南非：《劳动法》照不进的地心深处
时间：2021-03-31 00:01:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
过去，解雇一位雇员很容易。而现在，雇主必须先给雇员一次当面警告，然后是两次书面警告，随之而来的是雇员在听证会上对自己的行为做辩护，全部通过后，雇员才能被解雇。此后，雇员仍然可以将雇主诉上劳动法庭，并为被解雇寻求补偿。
2012年3月9日，南非东部豪登省一个关闭的废弃金矿突然发生岩崩，20名在矿内进行非法开采的矿工可能遇难。这些被套上“非法开采”之名的矿工，长久以来得不到《劳动法》的保护。数十年来，工会领导的维权斗争对于《劳动法》的改进已经有所推动，但是矿工权利状况仍然不容乐观。
“黄金之城”的最底层
南非黄金储量占世界总储量的60%以上，是全球第五大黄金生产国。南非最大的城市约翰内斯堡号称“黄金之城”，约翰内斯堡南部的“黄金城”是一座金矿主题公园，它建造在皇冠金矿的14号矿井上。黄金城的矿井曾挖到地下3200米的深处，现在人们最深可下到地下220米处参观。
矿井里尽管有通风设施，空气仍然明显比地表浑浊，让人感觉很闷。而且，矿井越深，空气越稀薄。矿井每向下挖33米，温度就会上升1℃，尽管南非的地质条件不错，但是要让地下温度从40℃下降到人可以忍受的32℃，需要安装大功率的空调设备。矿工们还要忍受井中的极度潮湿，据说空气中的湿度有时可达到100%。
南非矿难事故频发，已经不是什么新闻。以2007年10月4日南非矿难为例，一座金矿发生升降机事故，哈莫尼黄金公司在约翰内斯堡以西110公里处的一座金矿发生重大事故，约3200名矿工被困在地下矿井中。但是营救升降机每半小时只能将300人带出矿井，而被困矿工所在的2150米深处温度高约30℃至40℃，所有被困矿工都有窒息的危险。虽然这些矿工最后被全部救出，但无一不受到了或重或轻的健康损害。紧接着，南非金田的两个地下金矿各发生一起事故，共有四名工人丧生。
根据统计，南非矿工现有71万余人，其中黑人为60万，而黑人金矿工人就占51.4万。黑人矿工用双手创造出巨额财富，他们理应享有平等的社会地位和合理的经济待遇。但事实恰恰相反。他们的工作条件最差，长年工作在地下2000米～3000米的狭窄矿井中进行着繁重而危险的劳动，工资待遇最低，居住条件十分简陋。黑人矿工的工资只有白人矿工的1/5。近几年，南非物价飞涨，失业人数增加，其中黑人为300万。黑人矿工的生活水平进一步下降，可以说，他们在种族主义和矿产公司的双重压迫之下，生活在这个“黄金之城”的最底层。
百年前华工血泪史
鲜为人知的是，在一个世纪之前，曾经有六万余名华人矿工也在南非经历着相似的折磨与挣扎。1840年后，英法等列强开始从中国“出口”劳动力。这个时代外出务工的华人，被称为“苦力”。在南亚语中他们被称作“coolie”，便是苦力的音译。1845年3月7日，从厦门开出了第一艘苦力船。200名苦力被运往法属波旁岛。这种看似合法的招工，实际仍是苦力贸易。招工馆往往雇有大批打手，到乡下掳掠苦力，送到厦门的“巴拉坑”（集中收容苦力的地方），待船运出。运输途中，不少华工因不堪忍受船上的恶劣条件而死亡。
据统计，19世纪末20世纪初，共有6.3万余名华工抵达南非。到岸后，华工们先要被剥光衣服进行体检，并在胸口盖上印章，编出号码，像奴隶一样被当众拍卖到矿区。由于安全设备不足，矿井内时常发生爆炸事件，工伤、死亡层出不穷。根据统计，在1905年7月到1906年6月，因患肺结核、胃溃疡、肝病和脚气等病症而死亡的华工共计353人。矿主和监工还可随意处置、虐待华工，包括罚款、鞭打、禁食、延长工时、增加劳动强度、扣发工资和口粮等，对华工的体罚十分恶毒，令人惨不忍睹。1906年以后，华工不断的反抗斗争使矿主的利润受到严重损害，由于华工不断的罢工和四处逃亡，使每座矿山使用华工的成本都大大增加。当地报纸这样抱怨道：“由于使用华工，已使德兰士瓦不仅变成一座地狱，而且是一座赔钱的地狱。”
这种局面直到1907年才得以改善。在南非的劳动力逐渐补充、增长的情况下，殖民当局开始考虑停止契约华工的大量输入。同年6月，英国政府决定，在南非招募的华工，凡契约期满者一概遣送回国，不再招募。1910年3月，兰德矿区最后一批契约华工离开德兰士瓦回国。1910年年底，几乎全部华工被遣返。最后一批契约期满的华工撤离南非后，最终留下的华工仅有305人。对于他们而言，南半球的血与泪都终于成为过去。
矿井里的女性
据英国《卫报》报道，南非矿井里还有许多女工。“阿比尔·维利娅今年42岁，她脸上化着浓妆，涂着紫色的指甲油，身披淡紫色外套，脚蹬白色高筒靴。乍一看，与都市的时髦女郎没有任何区别。然而，就是她，却从事着天底下女人不敢想象的工作，这一工作就是金矿矿工。”
在南非，就有这样一批女性在金矿工作。1847年，英国维多利亚时期一位官员去约克郡煤矿视察，结果发现，矿下的女性矿工都裸着上身，男性则是全裸。年轻女矿工说话粗野，行为放荡。他得出的结论是，煤矿比妓院还要糟糕。
1850年，英国议会通过一项法律，禁止女性在矿下工作。这一法律适用于所有英联邦国家，包括南非。不过1997年，南非就取消了这项法律。维利娅是约翰内斯堡附近“东兰德金矿”的矿工。实际上，在南非，女性要想当个合格的金矿工人也不容易，需要有充沛的体力。矿下的工作都属重体力劳动，男人干的活，女人也一样得干，没有人会“怜香惜玉”。维利娅初下井时，曾经有两个月没有上井，一口气干了60天。
每天早上5点，维利娅就得坐着金属笼子，降到地下四公里的深处，然后背上30公斤重的工具袋，在阴暗潮湿的通道走三公里。有时，通道太狭窄，她还得爬着前进。到工作地点后，她得在那里干上八个小时。一天的主要工作是用炸药炸矿石，用钻头钻矿石，用铁铲挖矿石。场地里尘土飞扬，空气污浊，温度超过40℃。工作地点没有厕所，想要方便，要么与男性共享一个便桶，要么自己找一个偏僻的角落。除了工作环境恶劣外，还要受到男性矿工的性骚扰，甚至强奸。此外，南非金矿事故频发，平均每年矿难死亡数动辄上百。矿工中HIV阳性患者很多，比例高达40%。然而，南非妇女从事矿工工作实属迫不得已。南非女性失业率很高，妇女很难找到工作，尤其是单身母亲。于是，她们（绝大多数为单身母亲）只得走向了刚刚对女性开放、一般女性不敢问津的矿工市场。
维权推动《劳动法》修订
历史上，南非矿工从未停止过维权斗争。1987年8月9日，南非黑人矿工组织发起了一次大罢工。罢工人数达34万之多。罢工使南非一半的金矿和1/5的煤矿陷入瘫痪，损失达1.35亿美元。最后，矿主联合会终于被迫与罢工工人进行谈判。罢工工人的部分要求得到满足，普遍增加15%到23.4%的工资，节日津贴从领取工资的55%增至65%，抚恤金增至相当于三年的工资。此外，矿主联合会同意让罢工期间被解雇的工人恢复工作。罢工斗争取得“重大胜利”。进入21世纪后，南非工会大会根据矿工要求和局势变化，开始将注意力转向推动《劳动法》的修改，以期形成保障矿工工资和基本工作条件的长效机制。
近年来，在工会的推动下，南非《劳动法》出现了许多积极的变化。比如，2010年一项法规规定，要求在工作领域，特别地提升那些因为历史原因不具备优势的雇员的水平（特别是黑人）。此外，还有一项法令就工休假期进行了严格规定。禁止雇主要求雇员加班或在公共假日工作。另一项法令是关于解雇的。过去，解雇一位雇员很容易。而现在，雇主必须先给雇员一次当面警告，然后是两次书面警告，随之而来的是雇员在听证会上对自己的行为做辩护，全部通过后，雇员才能被解雇。此后，雇员仍然可以将雇主诉上劳动法庭，并为被解雇寻求补偿。
一位名为Shamima Gaibie的律师长期为雇员们服务，她说：“在这个国家，第一次，雇员有了基本的权利。”另外一位律师说，“在结束白人统治之后，南非的劳动关系法是一项最重要的法律。它在这个国家的法令排名仅次于宪法。”尽管如此，去年8月在Marikana矿区仍然爆发了数起大型罢工，并引发了种族隔离制度结束以来最为严重的流血冲突。今年6月初，这个地区又发生了一起工会成员遭枪击的案件，可能又将引发新的劳资冲突。矿工们的维权之路，仍然漫长而艰难。
编辑：薛华 icexue0321@163.com
