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《新民周刊》2010年第15期 干旱带来的反思 抗旱救灾中,悲壮或感人的故事每天都在上演。然而灾难之下我们更需要反思。《新民周刊》走访灾区许多官员,这些官员认为,天灾本并不至于引发灾区如此的被动,此次干旱暴露出的最大特点就是西南地区水利设施的建设滞后以及工程性缺水矛盾突出。例如云南的普洱,水资源利用率只有3.4%。另一方面,地区的发展不平衡使得西南面临干旱时显得乏力。但实际上,环境是共有的,影响也是关联的,西南地区的干旱导致了南方用电紧张以及全国部分领域物价上涨。在干旱中,上游与下游,东部与西部,你或者我,没有谁可以是旁观者。
《�望东方周刊》2010第13期
为何如此烦躁
“一个人的恐怖主义”是近年来舆论为一些恶劣暴力性犯罪行为下的定义,这些犯罪的凶手大多是普通人,能被推断的杀人动机是报复,作案手段残忍。比如不久前发生的福建南平血案、天津市特大交通恶意撞人案等。《�望东方周刊》分析这些犯罪案件,发现其大多看似都与心理障碍有关,为什么现代人的心态会如此烦躁?《�望东方周刊》通过调查、采访专家后认为,实际上心理只是果,不是因。我国收入差距、城乡差距进一步拉大的现实,增加了某些底层民众的不平衡感和自卑感,他们的长期压抑如果因为某个突发事件而爆发,就完全有可能转化为对政府部门乃至整个社会的仇恨。
《中国新闻周刊》2010年第13期
中央力推“橄榄型”社会
近日,温家宝总理在《求是》上发表文章强调,要提高城乡居民收入,改革分配制度,逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。《中国新闻周刊》以此为由头刊发文章《中央力推“橄榄型”社会》。按照社会学观点,“橄榄型”社会结构是最稳定、健康的社会结构模型。《中国新闻周刊》引用财政部最新数据称,我国10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%。而早在2006年我国就提出“提低、扩中、调高”的改革思路,但有专家认为“提低”容易,“扩中”、“调高”由于涉及到财政、税收等诸多部门,利益难以平衡。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为,扩大中等收入者群体,最根本的是要从技术性改革向行政体制改革转变,减少政府的行政干预,让权力逐渐淡出社会分配机制。
《南风窗》2010年第7期
西部开发 十年探路
2001年,西部12个省(区、市)拉开了西部大开发的序幕。10年过去,西部大开发进入新阶段。《南风窗》近期策划专题《西部开发 十年探路》认为,过去10年,西部的发展不负众望,堪称“黄金十年”,西部的基础设施、生态环境大为改善。但与此同时,西部发展仍有许多问题需要解决,最紧迫的就是民生问题。诸多数据显示了过去10年,西部民生发展与东部以及整个中国差距越来越大。许多学者和媒体呼吁,未来10年,西部开发应该从“以经济总量为向导”转变为“以基本公共服务均等化为重点”,在GDP高速增长的同时,实现真正的民生安乐。
《新世纪》周刊2010年第15期
排污权交易嘉兴试水
节能减排背景下,排污权交易成为一个热门词汇。《新世纪》周刊近期刊发文章介绍排污权交易的嘉兴模式:由政府搭建交易平台,企业在这个平台上进行排污权交易,新建的涉及指定污染物排放的项目,其排放污染物指标必须通过交易平台购买,否则不予环保审批。嘉兴希望利用排污权交易这个杠杆帮助削减排污总量和调整产业结构。浙江准备在全省范围内推行嘉兴模式。同时,专家指出嘉兴模式有待于进一步升级。因为本身受政府控制,嘉兴排污交易平台从开建伊始便已经面临着行政化管理和市场化管理如何衔接等问题,若仅仅采用排污权交易的形式,并不能真正发挥市场机制的作用。
《领导决策信息》2010年第14期
公立医院改革“两条腿走路”的镇江模式
卫生部副部长马晓伟曾说,公立医院改革是深化医药卫生体制改革中最关键、最艰巨的任务。《领导决策信息》近日报道了镇江公立医院改革的模式。
作为全国公立医院改革的试点城市,镇江将医疗和医保统筹起来,组建两大医疗服务集团,在各项体制、机制方面都实行了全面改革。建立公立医院出资人制度,成立医院管理董事会,实行理事会领导下的院长负责制,同时建立医院监事组织,加强医院民主监督。改变过去“以医养药”的做法、取消医院里的行政级别,实行全员聘用制和岗位管理制。同时,变三级就诊为二级就诊模式,形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的格局。
