中国梦与侨务公共外交的战略构建

时间：2021-07-02 00:03:48　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：改革开放以来，中国与世界的关系发生了深刻的变化，侨情侨务形势也呈现出新的特点，在此背景下，充分借助海外华侨华人资源，更好的地开展侨务公共外交，已成为中国外交大战略的必然选择，也是推进中国和平发展的必然要求。中国梦的提出，有助于更好地汇聚海内外中华儿女的力量，增强中国在世界范围内的凝聚力和影响力。以中国梦为价值主线和基本言说方式，推动侨务公共外交的战略构建与现实展开，将能更好地“向世界说明中国”，进一步增强中国现代化与世界现代化的关联互动，促进中国和世界的和平发展。
　　关键词：中国梦；侨务公共外交；海外华侨华人
　　中图分类号：D82
　　文献标志码：A
　　文章编号：1006-1398（2015）01-0022-07
　　今天，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，这已成为不争的事实。在此背景下，构建中国和平发展的外交大战略，特别是通过侨务公共外交，助推中国与世界更密切的联系，更有效地向世界传递中国现代化的核心价值与基本理念，使世界更好地理解、认识中国发展对世界发展的积极意义和重要影响，这对降低中国现代化的风险，减少中国现代化的阻力，对推动世界和平发展，引领和创新人类现代文明新道路，丰富和提升人类现代文明新内涵等，显然都具有至关重要的作用。从实际看，虽然中国已经开展了一系列较有成效的侨务公共外交活动，但具有战略性的、系统推进的侨务公共外交基本体系、整体思维等都仍在探索之中。在此背景下，以中国梦为价值主线和基本言说方式，加速侨务公共外交的战略规划与设计，并逐步加以推进落实，就显得非常必要。
　　一
　　改革开放以来，面对长期处于国际格局边缘地带的外交困境，中国对外工作的重心先后经历了“让世界了解中国”、“融冰、架桥、突围”和“向世界说明中国”三个阶段。以中国自身经济建设的巨大成就作为支撑，中国的国际地位、国际形象在三十多年间获得了大幅度地提升和改善，特别是自2008年以来，西方社会应对金融海啸的步履维艰和捉襟见肘，与中国经济社会发展的蒸蒸日上形成了鲜明的对比，由此，产生了一个不容回避和忽略的事实：一方面，中国已经走向世界舞台的中心；另一方面，目前中国在国际话语权、影响力以及在国际规则制定等方面并没有取得与其自身实力相匹配的国际地位。也就是说，中国只是走向了世界舞台的中心，距离中国真正站上世界舞台的中心，还有一段不小的距离。
　　究其原因，从历史上看，任何具有世界影响力的大国的现代化进程都远非是一蹴而就和一帆风顺的，一方面，近代以来中国国力的衰微与资本主义的全球扩张具有历史进程上的同一性，这使得中国在历史上曾长期被放逐和自我放逐于“主流世界”之外；另一方面，现代性的结果孕育着稳定的同时其过程又滋生着动荡的悖论，这就使得中国的现代化道路始终面临着重重困境——这不仅体现在传统强国面对后发国家的处处掣肘与规则制约，也表现为意识形态、文化身份、经济利益始终处于一种互相博弈和角逐的状态。从现实看，中国面临着不同于其他国家的极为复杂的经济社会转型、地缘政治、国家统一和民族团结等问题，因此，中国发展巨大的潜力、空间与风险、挑战始终是并存的，如何处理好这些问题，不仅关系到中国的世界角色的扮演，更关系到中国今后的长治久安与繁荣稳定。
　　当代中国正处于现代化发展的加速阶段，不断面临着新的问题和新的挑战。中国必须争取营造出良好的国内、国际舆论环境，主动地把自己的历史、现实、文化、政策、价值观等用清晰、明确、易懂、方便传播的形式传递到世界中去，这不仅是在世界舞台上争夺外交高地的需要，同时，也是中国明晰自身发展道路、厘清发展思路、反思发展历程和将自身发展与世界发展更好地融合的需要。中国人向来遵循“良工不示人以璞”的古训，但今天一味的埋头苦干无异于锦衣夜行，因此，对当代中国而言就不仅是要继续“做好”，更要“说好”，要善于说明自己、表达自己，要发出中国声音、讲好中国故事，要在世界范围内争取和谋求适应中国发展应有的话语权与道义制高点。
　　近年来，随着中国的快速发展，外交形势、中国与世界的关系发生了深刻的变化，侨情侨务形势也呈现出许多新的特点，海外华侨华人越来越从内向支撑祖（籍）国发展的重要力量，转变为外向展示祖（籍）国形象、传播中华文化、加强祖（籍）国与居住地国家、地区民间交往、文化和经济交流的重要力量。在此背景下，充分借助海外华侨华人资源，更好地开展侨务公共外交，已经成为中国外交大战略的必然选择，也是推动中国和平发展的必然要求。
　　侨务公共外交的概念是在2011年全国侨务工作会议上首次提出的，自提出始，就引起了学界的广泛关注，虽然不同学者对这一概念的表述各有侧重，但都对侨务公共外交在推动中国外交事业发展、增强自身影响力，以及在推动世界和平发展等方面给予了较高的定位与评价。侨务公共外交，顾名思义，是通过借助侨的资源，发挥侨的优势开展公共外交。而公共外交，根据国际问题研究专家曲星教授的观点：“公共外交是一国政府为争取他国民心而采取的各类公关行动。”由此，侨务公共外交大致可以界定为一国政府为了本国利益，通过本国的海外侨民或非本国的海外族人以间接争取其所在国民心而采取的各类公关活动。在这里，侨务公共外交的发起方是一国政府或相关组织，实施的对象是本国的海外侨民或非本国的海外族人，目的是通过他们跨文化交流的优势去间接地影响其所在国（地区）的民众，以增强海外侨民、族人和其所在国（地区）民众对本国的了解、理解乃至基本的认同，从而达到官方外交所不能达到的效果。今天，侨务公共外交已成为官方外交的重要补充，是构建现代多维外交大格局的重要一环，更是中国充分发挥华侨华人资源优势，加速融入世界，密切中国与世界各国民间交往不可或缺的重要管径。
　　据不完全统计，目前海外华侨华人超过4500万，分别活跃在其所在国（地区）的各个领域，如果能合理有效地发挥其连接中国与世界的纽带作用，促进中国与世界的相互了解和良性互动，这对中国而言将是一笔无穷的财富。首先，从技术层面来看，目前中国尚缺乏如英国广播公司、美国广播公司等具有世界影响力的媒体，中国外交人才的相对短缺与外交事业的紧迫性、必要性之间的矛盾也一直存在，而海外华侨华人大多数则已经较好地融入所在国（地区）的生活之中，更为了解其所在国（地区）的民情、文化、习俗以及受众的个人偏好、情感倾向和思想倾向等，因此，借助海外华侨华人的这些优势，有效开展侨务公共外交，可以在很大程度上弥补当代中国价值理念和国家形象等的海外传播力、竞争力的不足。其次，从效益层面来看，中国与世界关系的深刻变化决定中国的现代化不能再韬光养晦、“低调”发展，而是亟需让世界了解到当代中国发展的开放、包容、和谐、文明等现代理念和价值，减少世界对中国的误解、误判和疑惧，从而降低中国发展的风险和阻力。对此，仅靠官方外交和传统意义上的公共外交显然是不够的，而侨务公共外交的补充则能最大程度地增加外交手段的多元化和立体化。侨务公共外交不仅能抵达官方外交和公共外交所不能抵达到的广度，也能触碰它们二者所不能触碰到的深度，因此更容易取得事半功倍的效果。最后，从情感层面来看，事实上，每一个心系祖国的华侨华人都是其所在国（地区）的中华文明的鲜活载体，开展侨务公共外交就是要依托他们的日常生活层面，以更柔软细腻、和风絮语的方式去传播中国声音、传扬中国文化、彰显中国魅力、凸显中国价值等，从而以润物无声的效果去消弭海外民众对当代中国认识上的偏颇、破除其思维上的定式、修正和扭转其意识形态上的偏见。这些，将能更好地促进中华文化的海外传播，也将在海外民众中更好地、更为有效地塑造和提升中国的国家形象，切实增强中华文化的国际影响力和竞争力，这无论对促进中国自身的和谐、快速发展，还是对促进世界整体的和平、包容发展，显然都是非常有益的。

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