中国企业在阿联酋地区经营中劳动法律风险研究
时间：2021-03-31 00:00:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]文章从中国与阿联酋的合作贸易关系以及企业国际化进程入手，引出中国企业在阿联酋地区经营的大环境，详细分析了中资企业在阿联酋地区经营中遇到的劳动风险、产生的原因以及如何规避这些风险，为中国企业在境外创业提供了借鉴、帮助。
[关键词]中国企业；阿联酋；经营；劳动法律风险
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.182
1 研究背景
1.1 中国与阿联酋的关系
阿联酋与中国1984年建交以来，两国合作关系一直非常顺利。特别是近几年来，两国关系呈现全面、快速发展的良好势头。两国间的高层互访和各级别往来不断，在国际事务中相互支持。
2012年1月，时任国务院总理温家宝曾对阿联酋进行正式访问，中阿建立了战略伙伴关系。2015年12月，阿布扎比王储穆罕默德访华，阿方表示愿进一步加强与中国在经贸、能源、教育、文化和地区事务等领域的合作。
阿联酋是我国在阿拉伯世界最大出口市场和第二大贸易伙伴。我国主要出口机电、高新技术、纺织和轻工产品，主要进口液化石油气、原油、成品油、铝及铝制品等。2015年，我国从阿联酋进口原油1257万吨，同比增长7.8%。
1.2 阿联酋劳动法律简介
阿联酋《劳动法》于1980年颁布实施，为“联邦法案80年第8号”。阿联酋的劳动及社会事务部宣称此法在保护劳方权益方面可进入世界先进行列。同其他阿联酋法律一样，对本国公民提供最多的权益和便利。
《劳动法》共分十二个部分，193个条款，分为：定义与总则，对工人、青少年和妇女的雇用，雇用合同与报酬，工作时间与休假，工业安全，预防措施，健康与社会保障，处罚条例，解除雇用合同，有关补偿职业病与工伤事故的规定，劳方的集体质询，对劳方的监督管理、处罚、总结等。
阿联酋劳动法是一部比较完备的法律制度，切实发挥了保护劳资双方的权益、维护人权、维持经济市场秩序、保证社会稳定的作用。阿联酋政府同时依靠它签证政策、工资保护系统WPS（Wage Protection System，该系统与公司的银行账号及签证管理账号相连）等对劳动者进行系统全面的保护。
1.3 阿联酋的劳动人口情况
阿拉伯联合酋长国，1971年12月建国，国土面积8.36万平方公里，狭小的国土中蕴藏着丰富的石油和天然气资源，是典型的油气资源国家。目前已探明石油储量为130亿吨，天然气储量为6.1万亿立方米。石油资源被发现和开发后，本国的人口远无法满足大规模经济建设的需要，因此该国政府实施“门户开放政策”，引进大量外籍劳动人口。据官方统计，截至2016年8月，阿联酋常驻人口1200万人，其中当地人口占总数的1/5，其余都是外来人口，主要来自印度、埃及、巴基斯坦、叙利亚等国。中国在阿联酋的常驻人口约33万人。阿联酋在劳动力方面，已经形成了严重依赖外来劳动力和技术人员的局面，外来劳动人口占有了企业99%的职位和政府机构91%的职位。
2 中国企业在阿联酋经营中的劳动风险类别
2.1 签证风险
在阿联酋，持居民签证或工作签证工作才是合法的。该国法律规定，企业可以为自己的员工申请工作签证，申请人必须具有高中以上文化程度。工作签证的有效期为两年。居民签证又称家属签证，月工资在5000迪拉姆（合人民币9000元左右）以上者均可担保自己的直系亲属，为他们申请居住签。居住签证的有效期不同，最短一年，最长两年，一般视申请人的情况而定。若企业在未给员工办理符合要求的工作签证的情况下员工开始工作，将面临非常严格的处罚。持旅游签证工作的员工，将被监禁、罚款、遣返，涉事的企业将被罚款，严重的将被停止营业。
2.2 合规录用风险
阿联酋对员工录用有严格的程序限制，企业需要在员工入职前向员工发送入职通知（Offer Letter），通知中需要注明合同期限、岗位、工资、福利、工作地、社会保险、报到时间等内容，经过双方签署后，对双方具有约束力。另外，阿联酋劳动法为保护劳动者合法权益，规定《劳动合同》中的内容必须与Offer Letter内容一致。
2.3 员工薪酬福利风险
关于员工的薪酬及福利方面，阿联酋劳工法也有明确的规定，企业要按时、足额地支付员工的工资，企业要为员工提供个人及其家属的医疗保险。若企业未按时支付员工工资，阿联酋WPS将即时启动保护程序，公司的签证系统、银行账号等将被锁定，严重影响企业的正常经营活动。
2.4 离职赔偿风险
離职赔偿，是阿联酋劳动用工风险中最大的一项风险，是劳资双方最容易产生分歧的风险点。阿联酋劳动法中规定企业可以和员工签订两种合同，一种为固定期限合同（Limited Contract），另一种为无固定期限合同（Unlimited Contract）。这两种合同规定了员工离职赔偿的不同；同时在两种合同下，公司辞退员工和员工主动离职而发生的补偿也是不一样的。在阿联酋经營的企业要非常详细地了解两种劳动合同的有关条款。若公司未足额支付员工离职津贴，员工可以到法院状告公司。在阿联酋，为保护员工权益，员工因劳动纠纷状告公司诉讼案件，无论胜诉还是败诉，都是不需要支付任何费用的。这项规定，员工可以几乎无成本地采取法律手段维护个人利益，但对企业而言，则增加了法律风险。
3 中国企业在阿联酋经营中产生劳动风险的原因
3.1 企业“本土化”管理不到位
境外中资企业以“本土化”的方式进行全球范围内的经营管理，最大限度地实现与投资国的社会融合，以保证与当地客户的长期合作。对在阿联酋经营的企业而言，就是要真正地融入阿联酋文化，得到当地居民的认同，让员工和属地居民认同我们的企业。然而，我国部分境外中资企业的管理制度和管理模式还不能完全适应“本土化”的要求，很多中国企业还没有彻底完成国际化公司的角色转换，对“本土化”管理重视不足，实施的还是“中国式”管理模式，并且缺少具有国际视野、跨国管理经验的国际化人才。
