王安石的理财思想与现实借鉴思考_王安石的简介
时间：2019-04-17 03:21:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：作为我国11世纪的一位杰出改革家和理财家，王安石在公元1069年实行了历史上著名的“王安石变法”。这场大刀阔斧的改革，鲜明表现了王安石“因天下之力生天下之财 ，取天下之财以供天下之费”的核心理财思想。这一思想把生财作为聚财和用财的根本，对于我们今天的改革仍然具有现实借鉴意义。
关键词：王安石改革；理财思想；生财
一、王安石改革的背景和内容
庆历新政失败后，北宋财政问题突出，土地兼并严重，人民生活日益贫困，社会危机凸显。在如此严峻的形势下，宋神宗在公元1069年支持王安石变法，以求革除天下积弊，
实现国富兵强。王安石的改革，以经济改革最为突出，内容主要有以下几点。
（一）青苗法。青苗法是指把常平、广惠仓积存的钱粮，在粮价低时，高于市价收购，粮价高时，低于市价出售；在青黄不接的时候，本着自愿的原则，贷款给资金短缺的农
民，待收获归还时加收20%或者30%的利息。此项措施意于在青黄不接的时候，使农民不至于受到高利贷者的盘剥，抑制土地兼并。
（二）农田水利法。农田水利法是指鼓励垦种田地，兴修水利。此项措施目的在于大力发展农田水利事业，促进农业生产的发展，以增加国家财政收入。
（三）方田均税法。方田均税法是指每年由官府丈量土地，核准土地贫瘠以后，按等级规定税额标准，以限制地主富户隐瞒田产，改变田赋不均的状况。
（四）市易法。市易法是指通过设置市易务，收购市场积压货物，等市场有需求时再出售。市易法旨在加强国家对商业的控制，限制大商人垄断市场，同时增加政府财政收入
。
（五）募役法（免役法）。募役法规定由官府出钱雇人应役，所需役钱，由民户按户等分摊。此项措施是为了减少原来的役法给农民造成的额外骚扰，使农民可以专注于生产
，原来不需要应役的民户也要交纳役钱，在增加国家财政收入同时，也改变了徭役不均的局面。
二、王安石改革中的理财思想
（一）重视生财，把生产的发展作为国家的财源基础
“因天下之力生天下之财，取天下之财以供天下之费”的思想，是王安石诸多财税思想的核心，这一思想融生财、聚财和用财为一体，又把生财作为根本，把生产的发展作为
国家财源增加的基础。青苗法意于保证农业生产的持续稳定，农田水利法旨在改善农业生产条件，方田均税法平均田赋，提高了农民的生产积极性，募役法使农民可以安心专注于
农业生产。
（二）重视商业的发展和繁荣
除了重视农业发展外，王安石认为，商业在生财中也具有重要作用，要增加工商税收，需要重视商业的发展。对工商业，王安石既不否定国家专卖，同时也主张放宽对专卖的
限制，实行有条件的放任政策，用法律和税收手段加以调节和控制，以促进商品流通。
（三）主张缩小社会贫富差距
宋初采取不抑制兼并的政策，以至于土地兼并严重，拉大了社会贫富差距，减少了国家的财政收入。王安石认为理财不能忽视贫富差距，只有在改革中缩小贫富差距，保证中
下层人民的切身利益，才能充分调动百姓的生产积极性，最终增加社会生产。青苗法解决了农民的生产困难，防止了高利贷者对农民的盘剥；方田均税法、免役法都体现了抑制兼
并、均贫富的思想。
三、王安石理财思想的现实借鉴
（一）改革要以促进生产发展为目标
理财首先要生财，王安石重视生财的理财思想符合生产发展的规律。社会财富的增加必须依赖于经济增长，税收的增加必须依赖社会财富的增加。我们应该鼓励民营中小企业
和乡镇企业的大力发展，减少国企的市场垄断地位，创造公平竞争的市场条件和秩序，才能促进市场经济的繁荣，涵养税源，保证财政收入持续稳定增加。
（二）改革应循序渐进,且要有配套措施作为制度保障
从内容上看，王安石变法具有先进性，在改革初期取得了显著成效，但由于改革在某些方面过于急躁，也没有相关的配套措施作为改革的制度保障，最终在顽固派的强烈反对
下宣告失败。因此，无论何时，对于一项改革来说，实施过程中应该循序渐进，同时要注重相关配套措施的建设，用法律和制度扫清改革之路。
（三）有效防止政府职能的“缺位”和“失位”
要做到“因天下之力生天下之财”，就必须充分发挥市场的基础性作用，建立公共财政体制，切实解决好财政的“缺位”与“越位”问题。具体而言，政府应该逐渐退出竞争
性领域，鼓励竞争，保护产权，让位于市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性地位。政府要加强基础性设施建设，满足居民的公共物品需求，健全和完善市场体系，做好宏观
调控，为经济的发展培育良好的外部环境。
（四）合理运用财政职能以缩小贫富差距
王安石改革在保证国家收入的同时还注重运用财税手段来达到调节社会分配的目的。自改革开放以来，我国贫富差距不断拉大，经济持续发展的内需动力不足，影响着社会的
和谐稳定。我们要充分运用财政的收入调节职能，缩小城乡居民之间的收入差距。坚决取缔非法收入，有效调节过高收入，充分发挥个人所得税、财产税的收入调节功能；创造更
多的就业机会，扩大中等收入者比重，增加低收入者收入，建立健全社会保障体系，充分发挥社会保障的“安全阀”和“减震器”的重要作用。（作者单位：西南财经大学财税学
院）
参考文献
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