职业教育集团化办学研究与探索
时间：2021-04-22 00:02:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] 中、高等职业教育为我国经济和社会的发展做出了重大贡献，为我国各行各业培养了大批专业技能人才。党的十九大提出全面深化职业教育和高等教育，中、高等职业教育实行集团化联合办学，产业与教育融合，加强校企合作。集团化联合教育有利于资源共享和优质资源的合理配置；有利于提高学生的专业技能，培养高素质、高技能的综合应用型人才；有利于拓宽学生的就业渠道，促进就业，是加快现代职业教育发展的重要举措。但集团化联合办学依旧存在不少问题，需通过健全法制保障体系；大力推行“产教融合、校企合作”教育模式，深化合作，提高集团联合教育的效率。
[关 键 词] 职业教育；集团化；合作；发展
[中图分类号] G719.2 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）30-0266-02
近年来，我国职业教育发展迅速，成效显著，培养了大批专业人才，为促进职业教育的改革和发展，推动我国经济和社会发展做出了重大贡献。然而，由于体制和结构的原因，职业教育的发展仍面临诸多困难和问题。党的十九大提出全面深化职业教育和高等教育，中、高等职业教育实行集团化联合办学，产业与教育融合，加强校企合作。
一、我国职业教育集团化的发展
自20世纪90年代全国首家职业教育集团建立以来，历经近三十年的发展、壮大，现已日趋成熟，数量和规模不断增加，根据相关报告的数据统计，到2016年底，全国共建成职业教育集团1406个，这个数量已基本覆盖全国各个省、市、地区，涉及众多重要行业。职业教育集团与联合教育是中国适应社会主义市场经济发展的创新，是改革职业教育体系，提高中、高等职业教育质量的关键。因此，我国职业教育的集团化发展和集体教育已成为未来职业教育发展的主要方向。
20世纪90年代集团化办学的尝试，为此后的发展奠定了基础，发展更是日新月异。职业教育集团化发展到今天的规模是与我国政府的支持分不开的，国务院和政府部门出台了一系列相关政策、法规，为其发展提供了强有力的法律保障。2005年，国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》并提出“鼓励职业教育走集团化、规模化办学之路”，这为以后的发展提供了新的政策依据。随后，2014年发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，鼓励国家公职教育和其他组织组成职业教育集团，从此集团化教育进入飞速发展时期，取得了前所未有的成绩，全国各地相继建立了一批示范职业教育集团。2015年，教育部出台了《关于进一步推进职业教育集团化办学的意见》，在《意见》中进一步重申了集团教育在中国社会主义市场经济体制改革和发展中的意义和重要地位，也为集团化办学指明了发展的具体方向。
二、职业教育集团化的内涵
职业教育集团是在政府机构、企业、事业单位和社会共同合作的条件下，为发展职业教育和培养人才而签订合同契约而成立的专业教育集团，实现资源优势互补，达到产教融合，形成人才培养、服务社会一条龙机制。职业教育集团倡导资源共享和互利共赢。
三、职业教育集团化的意义
（一）创新了职业教育管理体制
职业教育集团以理事会为主导，有众多成员组织共同参与集团的管理，实行民主监督，这是对职业教育治理体系的创新。同时集团化的管理体制接轨现代管理体制，打破了原有陈旧的管理模式，使日常管理更加规范化、科学化。是对原有“一言堂”管理模式的冲击，吸纳了来自不同组织的优秀管理人才，群策群力，共同参与集团的事务管理，有利于管理效益的提高。
（二）职业教育集体教育体系有利于资源共享和优质资源的合理配置
目前，我国正处于社会主义初级阶段。术语“资源共享”首先来自互联网，资源共享可以相互共享资源，提高资源利用效率。实行集团化办学可以集合多方辦学力量联合办学，打破传统的办学体制，有利于整合资源培养人才，成员组织之间实现资源共享，相互补充，取长补短，形成优势互补，从而使一定范围内的教育资源达到优化配置。
（三）实行集团化办学体制有助于提升学生的职业技能，培养高素质、高技能的综合应用型专业人才，提升学生的社会竞争力
传统的职业教育重点放在学生理论知识的学习上，强调熟记书本知识，缺少实践锻炼，学生实际操作能力低，毕业后不能够适应工作岗位。集团化联合办学机制，有利于各方合作培养人才，实现产教融合。校企合作培养人才模式开展后，企业与院校之间实行订单培养，结合企业的人才要求调整教育内容，同时增加了企业实践实训的比重，提高学生的实际运用能力，将书本上的死知识与实践运用结合起来，大大提高了学生的学习效率。学生在社会实践活动中来检验自我，做中学、学中做，促进了职业技能的积累和发挥，形成了教育、就职一体化。
（四）有利于形成多元化的办学体系，提高办学实力
职业教育集团教育体系有利于汇集各方力量联合办学，各成员组织投入大量教育资源，形成多元化办学体系，激发教育的活力，是当前教育发展的动力所在。院校、企业之间就人才培养等一系列事项签订契约，制订了人才培养计划、资源分配原则。企业为院校投入教育、建设等经费，为院校学生提供实践实训的场地，提升学生的实际操作技能，大大改善了院校的原有教学条件，提升了办学实力，从而提高了教育质量。
（五）有利于拓宽学生就业渠道，促进就业
中等和高等职业教育面临的最大困难是学生就业的困难。目前有九成的中、高等职业院校学生毕业后就不了业，并且其中有一大半以上的学生改了行。合作办学，实施生产教育一体化，校企合作，依据订单培养人才，签订机构和企业人才发展合同，院校根据企业的人才需求培养学生，解决企业的实际用人困难，企业也可以节省成本，缩短用人培训周期，同时为学生提前联系用人单位，“产销结合”拓宽学生就业渠道，使人才培养供需达到平衡。
（六）推进了“双师型”教学团队建设
