[论高职教育发展与科学民主决策机制构建]高职教育发展理念
时间：2019-01-05 03:28:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要: 本文从科学民主决策机制建立的前提条件入手,论述了科学民主决策机制建立的方向与途径,指出了我国高职教育发展的程度取决于决策权与民主的发展水平,具体分析了高职院校科学民主决策机制的构成内容,科学民主决策机制是高职教育发展的实践要求和工作举措。
关键词: 高职教育 高职发展 科学民主决策机制
教育部提出的逐步取消高校行政级别的计划,是去除大学“官僚化”的有效举措之一。在我国众多高校中,最受尊重、说话最有分量的绝不是学术泰斗或专家学者,校长、党委书记享有绝对的权威,一切关乎学校发展的诸如办学方向、发展规划、人才引进、人事任免、分配奖励等最终决定权都集中在他们的手中。官僚化是我国高等教育发展的最大障碍[1]。去除官僚化是科学民主决策机制建立的前提,而构建科学民主决策机制是实现当前高职发展的重要保证。
一、改变大学内部的决策权归属问题
真正发挥教授治校与教职工代表大会制度的作用,学校的各项决策应该是集体智慧碰撞的结晶,关乎学校发展的政策性、方向性及教职工切身利益的众多事宜的最终决定权,应该通过集体讨论才能决定。要尊重知识,尊重学术,让学校校长、书记及众多的校领导不再拥有“一锤定音”的权力。清华校长梅贻琦先生曾说过,“与教授相比,校长并不重要,校长不过是率领职员给教授搬凳子椅子的人”,让学校的发展掌握在更多的专家、学者手中。
二、贯彻科学发展观,充分发挥高职院校工会作用
高职院校工会是教职工自愿结合的群众组织,是教职工合法权益的代表者、维护者。在高职院校面临规模扩大,结构调整,内部改革的大背景下,高职院校工会工作必须紧紧围绕学校发展大局,全面履行维护、参与、建设、教育四大职能,最大限度地团结教职工,不断激发教职工的创新能力,凝聚教职工的聪明才智,推进学校又好又快地发展[2-4]。在代表和组织教职工参与学校事务管理的过程中,协调各个方面,不同群体的利益冲突,切实维护学校整体利益和教职工的合法权益,做好发展、改革、稳定工作,构建和谐校园。
三、严肃查处违纪违法案件,充分发挥纪检监察工作的惩治保障作用
查办违纪违法案件是高校纪检监察机关的基本职责。对于工作中曝露出的问题,要坚持实事求是、惩前毖后、治病救人,坚持惩处与保护并重,达到以惩促防、以案示教的目的[5]。学院纪检监察机构深入学院的各项重大工作,严格规范学院招生工作、教材图书及大宗物资设备采购,基本建设工程严格实行公开招投标,严把审计关,对基建维修工程严格实行工程结算审计。实行项目廉政责任的申报制,通过项目廉政责任申报表核查的结果,督促各职能部门按政策要求规范完成工作职责,完善现有管理体系的薄弱环节及纠正不符合要求的行为。保证各个职能部门按照现有管理体系的要求有序运转,既注重采用惩治手段来纠偏,更注重运用预防的思路,通过各种专项检查加强教育,推动完善制度、合理配置权力等措施来完善学院现有管理体系,以确保和促进学院民主科学发展目标得以实现。
四、全面推行校务公开制度
推行校务公开既是落实教职工知情权、参与权和监督权,推进高校民主建设的需要,又是强化权力制约,防止权力滥用。学院校务公开必须规范化和制度化,每年要定期开展检查,认真落实,坚决防止和纠正不公开、假公开与不及时公开的问题。
五、民主管理,民主监督,发挥教职工的作用
阳光是最好的防腐剂,让广大教职员工与广大学生参与到纪检监察工作中来,进一步落实教职工知情权、参与权和监督权,应当公开的一定公开,即便是没有相关规定,可以公开的也一定尽量公开,这是推进高校民主建设的需要[6]。建立健全纪检监察、教职工与广大学生广泛参与的高校领导体制和工作机制。进一步实施“阳光招生”、“阳光评奖”、“阳光收费”、“阳光采购”系列工程,提高校务公开的含金量,真正实行群众路线,让广大教职工参与到管理与监督中去,使教职工有更多的知情权,获得深厚的群众基础。
六、建立健全工作体制机制,激发院校民主科学发展活力
积极引入现代高职院校制度和现代管理理念,建立服务到位、机制科学、管理顺畅、注重效率的管理体制和工作机制[7]。建立健全议事决策机制,实现决策的科学化、民主化,建立班子成员系统管理体制下加强横向合作、综合协调的工作机制;进一步完善岗位职责管理、岗位聘任管理等制度和业绩考核评价体系;积极推进学院内部组织架构、运行机制及各方面工作体系的改革创新,增强基层组织和学院整体管理运行系统的活力,提高管理的科学化、规范化水平;加强产业、后勤、财务、教务、人事等重点部门、重点环节、重点工作廉政风险防范预防制度建设;加强具有教学质量管理监控体系、学生职业素质、就业教育管理服务体系等方面制度性机制性建设,不断巩固和扩大学习实践活动的成果。坚持以人为本、全心全意依靠教职工办学的方针,进一步加强教代会制度建设,大力推进校务公开,充分发挥教职工参与管理的积极性。进一步深化学院后勤改革,注重人员管理、资产管理、后勤服务管理等机制制度的建设,努力提高服务质量。
参考文献:
[1]刘晓华.取消行政级别不如去“官僚化”[J].教育与职业,2010,10:82-82.
[2]丁胜如.论用科学发展观统领工会工作[J].北京市工会干部学院学报,2005,20:4-8.
[3]王兆国.高举中国特色社会主义伟大旗帜团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗――在中国工会第十五次全国代表大会上的报告[Z].2008-10-17.
[4]李双定.浅谈新时期高职院校工会工作的开展[J].工会博览:下旬,2009,2:52.
[5]陈明.加强高职院校纪检监察队伍自身建设的举措[J].无锡商业职业技术学院学报,2009,9,(4):74-77.
[6]张孝理,张振平,杨大圣等.坚持走产学研结合之路创新高职教育人才培养模式[J].湖南冶金职业技术学院学报,2005,1:1-4.
[7]魏淑艳,娄成武.论我国政治文明建设与政府科学民主决策机制构建的关系[J].东北大学学报(社会科学版),2006,(8),3:209-213.
