【地方政府金融监管绩效评估体系及实证研究】金融监管体系
时间：2019-04-15 03:25:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：随着金融全球化进程不断推进和地区金融风险日渐剧增，金融监管已逐渐成为地方政府的一项重要经济职能。如何科学设计绩效评估指标体系，客观评估地方政府金融监管绩效，成为提升金融监管绩效的前提。本文从政府监管的独立性、责任性、透明性、操守性构建地方政府金融监管绩效评估指标体系，运用模糊多属性评价方法对样本政府金融监管绩效的实证测评，发现了政府金融监管存在着一些不足，有针对地提出改善地方政府金融监管绩效的对策。 关键词：地方政府；金融监管；绩效评估；实证研究
一、问题的提出与文献述评
发端于美国的次贷危机演变为全球性金融危机，对全球经济、政治发展和社会稳定产生了巨大冲击和破坏，促使人们开始反思和探索金融发展和金融监管问题，加强金融监管再次成为关注的焦点。同时，随着经济全球化进程不断推进，中国金融市场与国际金融市场日渐融为一体，中国面临的金融关系更加复杂化，金融风险日趋增大。加强对金融机构的监督和管理，维护金融安全和稳定也就成为当前中国政府的重要职责。金融监管是政府对金融机构的管理和约束规范，事关银行体系安全、金融秩序正常、金融事业稳健发展。长期以来，为了促进地方经济快速、持续、稳定地发展，维护地方经济发展的秩序，营造安全、稳定的金融环境，加强本地金融市场的建设和监管和推进本地金融机构的整合与发展就成为地方政府的的一项重要任务。目前，加强地方政府金融监管已经引起了国家的重视。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，要“完善地方政府金融管理体制”，“强化地方政府对地方中小金融机构的风险处置责任”[1]。在地方政府金融监管行为日渐推行背景下，如何构建科学合理的金融监管绩效评估体系，以客观地评价地方政府金融监管绩效，发现其存在的不足并探究其成因，以不断提高地方政府金融监管绩效，维护地方金融安全和金融稳定，是当前值得深入研究的理论课题。
当前，国内外有关政府金融监管的研究主要集中于探讨政府金融监管的理论方面，而关于地方政府金融监管绩效评估的研究文献十分少见。英国《泡沫法》的颁布被认为是世界金融史上政府监管金融活动的开始。针对当时证券市场不稳定状况，
