浅谈刑侦视野下对国内安全保卫复杂性特点的认识
时间：2021-05-05 20:00:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：国内安全保卫是一门研究怎样维护社会政治稳定和国家安全的公安学科，隐蔽性是国内安全保卫工作的重要特点之一，这也决定了该学科具有极强的保密性的特点。但随着国际竞争日益激烈，非传统安全越来越引起人们的关注，而这也要求我们在全新的视野和角度下重新对国内安全保卫的复杂性特点进行认识和理解。
关键词：非传统安全安全；国内安全与保卫；复杂性
1 刑事侦查视野下国内安全与保卫的复杂性及其主要体现
1.1 刑事侦查视野下国内安全保卫的复杂性
所谓国内安全保卫的复杂性，是指国内安全保卫工作过程中，各种矛盾，问题相互联系，相互交织的特性。近年来，随着我国社会的不断进步和经济的快速发展，民族，宗教，不良文化的渗入，边疆安全威胁等非传统安全问题也越来越突出。我国近年发生的包括新疆“7.5”事件，“金水桥”事件等在内的众多危害国家安全的群体性事件和暴恐事件的背后均有复杂的民族，宗教等因素影响。由此可以看出，在国际形势日益复杂，竞争日益激烈的今天，国内安全保卫的复杂性，须即刻引起重视，并需要对其进行深入的研究和分析。
1.2 刑事侦查视野下国内安全保卫复杂性的主要体现
1.各种矛盾交织在一起：在国内安全活动中，隐蔽敌人的破坏常常与宗教，民族以及改革过程中的出现的困难和矛盾等问题相联系。敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，这就给区分和处理两类不同性质的矛盾带来了困难。
2.国内安全涉及面广，范围宽泛：他涉及政治，经济，科技，军事，文化等方面，因而其政策性极强。同时，国内安全没有特定的战场，不受时间空间的限制，所涉及的地域领域极为宽泛，从国内到国外，从境内到境外，从边境到内地，从城市到农村，从社会面上到内部，都是国内安全的范围，这种特性也就增加了国内安全工作的复杂性
3.敌人的活动具有欺诈性和迷惑性：境外敌对势力将继续利用我国改革开放的机会，对我进行各种渗透破坏活动。国内的敌对分子和敌对组织，也会打着各种合法的旗号，利用各种空隙和漏洞，来实现他们的阴谋计划和破坏活动，因而国内安全将更加复杂。
4.隐蔽敌人的多种破坏方法，手段并用。如既有思想文化渗透和宗教渗透，又有情报，策反，颠覆等破坏，既有人力方式的破坏，又有技术方式的破坏等等。
2 刑事侦查视野下国内安全保卫中民族问题的复杂性
2.1 目前国内安全保卫中的主要民族问题
目前，国内安全保卫中的民族问题仍以新疆，西藏最为突出。这两个地区位于中国最西部，主要居住着维吾尔族和藏族同胞，维人和藏人不仅具有本民族全民信仰的宗教，而且有各自民族的语言和文字。维人和藏人虽然总体上已经形成了对“中华民族”之认同，但相较于其他民族而言，这种认同的程度仍需增强。加之在之前的一段时间里，部分地区的政府和干部没有对当地的民族问题引起足够的重视，在工作中出现失误和偏差，以及随着我国社会经济不断发展而形成的新问题，新矛盾，从而使疆，藏两地的地方民族主义倾向有所抬头。加之部分别有用心得境外势力从中利用，积极策划和煽动民族分裂活动，破坏两地的社会稳定，对国家安全造成了十分严重的威胁。
2.2 国内安全保卫工作中民族方面侦查的复杂性
1.民族方面刑事侦查控制重点对象的复杂性：
国内安全保卫中民族方面侦查的重点对象包括，利用民族宗教问题為掩护，从事破坏活动的；与境外势力勾结，从事颠覆，分裂破坏活动的；从事分裂主义宣传煽动活动，制造分裂主义舆论的；建立或参加恐怖组织或团伙，企图从事暴力恐怖活动的等等
2.民族方面刑事侦查控制主要方式的复杂性：
国内安全保卫工作中，进行侦查控制的只要方式包括：组织专门力量，大力侦破；针对危害社会政治稳定的违法活动的可疑线索展开专案侦查；对民族分裂组织，要深入侦查，查明内幕，查明情况适时予以打击取缔；对从事渗透和破坏活动的重点嫌疑对象展开长期侦控；对有入境从事民族分裂破坏活动的嫌疑和曾经入境从事分裂破坏活动的境外人员开展临时侦控等等。
3 刑事侦查视角下国内安全保卫中宗教问题的复杂性
3.1 宗教渗透对我国政治，社会稳定的影响
我们必须要深刻认识以美国为首的西方国家对我国宗教渗透的危害性，西方妄图通过宗教思想连同西方价值观念的宣传渗透，以此来动摇我国人民的马克思主义世界观和社会主义思想。通过扩大在我国的“地下教会”组织和扩大“地下传教活动，与我爱国教会争夺信徒，特别是争夺青少年信徒。这是西方国家对我国实施西化，分化的一个重要方面。我们要清醒的看到，我们同西方国家及境内外敌对势力在宗教战线有着激烈斗争。
3.2 刑事侦查工作中常见的宗教渗透手段
1. 利用传统媒体广播，电视等和新型媒体因特网不断加强宗教渗透，宣扬西方资本主义，丑化中国社会主义，其中因特网正以其不同于传统媒体的开放，共享交互等多项优势，日益成为西方宗教和意识形态渗透的主要媒体，而美国更是利用其信息霸权，对中国展开多渠道，全方位的宗教文化，意识形态，价值取向和生活方式的狂轰滥炸式的渗透。
2.非法偷运，邮寄大量宗教经书，非法制品和其他宗教宣传品入境。
3.以旅游观光，投资办厂，经贸合作，文化交流等作为掩护，派遣传教人员秘密入境传教，自主建立秘密宗教组织和地下教会。
3.3 国内安全保卫工作中宗教方面侦查的复杂性：
1.宗教方面侦查控制重点对象的复杂性：
宗教方面侦查控制重点对象包括：利用宗教从事分裂破坏活动的组织和人员；境外渗透组织和入境从事渗透的人员；与境外敌对，渗透组织相勾结，从事破坏社会稳定活动的组织和人员；违反宪法和有关法律规定，从事非法活动和秘密可疑活动的人员，等等。
2.宗教方面侦查控制任务的复杂性：
宗教方面侦查控制任务包括：及时掌握宗教方面可能影响社会稳定性的深层次，预警性，内幕性的情报信息；发现和控制宗教方面的重点对象；查明宗教方面影响和危害社会稳定的案件，事件及有关组织，人员的全部情况；获取侦查对象从事非法违法活动的证据，等等。
参考文献
[1] 刘跃进 非传统的总体国家安全观[J] 国家安全研究 2014
[2] 许晓明 刘英武 国内安全保卫工作改革初探[J] 公安研究 2003
