国家安全模式转型：理论基础及动力分析
时间：2021-07-10 04:08:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要] 国家安全模式转型是时代变迁的产物，不同时代要求有不同的安全模式。冷战结束以来，国家安全研究的理论范式经历了现实主义到自由主义，再到建构主义的转变。与此相应，国家安全模式也发生了由“独立自助”向“共同合作”的转型。这种转型动力在于：全球化的快速发展，孕育和推动了“共同合作”安全模式的形成；全球性公共安全问题的兴起及解决方法国际化，强化了“共同合作”安全模式；国家安全领域的扩展和延伸，是安全模式转型不可忽视的动力。因而，“共同合作”安全模式成为当前各国安全战略的现实选择。
[关键词] 国家安全模式；独立自助；共同合作；全球化
[中图分类号]13034 [文献标识码]A [文章编号]1000—4769(2009)05—0055—06
上个世纪七八十年代以来，全球化的快速发展将世界联结成一个紧密联系的整体。全球化促进了世界经济快速增长，也对各国经济、文化、政治、环境、生态等安全领域带来了挑战和威胁。国家安全成为各国政府和理论界关注的重点和热点问题。毋庸置疑，在全球化背景下探讨国家安全。需要用全球视角和观念去重新审视和规划安全模式。诚如一位学者所说： “全球化的发展，显然仅仅依靠国家个体——不管采取什么样的行为模式，都无法保证国家的安全，无法解决国家的安全问题，因此对国家安全的考虑也应从世界范围来看问题，实现国家安全应当从封闭的独守家门的模式，转变为积极进取和开放的模式。”这种模式的转型具有鲜明的时代特征：在战争与革命、对立与冲突为主题的年代，世界笼罩在世界大战的阴霾中，国家之间缺乏互信，国际社会缺少普遍遵循的解决国际争端的机制和制度，各大国都以加强自身军备为手段，并主要依靠自身的力量，以“独立自助”为实现国家安全的模式；在和平与发展为主题的年代，经济、文化、科技等因素在综合国力评定中的比重大大增加，尽管国际社会仍然无法完全克服无秩序状态，但逐渐完善的国际机制和制度为解决全球性事务提供了和平解决的平台。尤其是20世纪90年代以来，国家安全模式表现出明显转型的特征，呈现出鲜明的“共同合作”的色彩。
一、国家安全模式的内涵
(一)国家安全
在国际政治学领域中，国家安全是一个重要概念，因此要研究国家安全模式的内涵，首先要弄清什么是国家安全。关于国家安全概念，国内外学术界都没有统一的界定。诺伯特·阿特(Robert J.Art)认为，“国家安全是国家保卫本国不受攻击、侵略、征服和毁灭的能力。”诺曼·帕德福特(Norman Padelford)和乔治·林肯(George Lincoln)认为，“安全是一种心理状态，国家安全是国家抵制外来攻击和防卫自身安全能力的感觉和态度，它涉及对国家力量、对敌友力量和意图、对面对未来的发展形势以及对维护安全形势等的信心。”我国学者王逸舟认为，国家安全既要造就一种安全现状，还要造就一种安全心态，两者缺一不可。刘卫东、刘毅认为，国家安全是维持主权国家存在和保障其根本利益的各种要素的总和，既包括传统的政治安全和军事安全，也包括非传统的、非军事领域的经济安全、社会安全、科技安全和资源环境安全。
从以上描述中，我们可以抽象出两点：一是国家安全是一种客观存在状态，代表了一国最大利益；二是国家安全是一种主观心态。换言之，国家安全是客观存在的生存状态和利益关系与反映这种客观存在的主观感受的有机统一体所形成的结构，是国家间、国家与国家社会之间为寻求自身生存免受威胁而形成的互动关系。
(二)国家安全模式
自国家安全研究逐渐被人们所重视以来，在国际关系研究领域，从未停止过对国家安全模式如何选择的探讨。由于国际社会难以克服的无政府、无秩序状态，国家安全面临着所谓“安全困境”的困扰，人们进行各种各样的尝试希望可以一劳永逸地解决这个难题，以确保实现国家客观上和主观上的安全状态。国家安全模式就是研究为实现这种状态所应采取的原则、方法或手段。换言之，国家安全模式就是国家寻求自身生存、免受威胁、确保自身安全的战略要求和政策取向，是国家在对国际秩序和时代主题的变迁把握基础上，选择适合自身安全战略的方法和原则。
从当代国际秩序形成及演变的历史来看，实现国家安全的模式主要有“独立自助”、“共同合作”之分。“独立自助”的安全模式强调自身防卫的重要性，对他国的协助和国际机制持不信任态度。而“共同合作”则是强调合作在现代国际社会中的重要性，对与他国的协作，持互利、共赢和信任态度。两种模式具有鲜明的时代特征。在冷战时代，一国的安全不能完全寄希望于脆弱的同盟关系，大国之间尤为如此。因此中国强调“自力更生，艰苦创业”，反映了特定年代国家安全模式的无奈选择。冷战结束以来，尤其是在全球化快速发展的背景下，一国的安全越来越不能依赖自身的力量来维持，在国际社会开展广泛而深入的合作对一国安全的重要性日益凸显出来。正如美国学者迈克尔·曼德尔鲍姆所说：“今天一国的安全政策首先取决于国际秩序的特征，而不是国家自身的特征。”“共同合作”逐渐取代“独立自助”成为当前国家安全模式的主流。
二、国家安全模式转型的理论基础
自冷战催生现代安全研究以来，国家安全的研究范式经历了现实主义到自由主义，再到建构主义的历程。与此相应，国家安全模式选择也经历了“独立自助”，逐渐过渡到“共同合作”过程，理论范式的演进为国家安全模式转型奠定了坚实的理论基础。
(一)现实主义视角下的国家安全模式——“独立自助”
从安全研究成为国际关系领域重要研究对象以来，现实主义的安全理论在相当长时期内占据了主流地位。不论是传统现实主义者还是新现实主义者都把国家安全视为安全研究的中心问题。它们从物质主义、客观主义、个体主义、实证主义的本体论、认识论和方法论立场出发，强调包括地理、资源、军事力量等在内的物质实力条件与安全的密切关系，突出无政府性、人性、国家利己性、权力等物质因素对安全问题的决定作用。它们认为，国家安全研究的基本命题就是探求国家在“安全困境”下如何生存的问题。“安全困境”的概念最早由约翰·赫兹(John Herz)在1950年提出，并将其定义为这样一种情势：“在这种情势下，权力的单元发现它们自己在任何时候都是并肩存在，在它们之上没有更高的权威把行为的标准强加给它们，从而使它们彼此互不攻击，在这种情况下，由相互猜疑和恐惧而产生的不安、疑惑驱使这些单元去争夺更多的权力以获得更大的安全。但这种努力证明有违初衷，因为十全十美的安全最后是不可能得到的。”
约翰·赫兹对安全研究基本命题的回答，对后来研究者影响深远。以此为基础，新自由主义
