中国的东北亚战略的产生与发展意义
时间：2021-06-28 16:00:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要： 中国构筑东北亚各国全新的合作体系，与东南亚区域战略相呼应，为中国北方地区和沿海地区的发展营造新的发展空间。因此，中国东北亚区域政治外交的基本方向主要体现在构筑与周边国家的友好关系、尽可能避免区域纷争或冲突、遏制竞争势力和加强国际经济合作等方面。
关键词：东北亚 冷战 朝鲜半岛
一.中国的东北亚战略
自改革开放以来，中国政治外交的基点始终设定在发展经济这一基本的战略目标上，因此，中国东北亚区域政治外交的基本方向主要体现在构筑与周边国家的友好关系、尽可能避免区域纷争或冲突、遏制竞争势力和加强国际经济合作等方面。在这些外交活动中，最引人注目的是中国在短时间内摆脱了冷战时期的理念的对立，引起了东北亚区域政治结构的重大变化。中国不仅与美国和171本持续地改善了各方面的关系，而且与俄罗斯和韩国也由敌对的关系转变为从政治、经济、文化诸领域合作的伙伴关系。中国的这些努力，为东北亚区域的稳定和合作做出了重大贡献，这是有目共睹的事实。然而，世界性的冷战结束之后，东北驻区域仍然未能摆脱冷战结构，尽管从其结构上理念对立的色彩已大大减弱，但试图实现各自国家利益的牵制结构取代了冷战时期的极端的对立结构。这种政治结构与以发展为中心、以营造安稳和合作的国际环境为目标的中国的战略显而易见地相互背离。因而重组东北亚区域的政治结构，为中国实施东北亚区域战略营造有利的政治环境，应当成为我国东北亚区域政治外交战略的基本思路。
二. 中国的东北亚战略的涵义
中国的东北亚区域战略可具体表述为：以维护东北亚区域的稳定为前提，构筑东北亚各国全新的合作体系，与东南亚区域战略相呼应，为中国北方地区和沿海地区的发展营造新的发展空间。由于东北亚区域仍然存在着冷战结构，这一区域还没有形成各国之间全面合作的政治环境，因此，中国要想实现这一战略目标，就必须从改变东北亚区域的政治结构人手，解决包括朝鲜半岛问题在内的区域性问题，为东北亚区域的国际合作扫清障碍。
三.中国的东北亚战略的发展
冷战结束后，世界各国为了顺应变化的国际形势，调整了自己的外交政策。东北亚区域经过冷战后的调整和适应，安全态势旱现出以下的特征：（1）地区整体安全趋向缓和，隐忧仍然存在，但是缓和稳定是主流：（2）各国政策经过调整趋向冷静务实，大国对东北亚地区安全既相互依存又相瓦制约；（3）经济因素在该地区安全中的作用日渐突出；（4）多极化进程加快，将使“一超主导”转向“多强制衡”：（5）朝鲜半岛问题的解决将是一个长期复杂的过程。
在东北亚地区，安全领域存存着普遍的“困境”。朝鲜半岛南北双方之间长期以来的对峙一直被认为足“安全两难”的经典实例。在这种困境下，只有一个最好的战略：欺诈。安全领域的合作关键在于解决欺诈的代价问题、监督的困难问题以及建立可靠的预警机制等问题。美国和朝鲜的现实外交就是如此在“困境”中踯躅前行。在朝美会谈未能取得实质性突破及建立正式外交关系之前，美国不可能接受朝鲜成为一个新组建的东北业多边安全机制的正式成员。脱离六方会谈架构建赢东北亚安全机制与美国目前的东亚安全战略和对朝政策存在着本质冲突。中国的东北亚区域安全战略的基点应当设定在积极的营造东北亚地区的稳定而合作的国际环境上，因为消极的以维持现状或仅靠军事力量来实现的稳定不可能从根本上维护我们的安全利益。
在参与东北亚地区事务的过程中，中国将以建立与东北亚各国政治、经济、文化等各领域在内的交流与合作，并积极促成区域内各国关系的和解与合作为目标。均势政治是一种典型的控制国际秩序的机制，秩序也许潜伏在国际政治中而不为各国所知，就像完备的市场经济中那只“无形的手”调节着各种经济人的行为使他们井然有序的进行着各种交易。国家的行为并不只是由他们的理性和目标所指引，而是由一种超越他们之上的共同框架所约束。
四.中国的东北亚战略的意义
在现代国际政治的研究中，我们可以发现这样一个现象，很多区域之所以凸显其地缘政治意义，是因为该区域内部的问题或状态给其他强国提供了介入的理由，由于这些理由强国才有可能对其实施控制战略，从而导致各国对该区域政治层面的关注，如果没有这种理由，那么无论哪个区域也不可能显现其重大的地缘政治意义，除非强国在这一区域故意制造事端形成其介入的理由。在古代和近现代，地缘政治关系主要体现在各国不择手段地、为所欲为地把某些区域纳入到自己战略框架的过程中，由此引发各国利益的冲突，使某些区域极大地凸显其地缘政治意义。相应地，这一时期出现了麦金德的“心脏地带说”、马汉的“海权论”、斯皮克曼的“边缘地带说”等服务于大国掠夺、吞并、控制他国之战略目标的近于野蛮的地缘政治理论。朝鲜半岛地缘政治意义的凸显在这一历史时期中非常明显。这是因为，朝鲜半岛的确位于海权势力与陆权势力的交接处，所以其成为各大国战略关注的要点。
目前朝鲜半岛的分裂和对峙为美国介入东北亚区域的事务并实施其东北亚区域控制战略提供了理由和战略性支撑点，这就给东北亚区域的国际合作设置了巨大的障碍。很显然，由此导致的朝鲜半岛地缘政治意义的凸显阻止了我们向东北亚区域的战略核心目标的接近。其一是，阻止了我们在东北亚区域拓展新的发展空间。朝鲜半岛是我国通向东北亚的咽喉区域，它的状态对于实现我国的战略目标具有举足轻重的影响。其二是，尽管东北亚区域各国都对这一区域的国际合作非常关注，但朝鲜半岛的局势使东北亚经济合作缺乏现实的可操作性。其三是，朝鲜半岛地缘政治意义的凸显正合美国的战略意图，使美国的东北亚区域控制战略形成了非常有效的整合体系。这就是，达到了遏制东北亚的竞争势力并实现其经济合作之利益的一箭双雕之战略目标。这三点说明，朝鲜半岛目前的局势或其地缘政治意义的凸显事实上给我国造成了非常不利的局面，致使我们陷入有战略目标而无力推进的困境之中。
参考文献：
[1]《中国东北亚地缘战略研究》 刘雪莲，许琳
[2]《东北亚区域经济一体化战略研究》 李光辉
[3]《东北亚地区安全战略研究》 高科，肖辉
