区域经济整合理论初探
时间：2021-07-02 08:00:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘要］文章首先介绍整合的基本概念与理论，分析区域经济整合的动力与类型，然后探讨区域经济整合的原则与阶段，最后论述区域经济整合的内容。
［关键词］区域经济；整合；理论
［作者简介］王正新，浙江师范大学工商管理学院，研究方向：经济管理，浙江金华，321004
［中图分类号］ F127［文献标识码］ A［文章编号］ 1007-7723（2007）09-0062-0002
一、基本概念与理论
（一）概念
1.整合
关于“整合”的概念或定义尚无统一说法，有些学者将其解释为统一(unification)，有些则定义为合作(cooperation )。无论是统一或合作，都未能将“整合”与“融(溶)合”( mixture )区别开来。因为融合更多强调的是“融化汇合为一”；而 “整合”更突出的却是互动的过程(process)与可能发展(possible developments)中，以协商或协议为工具来达到某些共识，并且在此共识下承认并接受个体的个别性存在。
2.经济整合
经济整合(Economic intergration)迄今也没有一致的定义。一般是指不同的经济体系在区域内共同打破相互的某些经济壁垒，根据各自的优势，取长补短，相辅相成，进行适度合作和协调，以推进区域经济发展。
3.区域经济的整合
区域经济整合的概念在许多方面与经济整合是相通的，只是它更强调区域性，主要是通过政府管理体制的创新，打破行政区划的束缚，消除地方保护主义的影响，实现区域经济系统中的各实体要素以及与运行环境间的重新组合优化。
（二）整合的理论
整合的理论发展到目前还很不成熟，在发展过程中形成：功能主义论(Functionalism)、新功能主义(}1eo-Functionalism)、传播学派(Communication School)、联邦主义(Federalism)等4个流派。
1.功能主义论
功能主义论者认为，由于科技、经济与通讯的快速发展，国际社会便形成相似的社会、经济、环境问题。例如，人口加速成长、粮食供应不足、全球气候变迁、环境品质恶化等现象。为解决各类共同的问题，国际间合作的机会亦随之大增，而国际合作扩大的发展将促成各国政治的结合。
2. 新功能主义
有别于功能主义论的科技决定论倾向，新功能主义认为，政治整合并非完全由经济与科技的因素决定，政治力是整合过程中另一项不容轻忽的因素。新功能主义基于欧盟整合的经验而提出，“扩散效应”(spill—overeffect)会使经济整合的范围扩大至政治层面的整合。但是，新功能主义并未如功能主义那样提出未来适当组织的产生，反之，却避免涉及预测的最终结果，因为新功能主义者对于整合的最终结果缺乏共识。
3.传播学派
传承自新功能主义的论述，传播学派进一步提出，参与整合国家的政治精英、利益团体与舆论的立场或许可能改变，为了维持整合的持续进行，必须拓展成员国进一步合作的机会。例如，成员国在达成自由贸易区的整合阶段后，虽然区域内关税减免，但各成员国的税制不一对企业发展仍具障碍，可能造成整合停滞乃至影响政党、利益团体与舆论对整合的认知。因此，进一步推动共同税制政策的建立，不仅有利于进一步的整合，更带来整合方式或制度的创新，以及人们对整合利势的认知。
4.联邦主义
联邦主义的理念是先“统”再“合”。换言之，联邦主义者主张整合应从政治着手，期望经由制度的设计促使各参与国接受统一的安排，但是对于无法整合的部分，各成员国仍保有高度的自主权以决定其适用的制度与生活方式，中央主管国防、外交与涉及各会员国的事务。
二、区域经济整合的动力与类型
（一）整合的动力
区域经济整合发展的动力从其来源分为外部动力和内部动力两种。外部动力：区域在发展的过程中，始终存在着与其他区域的竞争，要想使自己有竞争力，必须加强自身的实力，因此需要对区域内各种要素进行整合，使各要素之间相互协调、互相促进，要素在空间上优化配置，经济活动在空间上合理组合。内部动力：区域经济在发展过程中，需要不断进行经济结构的调整和升级，许多区域由于种种原因不能及时进行结构变动，就会出现各种不同的病症，拉大与其他地区的差距，因此对地区内部进行经济整合就成为必然。对于发达地区而言，由于经过长期的发展，经济达到了一定水平，就会出现土地供应紧张，环境污染严重，生产成本上升，发展速度减慢等多种发展的不利因素和病症，要想使处于发展困境的发达地区重新焕发活力，也必须进行要素的整合和协调发展。
（二）整合的类型
整合的类型从不同的角度可以分不同类型：
1.依照整合的范围可分为
（1）部门整合：指在一些产业部门或产品类型中排除相互间的贸易障碍，实行部门合作。
（2）全面整合：指所有产业、产品和生产要素的自由流动与合作。
2.依照整合的层次又分为
（1）水平整合：水平整合又称“水平分工”，指合作双方社会经济发展水平相近，资本和生产力相当，借助整合进行水平分工，降低成本，提高经济效益，如落后地区之间的整合。
（2）垂直整合：也叫垂直分工，指合作双方经济发展阶段、发展水平和资源条件不同，本着优势互补、取长补短原则进行区域分工，发挥互补效应，推动区域经济的发展。如北美地区之间的整合。
3.依照内容划分按可以分为
（1）功能性整合：指某一区域经济各领域中，其阻碍经济因素的消除和经济融合。
（2）制度性整合：通过区内各成员间建立贸易与投资协定，并由特定的组织管理机构，加以指导和按照明确的制度安排进行的一体化进程。在实际的区域经济一体化进程中，两种整合方式是紧密结合、相互促进的，反映的是市场机制和政策调控相互结合并推动经济整合的作用过程。
三、区域经济整合的原则与阶段
（一）整合的原则
1.系统性原则
在区域整合过程中，要把各个区域看成不同的子系统，要整合的所有区域看成一个大系统，大系统包括各个子系统，各子系统相互联系，互相影响。在相互联系、影响的过程中，会由于利益的冲突出现摩擦，这时就要求在整合时必须尊重系统原则，一切以区域的整体利益为重，对于利益损害方要给予适当的补偿和照顾，避免出现内耗过大、步调不一致的现象，最终影响区域的整合进程，要真正做到“1+1>2”的协同发展效应。
2.符合客观规律原则
区域经济发展有其自身的客观规律，在发展经济过程中，要充分尊重客观规律，不能不顾客观条件，盲目夸大人的主观能动性，做出违背客观规律的事情，结果会适得其反，受到客观规律的惩罚，我国在经济发展过程中有许多血的教训。任何地区的经济整合都要遵从一般经济发展的客观规律，同时又要考虑到不同地区有自身特有的条件，在尊重客观规律的同时，不要盲目照搬、生搬硬套，要让一般的规律和具体情况有机结合起来。
3.市场机制与政府干预相结合原则
区域经济整合主要是通过市场调节和政府干预这两个调节机制来实现的。这两个调节机制有各自的优点和缺点，在调节区域经济过程中，有不同的用途和各自擅长的领域。市场机制主要通过竞争机制、价格机制和供需关系等途径产生影响。而在调节公共物品方面，常常显得力所不能及，会出现失灵现象，而政府干预这时就显得得心应手。政府主要通过宏观经济杠杆和经济政策对区域经济进行干预和调节。
