全民化宣传教育体系。一是提高群众消防安全意识，建立健全消防宣传常态化工作机制，加强多种形式宣传教育基地建设，深化消防安全进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动；将消防安全知识和法律法规纳入教育教学和普法等内容，组织实施全民消防宣传教育计划，定期开展公益消防宣传，充分运用网络微博、手机短信、楼宇视频、户外显示屏等贴近受众的媒介开展消防宣传。二是普及群众消防安全知识，加强消防安全培训，组织火场逃生疏散演习，引导居民配备家用消防产品，全面开展消防职业技能培训和鉴定，鼓励和支持社会力量开办消防职业学校或培训中心，积极培养社会消防安全管理专业人才。三是促进群众消防安全习惯养成，深入开展消防安全“三提示”活动，加大习惯性违法行为的查处力度，大力发展消防志愿服务，从引导、警示、服务三方面入手，共同规范人的行为举止。
加快构建综治化社会管理体系。一是强化政府对消防工作的统一领导，县级以上地方政府成立消防安全委员会，每年召开消防工作会议、逐级签订消防工作责任书，将消防工作纳入政府目标考核、社会治安综合治理、文明城市和平安地区创建考评范围。二是强化部门依法监管，完善落实政府部门消防工作协调机制，发挥政府电子政务网络和信息公共服务平台等作用，加强部门之间资源共享和信息互通，规范联动工作程序和联合监管机制，集中整治区域性、行业性火灾隐患。三是强化单位全面负责，深入推进消防安全标准化管理，广泛开展社会单位消防安全“四个能力”建设，在火灾易发、高发并易造成群死群伤的高危行业、场所建立消防安全等级评定制度。四是强化公民积极参与，鼓励群众监督举报火灾隐患和消防安全违法行为，建立区域联防和多户联防制度，深入开展社会化消防巡防工作。五是强化基层基础工作，健全农村、社区消防工作机构，大力推进公安派出所点消防工作，开展农村、社区消防安全达标创建活动。
加快构建专业化消防力量体系。一是大力推动现役消防队特勤化、专职消防队规范化建设，积极支持和鼓励有条件、有需要的地区发展特勤消防队，以现役消防队的标准训练、管理和使用政府专职消防队。二是提升消防装备科技水平，建立完善装备建设评价论证机制，对技术先进、功能特殊的车辆装备进行实战测试，立足灭火应急救援需要优化装备结构，实现消防装备由数量型向质量效能型转变。三是加强综合应急救援能力建设，建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的综合应急救援体系。坚持从实战出发，深化执勤训练改革，大力开展事故处置技、战术研究及训练、演练，提高应对多样化任务的实战能力，做到情况熟悉、技能娴熟，来之能战、战之能胜。
加快构建信息化警务实战体系。一是夯实信息化设施基础，围绕监督执法、灭火救援、队伍管理等中心工作，加强顶层设计，重点抓好综合业务信息系统和基础数据库建设，推动形成上下贯通、内外互联的“一体化”信息工作平台，实现信息工作基础化、基础工作信息化。二是推进信息化实战应用，积极引进物联网技术，完善通信指挥平台和调度指挥体系，广泛开展基础知识、业务应用和技术保障培训，努力提升信息化建设软实力。大力推进移动办公、数据采集、现场执法等移动应用，健全完善全员采集、全员录入、全员应用、全网共享的工作机制，实现信息资源的综合利用。三是坚持警力跟着警情走，建立健全数据信息综合研判机制，强化数据信息高端应用。大力推行符合实战化要求的警务模式、管理方式，建立以信息主导决策指挥的预警研判机制、以信息主导规范透明的消防监督机制、以信息主导快速反应的灭火救援机制、以信息主导服务群众的社会管理机制和以信息主导精兵严管的队伍管理机制，加快实现传统警务模式向现代警务模式的转变。
加快构建市场化消防服务体系。一是积极培育消防设施检测维保、电气消防安全检测、消防安全监测评估等消防技术服务机构，督促指导各类行业协会开展自律管理，制定完善相关管理规定，加强监督管理。二是充分发挥保险业防范和化解风险的积极作用，鼓励保险公司承保以防范火灾为主要目的的保险种类，推动公众聚集场所和易燃易爆单位投保火灾公众责任保险，鼓励企事业单位投保以火灾为主要责任的财产保险。三是在建设工程消防设计、施工、监理、消防技术服务和消防产品生产、销售等领域，积极推动社会消防安全信用体系建设，探索将单位消防安全状况纳入信用等级评定、财产保险费率调整等内容。
现代化建设催生现代化消防，更需要现代化消防。全省消防官兵将继续以创新的勇气、创业的志气、创优的锐气，奋力开创“十二五”消防事业发展新局面，为全面建成更高水平小康社会保好驾、护好航。
(作者系江苏省公安消防总队总队长)
责任编辑：刘忠
