关于都市化下女性政治参与的研究
时间：2021-06-28 20:02:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：女性政治参与是一国政治文明的衡量尺度之一，是提升女性地位的一个重要方面，因此，各国的民主进程都在进一步完善女性政治参与制度。新时期中国的女性政治参与取得了一些成就，但也存在一些不足，与瑞典等发达国家相比仍有差距。本文将探讨在都市化的社会中及便利的网络环境下，中国女性的政治参与问题。
关键词：都市化、女性、政治参与
女性解放的议题是伴随着世界各国政治、经济、文化、社会生活等方方面面的发展而进入人们的视野的。在女性解放运动初期，各方关注的焦点集中在女性经济地位、社会地位上的提升。随着女性视野的扩大，她们把目标锁定在最要害的部分--争取政治权力上，从最初狭义的进入政坛，到现在更加广义的争夺政治话语权和制度设计权，运用网络、传媒、舆论的方式向国家甚至国际的政治问题及政治事务施加影响，这不能不说是人类社会民主进程的重大突破。在都市化进程加速及信息爆炸的互联网时代背景下，女性政治参与将面临新的机遇与挑战。
一、概念的界定
广义的女性政治参与包括意识参与和行为参与，是指知政、议政、参政和执政。狭义的女性政治参与是指一些女性进入权力机构行使政治权力，或者定义为一部分被政治体制录用的女性对决策活动的参与。在这个概念中，作为政治参与主体的女性公民，既包括在人大、政协和其他国家机构中任职的女性公民，也包括普通的女性公民。
二、都市化下女性政治参与的影响因素
都市化意味着资源的共享、文化的提升以及文明的传递，其中政治文明、政治民主的概念在此过程中广泛传播，由此带动了人们参与政治生活以及政治事务的积极性。
（一）经济因素
政治文明是人类社会发展到一定阶段的必然产物，高水平的政治文明必然建立在一定的经济发展水平之上。经济平等必然是在社会性别视角下两性平等的基础，经济独立是女性解放的前提条件，更是政治人格独立的前提条件。首先，经济发展使女性能广泛就业，这样就能在家庭生活以外的各个领域发挥积极作用，其就业率是政治参与的物质基础。其次，现代化社会中科技的进步和社会分工的细化，使得家务劳动、子女教育等在很大程度上实现了社会化，而这些在传统社会中主要是由女性承担的，借助于社会生产效率和生活效率的提升，女性有更多的时间和精力广泛参与到社会生活及政治生活中。
（二）受教育程度
受教育水平与沟通量互相促进，而都市化会提升受教育水平，进而推动政治发展。政治参与是人类社会的一项高级活动，除必要的外部条件外，更要求参政主体具备相应的素养，包括一定的科学文化知识和现代民主法治意识、较好的心理素质、实现自我价值的精神诉求和勇敢的政治担当等。优秀的政治素养及政治观念建立在受教育水平提高的基础上，只有女性具备相应的文化水平才能更好的理解各种方针政策，其政治主体意识及参与的积极性才能得到充分发挥。
（三）政治系统及制度的完善程度
政治参与氛围也即参与主体所面临的宏观环境对其参与活动有直接的影响。只有政治日益民主化和文明化，政治系统和制度环境提供更多的机会和平台，女性的政治参与才能有相应的机制与法律保障，只有政治系统不断完善，才能为女性提供充分、有效、平等的参与形式和途径，女性的政治活动才能有现实意义。
三、中国都市化下女性政治参与的现状
目前，中国正在积极进行政治民主改革，其中，女性政治参与问题已经受到社会各界的重视，发展中也有了一些新的进步，但是相比西方发达国家，依然存在一些不可忽视的问题，需要进一步改善。
（一）政治氛围及制度的制约
就目前都市女性政治参与状况看，当选人大代表和政协委员的女性比例虽稳定增长但增速缓慢。在权力结构内部，女性参与范围比较广泛，但掌握核心权力的少，长期处于权力边缘，存在职务性别化问题，担任高层领导的女性大多为副职，权力资源及要素的配置出现了两性失衡的局面。同时，在目前这种状况下，女性政治晋升机会较男性而言要少很多，没有实质性的公平竞争平台，虽然都市中的女性对政治生活和社会事务有较大的参与热情，但是一些具体制度的不完善影响了女性政治参与的范围和选择。
（二）法律法规的不完善
现代意义上的民主伴随着完善的法律体系，充分的民主必须有法治的参与和保障。目前，世界上女阁员比例最高的地区是北欧，其女性民主的巨大进步是与其法律的完善程度分不开的，比如芬兰《男女平等法》、挪威《男女平等地位法》、丹麦《两性平等报酬法》等。同时各国都有具体执法部门，负责女性权益保障法的实施，也有专门指定的机构、人员办理有关事宜，因此，女性权益保护法均能落到实处。[1]中国虽在宪法中明确规定了男女平等，但是女性在政治领域中的平等依然没有完备的法律规定和保障，使得女性在参与过程中处于被动地位。
（三）参政载体和渠道有限
女性政治参与的载体并非只有个人，更大意义上说应该是女性群体在争夺政治话语权和制度设计权上更有影响力。在目前的都市中，虽女性参与热情较高，但都是以个人身份参与到政治生活中，一方面相关组织的数量和规模还有限，另一方面组织的力量还没有体现。女性参与政治生活的渠道比较单一，基本是通过当选的女性人大代表或政协委员来表达政治愿望，在现代化的社会中，各种新兴的传媒及网络的作用还没有充分发挥出来。
四、扩大都市女性政治参与的几点建议
（一）完善相关法律，优化制度环境
提升女性政治参与水平需要国家提供相应的制度和法律保障，使女性在平等的基础上充分享受宪法和法律赋予的各项权利，真正有效的参与国家和公共事务的管理，这是提升女性政治地位，使女性积极参与政治生活的根本。在具体操作中，要有针对性地明确女性政治参与的程序，避免性别歧视和不公平现象的发生，成立专门的机构、人员对政治活动过程进行监督。同时，创造良好的氛围，引导全社会尊重并肯定女性在政治生活中发挥的积极价值，鼓励广大女性参与到政治民主中，使更多女性加入到知政、参政、议政、执政的队伍当中来。[2]
（二）加强女性组织的建设
政治参与绝非个人的事情，它是群体政治意愿的表达，应该是精英--大众的互动模式。因此，发展各种女性组织使其发挥应有的作用是一项重要工作。政治参与并非仅局限于从政女性，更重要的是疏通女性政治参与的通道，使女性群体的共同意愿能够有效表达，而表达的这个中介正是各种女性组织。都市是人口相对集中的区域，女性组织在都市的环境中更容易发展壮大起来。除了从政女性代表女性群体外，广大女性也可以在组织中畅所欲言，提出各种有价值并可行的建议，从而使政治民主、政治文明真正惠及到每一个人。
（三）积极发挥传媒、网络的作用
网络、传媒的兴起为女性的政治参与提供了新的机遇，尤其是在都市化的大背景中，各种信息以便捷、迅速的方式传播，为女性的政治活动提供了新的媒介和手段。在这里女性可以自由表达自己的政治观点、政治态度，就国家的政策、法规，社会的经济、道德、文化发表自己的意见和建议，女性话语权在这里得到实现。同时，互联网信息的开放性、流畅性以及大众传媒的便利性有效的解决了在政治生活中的信息不对称状况，使得广大女性能够全面的掌握信息，对与女性切身相关的政治、新闻、法规、政策等及时了解，以便在第一时间参与到政治活动中，使女性参与政治的成本、女性政治社会化的成本都相应降低。
参考文献：
[1]肖莎.北欧妇女参政模式剖析[J].欧洲研究.1998（1）
[2]杨杰.浅析我国妇女参政的现状、障碍及解决路径[J].党史博采.2010（12）
作者简介：刘玉，女，汉族，宁夏银川市人，西藏大学思政部马克思主义民族理论与政策2013级硕士研究生，研究方向为中外民族问题与民族政策比较研究。
