高校开展非学历教育现状的分析与展望
时间：2021-03-26 08:02:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：基于对黑龙江省普通高等学校开展非学历继续教育的现状进行分析，从普通高校继续教育学院的基本情况，管理体制、机制，管理人员情况，业务开展，办学经验和存在的困惑等方面进行了梳理总结。依据当前高校继续教育的发展趋势和改革方向，从推动成人教育高校发展非学历教育工作的角度进行了具体分析。
关键词：非学历继续教育;现状;趋势;展望
中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1001-7836（2018）12-0010-03
改革开放40年来，我国的继续教育以推动社会改革、经济增长为契机进行了不懈的努力，也取得了长足的进步。十九大报告指出，要办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。2018年是“十三五”的重要一年，高校继续教育面临新的形势和要求、机遇和挑战，探索高校继续教育的新出路，找准“高质量发展”的方向，是当前继续教育者的首要工作[1]。
一、我国当前继续教育发展的趋势
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出要加快发展继续教育，将继续教育体制机制建立健全，构建灵活开放的终身教育体系。当前社会对知识的需求标准不断提高，新技术、新产品开发研制的周期大大缩短，已经进入学习型社会。我国经济处于高速发展阶段，是社会转型的关键期，社会的发展以及产业结构的加速变动对劳动者提出了更高的素质要求，为在职从业人员获得多样化、灵活性的学习机会，提高岗位适应能力为核心的非学历继续教育需求日益增长。因此，持续特色发展战略成为必然的理性选择[2]。
二、普通高校非学历教育工作开展现状
笔者对省内某全日制普通高校继续教育学院的工作现状进行了调查研究，继续教育学院依托高校优质教学资源，以培养社会急需的应用型人才和促进社会人力资源发展为目标，现已形成多种办学形式、多种培养层次、多种专业设置、多种培养对象的综合办学体系[3]。继续教育学院通常情况下承担成人学历教育、非学历教育、市民公益学习及各类校外会议培训的任务，多年来，已毕业本、专科学生万余人，有1.6万市民参加公益学习。
以2018年为例，春季开设公益课程11个班次，涉及国学、宝石鉴赏、公务员应试能力、英语四六级等课程，为期四个月16次课，招收学员500余人。半公益课程目前开展一年半时间，今年达到70余个班次，为期四个月，现有成人学员1 000余人，少儿学员200余人，课程设置从多元智能发展的少儿班，到职业与专业技能成长的青年班，再到康悦生活品质提升的中老年班，课程覆盖文学、艺术、中医、健身、养生、摄影、创业等多个领域。
继续教育学院承担其他的培训项目有市委干部培训、局院合作举办的中小学校长领导力提升高级研修班、党外中青年干部培训班等。专题化短期培训项目的开展是继续教育学院下一步工作的重点，其次是要开展职业技能技术培训相关项目。
（一）全日制普通高校非学历教育开展的优势
1.共享教育资源，突出师资力量优势
依托全日制普通高校的优秀教育资源，在授课教师的选择上彰显专业优势，专业功底深厚和多年的一线授课经验。资源整合中的师资队伍将是一支既具备扎实业务和前瞻性理论素养，又具有开放性、开拓性、创新性实践品格的队伍[4]。
2.整合物质资源优势，保障特色课程开展
开设近百门课程的教室是利用学校全日制课程闲置时间进行合理应用，例如计算机课程、乒乓球课程及艺术类课程（钢琴、电子琴、古筝、瑜伽等）均利用学校原有资源，为学员提供便利条件，有效保障课程开设。
目前，继续教育学院十余名工作人员利用双休日、节假日轮岗，走进班级加强管理，采用PDCA質量监控体系，组建由教育学博士和教学实践专家引领的教学督导团，全程跟踪教学过程，授课班级建立学员学习档案，设有助教，确保开设课程高质量服务于学员。
（二）全日制普通高校非学历教育目前遇到的困惑
半公益课程开展以来，价格定位虽略高于市老年大学收费，除去授课教师的讲课费后，剩余部分用于机器维护、教具费、乐器养护、中心汇报活动组织、卫生打扫、管理人员值班费用等相关工作的必要开支。
1.人力资源方面
教学管理人员不足，教师双休日轮流值班很疲劳，教师负责近百个班级的日常排课、招生宣传、报名咨询，教师、教室的组织协调，教育教学监测等工作，人员少、工作量大，每月的法定双休日不能保证。而目前的收支状况还不具备聘请外来人员进行管理，以后将随着整体继续有序的运营，在收支盈利之后，竞聘校外人员参与，分工细化后这一问题才能够得以缓解。
2.教学物资方面
教室、教具资源紧张，协调工作难度较大。在中心创办之初，学校领导给予大力支持，允许中心利用全日制学生教室的空闲时间来做中心上课的教室。中心现在开设课程近百门，其中有普通教室和有设备设施在内的艺术教室、计算机教室，涉及到的管理教师要与多个学院沟通教室具体时间的整合调整及艺术教室学生琴房的具体闲置时间等，工作琐碎且量大。
依据上述调研数据分析，继续教育学院在政府和学校的大力资助下，依托良好的校内硬件设施和师资力量，适应社会需求开展的非学历教育正在积极突破收支平衡、多元性发展这一瓶颈，处在稳步提升阶段。
三、普通高校发展非学历教育的展望
（一）强化办学管理，促进体制转型
市场化属性要求高校继续教育办学体制转向以市场为主导。学历班和课程班的专业设置都取决于社会、市场的需求，面向社会开展的教育只有面向社会需求招生，具体地说是面向具体的领域或行业招生，整个培养过程才能做到学习与工作结合起来，才能做到边学边用、及时有效、学以致用，才能真正使应用型人才培养目标落实到位，才能扩大本学科在行业内的影响力[2]。
