无家可归:美国削减公共住房预算:2018部门预算编制说明
时间：2020-03-29 07:19:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
美国众议院拨款委员会9月初通过了一项投票，旨在2012年削减14亿美元公共住房基金，也即是在201 1年的水平上削减20％的开支。这将成为过去十年来在公共住房上的最大一次开支削减，使低收入家庭的居住条件恶化、失去房屋，可能还将引发一系列安全问题。并且这也将提高美国未来在房屋修理上的成本(例如修理漏水的屋顶)，延缓改进提高房屋能源效益的技术。同时，美国联邦政府可能不得不提高借贷成本发行金融债券来用于公有住房改造。
2011年8月，美国国会参众两院通过了《20ll预算控制法案》，规定2012年削减5％的非防卫用途政府资金。被削减的这部分资金之前一直用于服务美国比较困难的家庭和个人。
削减猛于通胀
公共住房一直是1 10万美国低收入家庭物美价廉的居所，这其中当然包括老年人和残障人士。两个主要的美国联邦基金一直支持公共房屋的建设：一个是负责补贴公共房屋日常运行费用和为低收入人口提供房租(一般居民预计30％的收入支付租金)的PHOF；另外一个是负责房屋修补和翻新的PHCF。
9月8日，美国众议院运输和住房建设与城市发展拨款委员会批准了一项2012年度财政拨款法案，削减51亿美元PHCF，较2011年下降25％；削减76亿美元PHOF，较201 1年下降16％。这项法案还取消了两个小型的救助极度贫困人口的项目――HPOE和Choice Neighborhoods，最后总计的公共房屋开支削减将达到141乙美元，同比下降了20％。美国人觉得“这简直比通胀还可”。
美国研究机构CBPPfA为，削减用于公共房屋的预算不应该单纯地减少财政预算，还可以通过减少经营资金来实现。
留下的将是“烂摊子”
众议院的做法减少了房屋翻新和维修所需要的资金，这将带来一系列的不良后果。
首先，削减公共住房开支，将给这部分居民增加生活的成本和安全风险。缺少了维修资金，一些老化的管道和热力系统可能将缺少维护，那么在使用这些设施的低收入家庭的居民的生活质量将会下降。同样的，房屋的安全系统、防火喷洒装置和楼梯扶手缺少维护的后果，将是置居民生活于危险之中。
其次，可能导致未来美国联邦预算的增加。生活的经验告诉我们，如果因为没钱而不去修理漏水的屋顶，那么过一段时间后，再去修理屋顶的花费将会更多，因为它损坏得更严重了。此外，如果因为没有钱而推迟或终止节约型房屋的改造，那么未来就会消耗更多的能源和资金。据HUD―sponsored的最近统计，未来12年里，美国至少需要40亿美元来改进房屋的能源和节水系统。
此外，机构不得不通过发行债券来融资，应对公共住房支出的大幅削减。虽然这些机构被允许在单一年度内针对重大工程发行远远超过它们实际收入的债券，但如果公共住房支出资金一而再再而三地被削减，投资者会认为这部分债券的风险在不断加大，并且要求更高的利率，如此一来，对于公共住房开支的资金需求将会越来越大。穆迪投资者服务公司预测，每削减1亿美元的公共房屋支出，将导致这些债券被降1―7个不等的级别。
第四，许多建筑工人将因此失业。据美国媒体报道，40亿美元的公共住房开支或补贴，将提供大约2万4000个工作岗位。因此，削减5.1亿美元PHCF，将使数干个工作岗位消失。
第五，在健康方面，如果公共房屋的居住条件恶化，将可能导致疫病的传播。
第六，开支的削减将导致廉租房数量的减少，这对一直在等待分配廉租房的美国人是不公平。如果房屋因为缺少维修资金而变得不适宜居住，从而减少了廉租房的数量，那么早已在等待名单上的那群美国人该怎么办?
第七，这可能是最可怕的一点，如果因为缺少维护资金而使房屋荒废，那么将打击整个房地产市场，这将浪费美国政府数十年来在这方面的投资。据统计，自1995年来，美国已有165000套公有住房被拆除。被拆除房屋中的居民不得不离开家园，去寻找其他他们负担得起的房子。
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