关于中外新能源汽车产业政策的对比分析

时间：2021-02-13 12:03:25　来源：雅意学习网本文已影响人

　　在全球交通运输设备中，石油资源占总需求量的60%，为了促进能源的安全性，我国以及很多发达国家都开始降低对能源的需求，特别是随着近几年汽车二氧化碳排放量的增加，加快了全球变暖趋势。所以，新能源汽车产业成为社会中普遍关注的话题。新能源汽车是现代发展低碳经济的主要途径，能够促进汽车产业的积极发展。要保证新能源汽车产业的进步，利用国家的扶植政策将发挥十分重要的作用，目前，中外各个国家对新能源汽车产业发展都更为重视，并为其增加了相关的实施政策。
　　一、中外新能源汽车产业政策的共同点
　　（一）政府在技术与消费方面的大量投资
　　政策在技术研发阶段以及产品销售阶段投入了大量资金，因为新能源汽车的市场价格高于普通汽车，它在使用期间无法将存在的优势充分发挥出来。所以，为了促进新能源汽车在市场上获得较大地位，需要加大对新能源汽车研发工作的积极投入，并从根本上促进使用性能的优化性，促进经济规模的扩展，以实现生产成本的有效降低。同时，还需要给予消费者更多的补贴。中国政府在2007年，加大组织力量研发新能源汽车，并在后期投入了大量的经济成本，在各个城市都开始设施了新能源汽车购买消费者的补贴政策。该补贴标准的确立是根据汽车电池组能量确定的，能够满足新能源汽车建设的有效条件。在国外，2008年德国以及欧洲政府就发展了混合动力汽车，并为其确立了相关计划。该计划中明确指出，要在未来的4年以内，推出太阳能等一些再生能源充电电池，同时开发出先进的车用电池发展目标。在2010年，德国政府通过大量的经济资金，开始研发了电动汽车。美国在2009年，推进了汽车电池技术以及汽车配件等相关的研发工作，期间，日本相继对个人购买的新能源汽车的人员开展环保车辆购置税以及重置税，并给予消费者与同级车相差50%的补贴优惠。
　　（二）政府与公共部门的采购
　　政府以及相关的公共部门实施采购，在对新能源汽车进行购买期间，因为价格高，成本的使用还没有一定优势，导致新能源汽车无法满足消费者的购买兴趣。所以，依靠消费者实现的市场还比较小，在降低新能源汽车生产成本外，还需要增加技术的研究，并促进消费市场的不断扩大。在新能源汽车发展开始阶段，政府以及相关的公共部门需要做好采购工作，并大力培育新能源汽车，以使其发挥较为重要的意义。在2008年，中国政府为了实现“绿色奥运”，采购了500多辆新能源汽车，并在奥运期间，加大了资金的投入。随后，科学技术研究部门以及财政部门又开展了电动汽车示范应用工程，并在城市的各个区域都相继推出，从而实现了汽车的示范运行方式。在国外，研究新能源汽车节能技术市场规模还存在一定限制，如果生产成本比较高，将会影响研发问题的逐渐产生。所以，欧洲国家开始实现公共采购的开放性，并将本地区的一部分采购资金用来购买新能源汽车，以促进新能源汽车市场化的实现。在2008年，欧洲国家开始推出了“鼓励清洁节能汽车发展的立法方案”，该方案要求各个部门购买的车辆都要符合国家的清洁节能标准，以促进新能源汽车购买的专项性。
　　（三）对基础设施的积极投入
　　中外新能源汽车产业增加了基础设施的积极投入，因为新能源汽车与传统汽车不同，新能源汽车购买的价格较高，在运行与使用期间，能够实现节能环保的目的。但在目前发展过程中，受基础设施投入不足现象的影响，导致新能源汽车的优势还无法充分发挥出来。基于成本方面存在的劣势条件，政府需要加大资金投入，并通过研发以及资金补贴的方式促进基础设施的建设和发展。但在另一种程度上，由于新能源汽车产业发展还处于初级发展阶段，还较短时间内，无法获取一定的经济效益，因此，利用市场力量是无法促进政府、企业发展效果的有利实施的。在中国深圳以及杭州等一些发达城市，开始建设了充电站，但我国由于没有推出国家统一的新能源汽车技术标准，因此，在对充电站进行构建期间，就需要在各个地区以及各个企业构建统一的实施标准，但各个地区的标准是不同的。如：国家电网以及中石化已经开始构建了充电站网络。在2009年，德国政府投入了大量资金，并将资金利用在电动汽车研发中，也实现了网络建设与可再生能源的积极开发。在该资金使用中，主要将纯电动、油混合动力作为主要的研发对象。在2010年，法国政府将资金投入在电动汽车领域，并对其建立充电站。
　　二、中外新能源汽车产业政策的不同点
　　（一）发展路径不同
　　中国发展新能源汽车产业是多种方式共同发展，如：电动汽車、燃料电池汽车以及混合动力汽车的共同进步；国外在新能源汽车产业发展中，主要是将新能源汽车作为重点，例如：欧洲研发的生物能源汽车，日本研发的混合动力汽车，甚至在美国，也在开始研发燃料电池汽车。中外新能源汽车产业在发展中存在的差异主要表现在三个方面：其一，中外新能源汽车发展基础以及政府的扶持目的不同，中国的新能源汽车产业在发展中主要是以市场换技术的方式实现的，但在创新方面以及技术方面落后于发达国家。所以，中国想利用新能源汽车产业改变这种困境。对于外国一些国家，如：日本、美国，在汽车生产中，扶持政策不仅考虑环保、油价等方面，还将汽车发展行业保持在世界的领先地位。其二，产业政策的依赖性，中国新能源汽车产业在初步发展阶段，已经确立了研发格局，但外国一些国家在1970年，就已经利用法律的方式对排放的污染物进行控制，并在柴油发动方面实现了较为良好的效果。其三，新能源汽车产业发展的方向不明确，中国产业在发展期间，对多种方式进行协调成为需要研究的主要话题，但发展路径的分散性成为新能源汽车产业科研力量主要研究的重点是必然的。
　　（二）对消费者的引导方式不同
　　中外新能源汽车产业对消费者的引导方式也是不同的，目前，中国政府在对新能源汽车消费者进行引导期间，执行的手段还比较单一，主要给购买新能源汽车的用户提供一定的资金补贴，并没有其他的方式。在外国，如：美国，购买新能源汽车的消费者不仅能获得大量的财政支持，还能享受到抵税优惠。同时，在欧洲国家，除了执行财政补贴以及税收优惠等方式外，还需要对二氧化氮的排放量确定一定标准，并根据该标准明确出合理的奖罚政策。

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