吸毒人群分析及对策
时间：2021-04-25 12:03:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：毒品问题作为当今社会各国广泛关注的问题，已经被列为社会问题的重中之重，随之而来的就是由毒品繁衍出的吸毒人群，他们游离在社会边缘，并且扩散的范围愈来愈大，涉及的地区已经不仅限于几个小区域，在部分边境地区比较猖獗，所以在对吸毒人群的监管方面十分棘手，这就要求管理吸毒人群方式方法上需要行之有效的对策。
关键词：吸毒人群；社会管理；回归社会
中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）10-0123-02
毒品的蔓延已经成为当今各个国家在社会问题中的一个棘手的部分，在南美洲、中东、东南亚、金三角以及中国的朝鲜边境地区毒品的贩卖十分猖獗，也是全球毒品生产、进出口的集中地区。朝鲜是世界第三大鸦片出口国和第六大海洛因出口国，年出口毒品收入5亿美元，因此，在中国毗邻朝鲜的最大边境城市丹东也就成为朝鲜毒品输出的主要地区。在最近全国公安禁毒活动中，以吸毒人群数量占比排列的前一百座城市为主的打击吸贩毒联合行动丹东也被纳入其中，由此不难看出这座与朝鲜一江之隔的边境城市吸毒人群的状况是不容乐观的。所以，丹东市如何将吸毒人群管理作为一个社会管理的重点方面从理论与实践都能合理有效的落实成为现今政府各个部门需要思考的一个问题。
一、吸毒人群特征
第一，吸毒人数逐年增多。由于现今毒品贩卖猖獗，获取毒品的渠道增多，导致吸毒人群数量逐年递增，成为社会一项难以掌控的问题。
第二，吸毒活动由隐蔽转向公开。吸毒者从单独隐蔽吸食转为多人或几人成群、聚众在宾馆、酒吧、居民区等或地下场所吸食。
第三，吸毒人员低龄化。吸毒人员年龄较轻，青少年比例大，有的甚至是在校学生。青少年时期是人心里成熟时期，对于没有形成稳定的心理状态与人格的青少年在这一时期自我发展还不完善，缺乏自我控制能力和对事物分析的能力，所以他们的行为很容易受外界因素的干扰，身边吸食毒品的人会变成他们模仿的对象。
二、丹东市吸毒人群概况
（一）丹东市吸毒人群地区分布范围
根据2014年丹东吸毒人群的统计报告显示，男性吸毒人群占绝大多数。报告显示丹东地区吸毒人员约6 320人，其中丹东地区约1 900人，占30.2%，东港地区2 110人，占33.3%，凤城市约810人，占12.7%，宽甸满族自治县1 500人，占23.8%。详情见图1。
（二）丹东市吸毒人员年龄状况
从丹东市公安局、丹东市强制隔离戒毒所、丹东市禁毒大队了解到，丹东市吸毒总人数里，以35岁为划分标准，35岁以下的吸毒人员4 030名，占总数的63.8%。青少年吸毒占了吸毒人员的较大比例。在4 030名35岁以下吸毒者中，最早的1979年出生，最晚的1991年出生，第一次吸毒的时间最早的是1995年，最晚为2012年。见表1。
（三）丹东市吸毒人员职业情况
吸毒人员低龄化趋势越来越明显，尤其是35岁以下的青少年占比极高，但从他们的工作情况来看并不乐观，以社会闲散人员为主要组成部分。见图2。
（四）丹东市吸毒人员文化状况
丹东市吸毒人群中社会闲散人员占很大一部分，文化程度都相对较低，初中及小学文化水平占人群水平的主要部分。见图3。
三、丹东市吸毒人群管理存在的问题
（一）管理机制不健全
改革开放后，在丹东市快速的经济发展和社会转型中，全社会流动性大大加剧，特别是大规模的人口城乡间与地区间劳动力与社会资源得到了有效的优化配置，有力地促进了经济的发展。越来越多的人从单位走向社会，为非国有制单位服务的人数量越来越多，从而社会普遍出现了具体数量不清、流动过于频繁、就业不稳定等等此类社会现象，社会的快速转型加上管理体制的落后导致无序混乱的社会现象相继出现。在社会管理和服务都面临着巨大转型问题的同时，吸毒人群数量的大幅度增加使得管理问题又多了一个新的难题，由于这类人群的自身性，使得社会管理部门不得不为他们单独制定适合吸毒人群的规章政策，从而使他们在合理脱毒后能够有一个更好的环境融入社会，但是现实问题是机构设立的不足，专职人员素质过低，经费等问题严重制约了各项工作的展开，脱毒后的人群的安置和扶持、社区过渡基地的建立、回归社会的最低保障等一系列问题都是现如今阻碍吸毒人群管理的客观因素。
（二）管理手段落伍
从2013年劳教制度取消后，吸毒人群的收押管理转为强制戒毒隔离的方式，这就与公安机关、强制隔离戒毒所的具体工作息息相关，但是由于丹东市是一个边境城市，与丹东一江之隔的朝鲜一直是全球大麻等一些毒品生产的源头，经济落后的朝鲜通过种植大麻、罂粟等作物提炼毒品，销售到中国以获取高额的利润，这也是丹东市边境海关与丹东市公安局一直强力打击的犯罪问题之一，正因如此，丹东市吸毒人群的数量一直居高不下。强制隔离戒毒制度实施一年来，丹东市强戒中心一直努力探寻更好的收押治理方式来适应本地的吸毒人群状况，但由于许多问题的存在，仍在摸索中不断前进。长期以来，由于工作自身的封闭性，干警队伍中仍存在一些陈旧的、惯性的思想，对于转型后工作中出现的新问题、新矛盾不能与时俱进地用创新的思维去审视与解决，由于教管方式的改变，给以往管理手段又提出了新的挑战。同时，对于吸毒人群的教育方式也应该与时俱进进行改革。教育内容缺乏针对性、没有新意、方式方法不成体系、缺少现代化的教学手段都是现今新形势下对于吸毒人群管理的新要求。
（三）人员专业化程度低
丹东市强制隔离戒毒所是近一年来由劳动教养制度改为强制隔离戒毒管理模式的，所以很多方式方法还停留在以前的模式下，从队伍的专业化水平與新形势下发展的要求就存在着不适应的地方。如知识结构、专业结构与担负的工作要求不相适应，对吸毒人群戒毒所要求的医疗条件不相适应，戒毒所不能提供相当水平的医生来治疗这些人群，同时又由于干警力量少、工作任务重的现实条件，在一定程度上也影响了矫治的质量。
