论政治建设与生态文明建设协调发展

时间：2021-06-29 12:01:01　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要]政治建设、生态文明建设是“五位一体”总布局的两大组成部分，两大建设紧密相关而且相互影响，建设生态文明促进政治文明，建设政治文明保障生态文明。生态政治化与政治生态化是当今社会重要的发展趋势，将生态文明建设融入政治建设各方面是党的十八大的重要精神。厘清了政治文明与生态文明的辩证关系，提出并分析了生态环境危机就是政治危机、建设生态文明必须转向生态政治，以及大力推进我国生态政治建设，重点分析我国政府建设生态化、法制建设生态化、民主建设生态化问题，是推进我国政治建设与生态文明建设协调发展的有效保障。
　　[关键词]政治文明；政治建设；生态文明；政府建设；法制建设；民主建设
　　[中图分类号]D616
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1673-8616（2015）02-0070-07
　　我国的政治建设是指以马克思主义民主理论与中国实际相结合，借鉴人类政治文明包括西方民主的有益成果，吸收中国传统文化和制度文明中的民主性因素，建设具有鲜明中国特色的民主政治。政治建设是“五位一体”总布局的重要组成部分，主要包括民主建设、法制建设、政府建设等内容。政治文明与生态文明紧密相关，政治建设可以为生态文明建设提供重要保障，生态文明建设需要融入政治建设各方面和全过程。我们必须正确认识政治文明与生态文明的关系，努力实现政治建设与生态文明建设协调发展。
　　一、政治文明与生态文明的关系
　　作为“五位一体”的两大建设领域，政治文明与生态文明相互影响相互作用：建设生态文明推动政治文明发展，建设政治文明保障生态文明发展。近年来，国际社会出现了生态文明与政治文明相互融合，甚至一体化的发展趋势。我们必须加强生态文明导向的政治建设，通过生态文明建设促进政治文明发展。
　　（一）建设生态文明促进政治文明
　　生态环境问题及其解决对政治建设提出了许多新挑战，建设生态文明对政治建设产生了重大影响。一是增添了政治建设新内容。传统政治主要调节人与人的关系，生态环境问题要求政治建设扩大到人与自然的关系。民主、平等、公正等既体现为人与人的关系，也反映人与自然之间的关系，生态民主、生态平等、生态公正等成为政治建设的新内容。这是政治建设与时俱进的必然反映，也是生态文明新时代对政治建设新要求。二是指明了政治建设新方向。生态文明是“五位一体”的重要建设领域，但更为重要的是，生态文明体现了人类文明发展的必然趋势。人类从工业文明时代走向生态文明新时代，需要生态文明融入政治文明建设中，这就对各国政治建设提出了新要求。那就是，生态文明成为人类政治文明发展新方向，政治建设进入生态文明新时代。三是扩大了政治建设新任务。政治文明是经济社会发展的重要保障，同样也是保护生态环境、建设生态文明的重要保障。生态环境问题已经成为世界各国政府的一项重要职能，建设生态文明也在成为我国新时期现代化建设的一项重要政治任务。建设社会主义政治文明，内在地包含着保护生态、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规。
　　（二）建设政治文明保障生态文明
　　解决生态环境问题、加强生态文明建设，没有各级党政领导干部的高度重视，没有法律法规的有效规制，没有各级政府积极而有效的行政管理，即没有有效的政治保障是不行的。一为生态文明提供民主基础。民主建设是政治建设的重要内容，民主程度越高越有利于人民群众积极参与、投身生态文明建设事业。西方国家之所以今天生态环境良好，与其民众广泛参与生态环境保护紧密相关。因此，加强民主建设将有力促进生态文明建设。二为生态文明提供法律保障。法制建设是政治建设的重要内容，依法治国是现代社会的特征。法律作为一种有着明确的行为模式和责任后果的行为规则，具有明确性、普遍性、规范性等特点，发挥着指引、预测、评价、惩罚、弘扬等多种功能，具有其他手段所不具备的优势。因此，良好的环境法制建设是生态文明的基本保障，是建设生态文明的基本手段。三为生态文明提供组织保障。政府建设是政治建设的重要内容，生态环境问题对各国政府提出挑战。政府是生态文明建设的策划者、组织者、实施者，政府组织结构的不断分化，生态环境保护机构的设立，有力促进各国生态文明建设。中西方生态环境巨大差异的背后，反映了政府组织结构的不同，以及生态环境管理机制的完善程度。
　　（三）政治文明与生态文明的融合
　　生态政治顺应时代要求和社会发展规律，以公平、持续、协调等为基本原则，把生态环境问题纳入政府的政治决策、公民的政治参与、社会的政治发展以及国际政治行为等过程中，增添了政治文明的生态内涵，使政治行为与环境保护有机统一起来。生态政治的实质，就是把生态环境问题提到政治问题高度，把生态环境危机纳入国家战略规划、政府决策、法制法规、民主政治、政治教育中，以实现政治建设与生态文明建设有机统一。生态政治体系，包含生态政治的价值理念、指导思想、基本制度、体制机制、法律政策、策略措施、操作行为等不同方面的内容或要素。作为与可持续发展相适应的生态政治，生态政治将有可能成为继以国家为中心的传统政治发展的新的历史起点，从而以一种新的政治发展模式推动政治、经济、文化、社会与生态环境问的协调和谐发展，最终战胜生态危机，进入生态文明时代。世界各国绿党的产生和发展印证了生态政治发展趋势。1972年5月，世界上诞生了第一个全国性绿党——新西兰价值党，绿党发展到今天，全球已经有一百多个，成为很多国家的重要党派。一些绿党还获得了执政地位，如德国绿党在20世纪90年代成为执政党联盟一员，为建设绿色德国做出了重大贡献。近年来，我国也出现了政治与生态相互融合趋势，主要表现为生态政治化与政治生态化。
　　二、生态文明与生态政治
　　政治文明与生态文明相互融合，要求我们严格遵循政治建设与生态文明建设互动规律。其中，一个重要方面就是从政治角度认识生态环境问题、生态文明建设。可以说，生态环境问题也是政治问题，建设生态文明必须实现政治转型，从工业文明政治转向生态文明政治，大力推进我国生态政治发展。

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