【2009,教育改革元年?】2020高考改革最新方案
时间：2019-01-17 03:24:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
临又到年末，媒体又对一年大事进行盘点。对于教育，有媒体总结，2009年是改革元年。其理由是，我国中长期教育改革与发展规划纲要正紧锣密鼓地制定，同时，局部的改革已经启动，比如成都“封杀”奥数、北大的中学校长实名推荐、山东的规范中小学考试管理等等。
表面上看，2009年的教育改革确实很热闹，1月、2月间，教育部连续两次公开征求教改意见，群情振奋，纷纷加入到中学是否取消文理分科诸如此类的讨论中来，据教育部官方信息，第一次征求意见获得民意200万条；而大学和地方政府教育部门推出的改革举措，也长时间地吸引了公众的关注。
可是，再回到实质上，却发现，教育改革元年本就是虚构的概念，改革的实质性动作难觅，还有些改革，严格说来，其实是反改革。
关于教改规划纲要，最新的消息是，已初步起草完毕，即将报请中央审议并向社会征求意见。但是这一纲要究竟多大程度听取了民意，有多少改革亮点，还是未知数。而从这一年间一些高校和各地教育主管部门推出的改革措施看，如果没有广泛的民意参与，教育决策的科学与民主问题不解决。教改规划很可能让“改革元年”的期望落空。
拿北大的校长实名推荐制来说。北大在推出这项“改革”时，并没有广泛听取中学校长的意见――只是基于杭州一所中学校长的建议，也没有吸收舆论的意见，――在今年7月公布有关设想时，舆论就曾针对这一举措的操作性、公正性进行质疑。这一举措在具体执行中。已从“校长实名推荐”，转变为“学校综合推荐”，而北大也“坦诚”用意，并非如当初所宣称的给偏才、怪才提供升学的途径，以及打破一考定终身，而是“掐尖”“抢生源”。公众感觉被北大忽悠了一把。
再看成都的“封杀”奥数以及山东的规范中小学考试管理，当地教育主管部门也没有事先进行调查，广泛听取意见，而是以政府强势推出，号称“重拳”。但事实是。早在四年前，教育部就曾出过禁止公办学校办奥数班，取消中考升学奥数竞赛加分的重拳，可在重拳之下，奥数没受一点伤，继续茁壮成长。据媒体报道。成都的奥数班，似乎也是越打击，越走俏。奥数老师的待遇在打击之下翻了一番。
我国教育改革的核心问题。不是针对细枝末节的一个个教育现象、―个个教育事件，推出一道道治理措施，而是理顺政府、学校、教育者、受教育者的关系，重新构建基本的教育管理与教育评价制度。以笔者之见，今天所有教育问题的根源，在于政府部门把举办权、管理权、办学权、评价权全部集中在自己手中，由此形成“管评办一体”、“教招考一体”，教育高度行政化，学校失去个性与特色，集中录取的考试制度弊端丛生。要治理当前的教育顽疾，必须推进政府教育部门放权，把办学权归还学校，教育权归还教师，考试权、评价权交给社会，而政府只做三件事：履行举办者的投人责任，监督学校依法办校，提供给受教育者充分的教育信息服务。
从目前的教改模式看，正是由要求放权的对象――教育行政部门主导改革，对于这样的教改，笔者实在难以寄予“教改元年”的期待。或者说，何时教育改革的基本模式调整，把民间意见纳人教育决策程序，何时教改方进入实质性启动轨道，才会迎来所谓的“元年”。
