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    国外国防教育工作主要特点及启示

    时间:2021-04-13 12:03:55 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      在国外,大多数国家的国防教育是强制性的,如俄罗斯、法国、以色列、越南、朝鲜、韩国等;少数西方国家的国防教育是自愿性的,如美国、英国、日本、德国等。充分借鉴国外开展国防教育的有效途径、先进经验和成功做法,对于我国改进创新国防教育工作具有积极作用和参考价值。
      注重发挥地方政府抓国防教育的自主功能
      世界各国都非常重视发挥地方政府自主组织开展国防教育的功能。在地方政府的国防教育职能上,国外军地协作、官民结合,能够积极主导、全面覆盖、有效服务。美国在地方大专院校中开设了陆、海、空共500多个后备军官训练团,由各州郡国防人力、预备役与后勤事务助理部长直接领导。此外,许多国家县(市)还成立了与国防教育密切相关的社会团体,如退伍军人协会等。
      俄罗斯的“全俄支援陆海空军志愿者协会”是一个群众性军事教育训练组织,根据国防需要对会员实施国防知识和技能教育训练,并以此带动全社会支持和参与国防建设。印度各邦成立咨询委员会,负责监管本地区国民学兵团运行情况,且能得到中央政府的固定经费。瑞典在各县(市)分布有20多个规模较大的国防志愿者组织,会员达100多万人。巴基斯坦等穆斯林国家县(市)注重依靠宗教组织,对信教民众开展国防教育。
      国外注重发挥地方政府国防教育的主导功能,积极整合社会力量,构建多层次、高效率的国防教育网络体系,依靠社会组织开展国防教育,可以作为我国开展国防教育的有益借鉴。
      注重营造爱国忧国、崇尚英雄的良好氛圍
      国外一贯重视开展强化忧患的国防教育,以此激发爱国卫国的内动力。以色列每逢独立日、阵亡将士日、死难犹太人纪念日等,都要举行各种纪念活动。美国虽然拥有世界上最强大的军事力量,但始终在寻找甚至故意制造敌人来强化国防的忧患意识。冷战时期,美国明确将苏联作为主要安全威胁;9.11事件后,美国将恐怖主义看作最大现实威胁;随着我国综合国力快速增长,美国又将我国视作最大的潜在对手,从2000年开始,美国国防部几乎每年发表中国军力报告,散布“中国军事威胁论”。上个世纪70年代初,正是日本战后崛起、第一次超过所有西欧列强、跃居世界第二大经济强国的时候,但日本举国却并无“崛起”的欢欣鼓舞。相反,更多人在谈论一部日本作家小松左京的科幻小说《日本沉没》。
      在英烈名誉的问题上,很多国家都有烈士节或烈士纪念日。美国利用牺牲的英雄和对国家有卓著贡献人物的名字命名城镇、街道、广场和单位,潜移默化地进行国防宣传。英国无论政府官员还是普通百姓都会陆续开始在胸前佩戴红色的罂粟花,以表达对民族英烈的崇敬之情。而俄罗期历来崇尚英雄,每年12月9日为“祖国英雄日”,以英雄名字命名城市、街道、院校、舰船成为一种传统,在英烈墓前拍婚纱成为年轻人婚礼的重要内容。
      一个国家和民族,只有爱国才能忧国,崇尚英雄才能精忠报国。国外借助历史传统、国情特点、活动节庆、文化风俗等渠道来强化国家、荣誉、责任的价值理念,把国防教育有机融入相关工作和活动,因地制宜对国民开展国防教育,实现国防教育常态化,值得我们思考与借鉴。
      注重着力锻造青少年这个国防教育主体
      世界各国的国防教育均十分重视从青少年学生抓起,美国学校的国防教育主要依托“童子军”、后备军官训练团(简称后训团)、民办军校三大平台。美军各军种在3000多所中学设立了后训团。美国的青少年军事训练主要是由后备军官训练团负责的。美国各州郡举办夏令营时,会组织儿童学习航海、航空和航天知识,使青少年系统全面地了解现代军事知识。
      俄罗斯270年历史的少年军校也很有特色,全国16所少年军校,学制有7年、4年、3年、2年之分,学员不用参加考试而直接进入俄军相应的初级院校继续深造,毕业后成为少尉军官。以色列公民从小学开始,学校就组织“用脚去认识以色列”的活动,让学生们走遍以色列的东西南北,通过这种融合历史传统的爱国主义和国防教育,大大增强民族凝聚力。在英国,为强化学生的国防意识,其报纸、杂志、电台、电视台几乎都开辟了《我对国防问题的看法》等类似的专栏和专题节目,在社会上营造良好的国防教育氛围。
      法国规定,每年的4月8日,17岁以下年龄的男女青年都要到设在全国各地的2200个国家军事中心报到,参加与武装部队举办的全民教育日活动,并规定只有获得军事中心颁发的证书之后才能参加高中毕业考试。印度1948年颁布了国民学兵团法,国民学兵团面向大中学生,是印度落实国防教育的核心。德国和日本等国虽然在各级学校不开设国防教育课,不强制要求学生参加军训,但在历史、地理等相关课程中融入国防教育的内容,并根据学校和学生要求组织必要的国防讲座。还有俄罗斯的孩子们必学冬泳,韩国的孩子们搞严格的野外训练,日本的孩子们被鼓励在冬天裸体增强抗寒能力等等。
      各国普遍认为青少年成长期间是接受国防教育的最佳时期,均把青少年作为国防教育的主体对象,把学校作为国防教育的主阵地。我国要借鉴国外注重在国防知识、军事技能、身心素质等方面进行针对性教育的做法,抓实青少年国防教育要向真、难、严、实聚焦用力,以期打牢全民国防的思想和素质基础。注重激发国防责任的启蒙和引导作用
      古希腊斯巴达人有着从娃娃抓起的母亲国防观,斯巴达人认为只有身体强健的母亲,才能生下刚强的战士。17世纪中期英国建军以来,法律规定英国王或女王是军队名义上的最高统帅。因此从传统上,英国王子们有一个重要的责任就是在战场上指挥军队。德国在国防白皮书《社会和防御任务》一章中指出,部署在德国的德军及盟军向德国的公民提供了安全与和平,同时也要求公民承担因防御需要而应尽的个人义务。俄罗斯规定,20~70岁的公民,不分性别,均须接受法定的国防教育。以色列兵役法明确规定,凡年满18周岁的女青年均应服义务兵役,而瑞士至今每年还举行传统的妇女轻武器射击比赛。这些都会为将来为人母亲的女子输入教育子女献身国防的原始动因。

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