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    代际与城市规模视角下农民工技能培训选择与政策响应

    时间:2021-03-26 04:04:32 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

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      摘要 基于对辽宁省不同规模城市1 225个农民工的抽样调查,运用描述性统计方法,从代际与城市差异视角分析农民工技能培训选择。研究发现:71.67%的农民工愿意参加技能培训,新一代农民工较老一代农民工、大城市农民工较中小城市农民工技能培训需求更高。进一步考察农民工对技能培训内容的选择,发现越年轻、受教育程度越高、职业类型水平越高的农民工对技能培训内容的选择越趋于高级化。研究从加强技能培训前置、实施差别化的职业技能培训内容体系、加大对企业的培训支持力度、完善基于需求的技能培训机制4个方面提出促进农民工技能培训的政策建议。
      关键词 农民工;技能培训;代际;城市规模;政策响应
      中图分类号 S-01 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2018)06-0233-04
      The Selection and Policy Response of Migrant Workers’ Skills Training in the Perspective of Intergeneration and Urban Scale
      MA Dianming, QI Diming, LIU Yuu (Institute for Economic and Social Development, Quzhou University, Quzhou, Zhejiang 324000)
      Abstract Based on the sample survey of 1 225 migrant workers in different cities in Liaoning Province, the descriptive statistical method was used to analyze the skills training of migrant workers from the perspective of intergeneration and urban differences. The study found that 71.67% of migrant workers were willing to participate in skills training, a new generation of migrant workers than older generation, large urban migrant workers than small and mediumsized cities migrant workers need higher skills training. Further study of migrant workers on the choice of skills training content, found that the younger, the higher degree of education, the higher level of professional migrant workers on the selection of skills training content are more advanced. This paper puts forward some policy suggestions to promote the training of migrant workers from three aspects: strengthening the skills training ahead of schedule, implementing the differentiated vocational skill training content system and intensifying the training support to the enterprise.
      Key words Migrant workers;Skills training;Intergeneration;City scale;Policy response
      在新型城鎮化背景下,要实现农业转移人口的市民化,高质量的、稳定的城市就业是关键基础,由于城乡二元劳动力市场的分割,多数进城农民工只能在城市非正规部门就业,多属于累、苦、脏,稳定性差的职业或行业[1],而要提升农民工城市就业质量,必须提升农民工的人力资本水平。已有研究表明,人力资本水平的提升能显著改善农民工的就业质量,提升收入水平[2]。进入城市后,农民工获取人力资本的提升除了工作经验的积累外,最主要的就是参加职业技能培训,因此,对农民工进行相关的技能培训,改善其劳动技能,提升其人力资本水平,是促进农民工城市就业质量提升进而推进有序市民化的重要途径[3- 4]。政府也高度重视农民工的技能培训问题,2003年专门颁布《2003—2010年全国农民工培训规划》,统筹指导推进农民工的技能培训,2014年人力资源和社会保障部根据《国家新型城镇化规划(2013—2020)》和《国务院关于加强职业培训促进就业意见》(国发〔2010〕36号),开展实施《农民工职业技能提升计划——“春潮行动”》,以进一步推进农民工技能培训。但由于农民工自身素质偏低,培训方式和内容针对性不足,使得农民工培训进展缓慢,即使部分农民工参加了培训,也多以就业单位组织的临时、短期的岗前培训为主[5]。因此,分析农民工技能培训现状,从其主体视角考察自身对技能培训的需求,深入分析技能培训需求的群体差异与城市规模差异,对于促进农民工技能培训具有重要的现实意义。
      1 数据来源与样本特征
      1.1 数据来源 研究所用数据来源于沈阳农业大学经济管理学院《农民工市民化》课题组于2014年1—4月对辽宁沈阳、锦州、开原等不同规模城市农民工的抽样调查。调研员由教师和研究生组成,通过与被调查者一对一访谈的方式获得问卷,调研中按照统计局公布的《农民工监测报告》显示就业行业进行配额抽样。考虑到城市规模的差异,选择沈阳市作为大城市,锦州市、阜新市为中等城市,开原市、台安县、昌图县为小城市,累计获得1 242个样本,将农民工年龄在65岁以上、受教育程度在12年以上的样本剔除后,最终获得有效样本1 225个。

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