如何做好水利水电工程的成本管理与控制
时间：2021-03-22 00:04:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：水利水电工程事关工农业建设，在我国经济建设中发挥重要的作用。随着市场竞争的加剧，水利水电工程施工企业的利润越来越小，做好成本管理与控制成为必然选择，不仅关系到施工企业的效益，也是工程质量控制的重要保障。本文分析了水利水电工程成本管理与控制存在的问题，探讨了如何做好水利水电工程成本管理与控制。
关键词：水利水电工程；成本管理；控制
水利水电工程事关工农业建设，在我国经济建设中发挥重要的作用。随着市场竞争的加剧，水利水电工程施工企业的利润越来越小，做好成本管理与控制成为必然选择，不仅关系到施工企业的效益，而且也是工程质量控制的重要保障，对于提升水利水电工程的质量，提高企业的市场竞争力，都具有重要的现实意义。
1.水利水电工程成本管理与控制存在的问题
（1）成本管理制度亟待完善。水利水电工程是一项十分复杂和精细的系统工程，它涉及到规划、勘察、设计、施工、监理以及工程维护等多个環节，多个方面，使得成本管理的主体众多、复杂，若他们各自为政，就会造成成本管理方案难以落实。然而当前我国水利水电工程的成本管理比较落后，仍带有明显的计划经济特色，分时段、分单位的特征明显，成本管理制度亟待完善。
（2）工程计价方式的科学性有待提高。在当前水利水电工程的计价过程中，采取的主要方式是先预算，再调整。对直接费用的计价方式是定额计价，而对其他税金、收益及费用则进行间接计算；根据计算结果，对预算进行调整。在这个过程中，要用到大量的计算公式，计算过程非常复杂，出现错误的可能性较大。此外，在工程成本计算的过程中，定额取费的标准是相对固定的，不能够及时反应实际物价的变化，有待改进。
（3）成本管理的前期准备工作不充分。成本管理是一项专业化非常强的工作，在实施成本控制之前，要做好相关的准备工作。很多水利水电工程缺乏详细的、具有可操作性的预算方案，前期具有不同程度的盲目性。由于前期准备工作不充分，预算方案相对比较粗糙，造成工程进行的过程中，时间成本超出预算，工程建设过程中的问题，也很难及时发现解决，大量问题集中到工程后期爆发，造成成本管理出现不可控的局面。
（4）成本管理缺乏有效的监督。我国在推进市场经济建设过程中，水利水电等部分领域，并没有完全向市场开放，市场配置资源的基础性作用，在该领域没有得到有效的发挥。在水利水电工程实践中，由于缺乏有效的监督，修改工程实际成本、恶意调整工程价格、拖欠工人工资等现象层出不穷，恶意投标、工程预算超标，工程进度滞后，以及工程方案被修改等情况大量存在，影响了水利水电工程的质量。
二、做好水利水电工程成本管理与控制的措施
（1）构建科学合理的成本管理制度。为了提高水利水电工程的成本管理与控制水平，需要构建科学合理的成本管理制度。首先，成本管理制度需具备高度的协调性、统一性，防止各自为政局面的出现。其次，成本管理制度需具备高度的透明性、公正性，在引导内部人员加强自我管理的同时，还需要引入利益相关方，以及社会媒体的监督。再次，成本管理制度要降低人员随意操作的空间，避免滋生腐败。
（2）构建科学性高的工程计价方式。为了确保成本管理有明确的数量标准和依据，需要对工程的相关活动进行精确计价，构建科学性高的工程计价方式，是水利水电工程成本管理的重要基础。首先，要构建一个全面、精确的数据收集渠道，从源头上确保计价数据的准确性。其次，要引进高水平的专业人才，确保相关计价标准能够得到落实。这些专业人才不但要具备相关的工程知识和财会技能，还需要具备经济法、土地法、合同法以及税法等领域的专业知识，对工程费、融资利息以及准备费用等，进行全面的、多方位的考虑，提高工程计价的准确性。
（3）加强成本管理的前期准备工作。水利水电工程成本控制与管理，首先要从物力、财力以及人力等方面进行管理，将项目施工的具体情况，以及施工单位的相同定额，互相结合，建立操作性强的成本预算制度，分别对工程整体的成本预算，以及分项工程的成本预算进行管理。分别进行不同方面的分配制度，逐步分析以及核算水利水电工程的机械费、人工费以及材料费等。机械方面，使设备的效能得到充分的发挥；人工方面，结合效益、产值等对人员工资进行优化管理；材料方面，将采购材料的库存量，严格控制在合理的范围内。
（4）建立有效的成本管理监督机构。有效的监督是成本管理制度得以落实的重要保障。因此，需要政府的介入，建立有效的成本管理监督机构，对水利水电工程成本进行有效监督，使水利水电工程的成本分析与相关的账务预算的各个部门，严格要求自己，提高工程成本投入与分析的合理性、科学性。同时各个部门之间，相互加强监督，提高工程进度与工程成本使用的透明度，保证高效、公正。首先，项目法人要对承包方的资质和能力，进行全面的审查，确保其能够胜任水利水电工程的规模和质量要求。其次，要引入第三方监督，赋予其全程参与、全程监督的权力，从而提升监督工作的动态性、全面性，防止监督死角的出现。
（5）加强水利水电工程的全方位管理。水利水电工程的成本繁多，包括方方面面，工作人员的一点疏忽，就会使得账目出现问题。因此，成本的控制应从全局出发，关注细节，在保证工程质量的同时，最大限度的控制资金的支出。在施工的每一个环节都应进行记录，查实资金的流向，避免不必要的开支。采取经济措施控制施工成本和人工费。加强员工管理，减少窝工浪费；控制材料用量，实施限额领取制度，改进施工技术，减少材料损耗，关注材料市场价格行情，择优选购。合理调配机械，提高机械设备使用率。加强行政管理，减少不必要的资出，注重现场管理，统筹兼顾，防止不必要的损坏和浪费。
综上所述，做好水利水电工程成本管理与控制，构建科学合理的成本管理制度和科学性高的工程计价方式，加强成本管理的前期准备工作，建立有效的成本管理监督机构，加强水利水电工程的全方位管理，才能最大限度的避免资金浪费，促进资源的优化配置，确保工程质量，促进水利水电工程施工企业的可持续健康发展。
参考文献：
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