胡锦涛对台政策与思想初探

时间：2021-04-06 08:02:20　来源：雅意学习网本文已影响人

　　2002年党的“十六大”顺利完成党和国家领导集体交接后，面对国际环境、台海局势新变化，以胡锦涛总书记为核心的新一代中央领导集体高瞻远瞩，审时度势，在继承中央前三代领导集体对台方针政策的基础上，发展了邓小平“和平统一、一国两制”和江泽民关于“促进祖国和平统一的八项主张”的理论，形成了对台政略与政策新的思想，从而使两岸关系和台海局势取得了突破性进展。
　　
　　一、新时期胡锦涛对台政策的新发展
　　
　　1、提出了将反对“台独”作为当前对台工作的中心任务。
　　陈水扁当局自2000年执政以来，以意识形态挂帅，在岛内推行“急独”政策，政治上搞“台湾正名”，经济上搞“绿色改革”，文化上搞“去中国化”，军事上搞“武购谋独”，法律上搞“公投制宪”，外交上搞“务实外交”，不仅公开叫嚣“一边一国”，甚至提出“台独时间表”，两岸关系高度紧张。
　　面对陈水扁当局坚持走“法理台独”的严峻形势，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体将反对和遏制“台独”当作了现阶段对台工作的中心任务。2004年5月17日国台办受权就台海关系发表声明，宣告：“坚决制止旨在分裂中国的‘台湾独立’活动，维护台海和平稳定，是两岸同胞当前最紧迫的任务”。2005年3月，胡锦涛在出席全国政协十届三次会议时再次指出“‘台独’分裂势力及其活动日益成为两岸关系发展的最大障碍，成为对台海地区和平稳定的最大现实威胁”。他并提出新时期构建和平稳定发展两岸关系的纲领性文件——给两岸关“四点意见”，强调：“坚持一个中国原则决不动摇；反对‘台独’分裂活动决不妥协。”“坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石”；“维护国家主权和领土完整，是国家的核心利益”；“在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让。”“绝不容忍‘台独’，绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。”
　　2、赋予了“寄希望于台湾人民”更丰富的理论内涵。
　　和平统一需要台湾民意的支持，党的“十六大”提出“解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民”。胡锦涛将发展两岸关系的基点从某人、某部分人或某个党派的视野中解放出来，进一步落实了“寄希望于台湾人民”，突出强调“以民为本”理念，始终以台湾民众的需求和情感为重，深耕民意，争取台湾同胞民心的转变，从而达到两岸合力发展。胡锦涛在十届人大一次会议台湾代表团讨论时说，“我们提出世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割，就是要表明，中国是两岸同胞的中国，是我们的共同家园。”“2300万台湾同胞是我们的手足兄弟，是发展两岸经济文化交流、扩大人员往来的重要力量。”“四点意见”中，胡锦涛明确指出，“贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”，“我们将进一步陆续出台解决台湾同胞关心的问题、维护台湾同胞正当权益的政策措施。只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺。”
　　在胡锦涛以民为本、为民谋利讲话方向指导下，大陆适时推出了一系列惠及广大台胞的政策措施，如积极促成两岸春节包机、进一步扩大台湾水果准入品种，对15种水果实施进口零关税措施、向台湾同胞赠送大熊猫、开放大陆居民赴台观光旅游、进一步简化台湾居民入出境和居留手续、恢复对台渔工劳务合作业务、对在大陆高等院校就读的台湾学生执行与大陆学生相同的收费标准、设立了台湾学生奖(助)学金、放宽台湾同胞在大陆的就业条件、支持台资企业开放性融资，等等。
　　在2006年4月中旬举行的两岸经贸论坛上，大陆方面又推出了15项惠及更多台湾同胞的政策措施，让台湾同胞得到了实实在在的好处，充分体现了大陆对广大台湾同胞的关怀和对台湾同胞福祉的照顾。
　　另一方面，大陆在台湾没有“邦交”关系或没有设立办事处的国家与地区中，责无旁贷地维护台胞在海外的合法权益，不仅体现了中国共产党执政为民、外交为民的一贯作风，也改善了大陆在台湾侨胞心中的形象。
　　3、强调了国际因素在解决台湾问题中不可忽视的作用。
　　台湾问题之所以成为问题，与美、日等国际因素的介入有着密不可分的关系。随着大陆综合国力的增强，尤其是经济实力的不断提升，增强了中国在国际与地区事务中的发言权，以往阻碍台湾问题解决的国际因素在善加利用后，也可以转化为遏制“台独”积极因素。2004年9月，外交部长李肇星在第59届联合国大会发言时郑重向全世界呼吁，希望国际社会充分认识当前台海局势的复杂性和敏感性，认清台湾当局进行分裂中国活动对台海稳定和亚太和平的严重危害，继续支持中国政府为实现中国国家和平统一所作的努力，共同遏制“台独”分裂活动，以促进台海稳定和世界和平。
　　解决问题，首先要抓住主要矛盾。当前两岸最大的问题在于岛内“台独”出现了恶性发展的局面。而美国作为介入台湾问题最深、影响力最大的外部势力，一向被“台独”分子视为“台湾最稳定的靠山”。美国一方面担心中国经济发展，实力增强会威胁其国家利益，因此长期推行“以台制华”战略；另一方面，其身陷反恐泥潭无暇他顾，因此又不希望陈水扁推动“台独”，把美国卷入台海战争。加之大陆作为美国在反恐战争中不可或缺的伙伴，与美国利益攸关，因此美国的对台政策很清楚，那就是“三报一法”、反对“台独”、反对海峡两岸片面改变现状。面对美国的这一心理，以胡锦涛为总书记的中央领导集体务实调整对台政策，提出了联美遏“独”的新政策。2004年11月20日，胡锦涛在智利圣地亚哥出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，会见美国总统布什时明确提出中美共同遏制“台独”的新思路。胡锦涛指出：“‘台独’将断送台海和平，并将严重破坏亚太地区的稳定和繁荣。中美双方都应站在这个战略高度来认识‘台独’的危害，共同遏制‘台独’势力的分裂活动。”2005年9月13日，胡锦涛在出席联合国成立60周年峰会与布什会晤时，再度提出希望“美国和中方一道，为维护台海和平稳定、反对‘台独’做出积极努力”。联美遏“独”，既可以发挥美国在反“独”问题上的积极作用，同时又有助于抑制日本借美日同盟介入台海问题，从而使大陆在反“独”问题上处于更加主动的地位。
　　而《反分裂国家法》的制定更是将国际社会对破坏“国家统一”是改变现状的认知调整为“法理台独”才是改变现状，从而将“反对台独”上升为是包括美国在内的国际社会稳定台海地区和平的共同责任。
　　目前大陆的对台政策既符合海峡两岸谋求

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