着眼院校教育与部队训练一体化深化任职教育改革的探讨
时间：2021-05-21 12:02:16 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：根据未来一体化联合作战的实际需要，本文从时代背景、重要性和必要性、推进改革的思路和措施等方面，对任职教育推进院校教育与部队训练一体化进行7研究探讨。
关键词：院校教育；任职教育；部队训练；一体化
中图分类号：G726 文献标识码：A
编者按：信息化战争不再是各个作战单元之间的对抗，而是建立在各种作战单元、作战要素综合集成基础上的体系对抗，诸军兵种联合作战成为基本的作战样式。提高我军一体化联合作战能力，根本途径是要加强一体化训练。一体化训练的基础和前提条件，就是院校教育和部队训练的一体化。应该说，教育训练一体化面临着复杂的形势和时代背景。本刊遴选三篇文章，分别从不同角度探讨了院校教育和部队训练一体化的问题，希望对读者有所借鉴。
所谓教育训练一体化，是指为适应新军事变革和部队装备跨越式发展的变化，满足建设信息化军队、打赢信息化战争对院校教育和部队训练的系统性需求，通过合理划分院校和部队在军事教育训练体系中的任务分工，在教育训练内容、考核、管理等方面有效衔接，实现教育与训练接轨的全面改革。
一 推进院校教育与部队训练一体化的时代背景
(一)军队建设目标的转型发展
中国特色军事变革的重要表现之一，在以科学技术进步引发的装备建设，正经历着由机械化、半机械化向机械化、信息化的跨越式发展阶段。一批科技含量高、性能优良、操作复杂的新装备陆续在各个军兵种诞生。装备的跨越式发展为部队战斗力的跃升打下了深厚的物质基础，同时装备的复杂性也带来了部队装备训练的复杂性，部队训练由简单的单兵训练、单科目训练发展成为复杂的若干科目组合训练、不同军兵种在信息网络条件下的一体化联合训练。如何对部队科目训练任务进行划分，使部分基础科目放到院校中，解决部队基础科目训练多、低层次训练损耗大的问题，使部队把大量的精力投入到实战性和针对性强的课题和战备训练，以较高的训练效益不断保持和提高战斗力，也是部队和院校要解决的问题。可见，中国特色军事变革的推进，军队建设目标的转型，军事装备的更新换代，决定了教育训练必然随之进行全面改革，加快教育训练一体化进程。
(二)军队院校办学重点的转移
第十五次全军院校会议之后，军队院校教育重点由过去以学历教育为主，转变到以任职教育为主。办学重点转移后，任职教育院校一般不再承担生长干部的学历教育任务，而是主要承担多级多阶的岗位任职教育任务。培养对象主要来源于部队，由在职在岗的各级各类干部组成。对于这类已具有深厚学科专业基础和理论功底对象的培养，不能像学历教育那样一味简单地打牢学科专业基础，讲究学科知识的系统性、广博性、学术性。而应把培养的着眼点放到部队整体训练中去考虑，按照部队的训练需求解决人才素质的缺失和提高问题，力争做到人才素质缺什么补什么，部队训练的重点是什么任职教育重点就解决什么。把任职教育定位于培养岗位合格人才，面对部队的需要办教育，这是教育转型对任职教育人才培养的基本要求，也是教育训练一体化实施的出发点和归宿。
(三)教育训练阶段性递进的要求
教育训练是一个大系统，必须整体筹划，体系运作，环环相扣，逐阶递进。着眼有效履行新世纪新阶段军队历史使命，军事训练正在酝酿和推进新的变革，由传统的教育训练相对分离，向教育训练一体化方向转变，实行个人岗位合格训练、系统平台训练、实战化训练三阶段新模式。这一新的模式，对院校教育转型发展指明了新方向，赋予了新内涵，提供了新动力。院校教育应该按照新的思路，正确把握目标任务，确立新的质量标准，科学规划培训内容，采取有效对策措施，逐步适应和满足教育训练新模式的要求。第一阶段以单个军人岗位合格为目标的训练，这个阶段的训练任务主要由院校来完成。第二阶段以武器系统、作战平台为单位的基础科目训练，这个阶段的训练任务主要由训练机构来完成。第三阶段以作战任务、作战对象、作战方向、作战计划和方案为主要内容的实战化训练，这个阶段的训练任务主要由部队来完成。在这个大体系中，院校的任职教育就应按岗位合格的要求来进行，这既是整个训练的基础，也是整个训练的关键，还是整个训练的薄弱环节。三个阶段只有一体运作，才能形成整体合力，保证和提高训练水平，形成体系作战能力。任何一个环节出现问题，都将形成“短板”效应，制约战斗力形成与提高。
(四)解决部队训练低水平循环的迫切需要
军队现行的组训基本上是以行政编组为主，条块分割，各自为政的机制。横向上院校、训练机构和部队分离，纵向上训练层次分离，门类上兵种、专业分离，这样最容易导致教育训练的各自为战、各搞一套，也最容易出现交叉、重复、重叠、低效、浪费等问题。这种情况的存在，不利于统一标准，统一规章，集中资源，集中力量，形成合力，高效正规地组织教育训练。只有将院校的教育同部队的训练有机地衔接起来，一体运作，形成整体合力，才能从根本上解决部队训练低水平循环的问题，最终提高部队的训练水平和效益。
二 推行教育训练一体化的重要性和必要性
推行教育训练一体化，是军事训练领域里的一次深刻变革，是深化军事训练改革的迫切要求，是促进院校任职教育发展的重要举措。它顺应了信息化条件下作战训练力量整体运作的战争规律，符合军事教育为战斗力建设服务的客观要求，体现了开放教育、合作教育等先进教育思想，反映了联教联训、合力育人才的本质要求，对于促进院校教育转型，提高院校任职教育能力和部队军事训练水平，都具有十分重要的意义。
(一)有利于取得院校教育和部队训练的“双赢”
军事训练包括部队训练与院校教育两个部分。部队训练与院校教育是一个有机整体，二者联系紧密。从军事人才成长过程看，院校教育是军事人才成长的基础，突出个体培养；部队训练是院校教育的发展和延伸，强调整体提高；从战斗力生成的角度看，部队训练与院校教育都是为战斗力建设服务，根本目标是一致的。进入21世纪，军事领域的变革和发展，越来越集中表现为科技的竞争和人才的竞争。一方面，部队为了在军事训练中少走弯路，提高训练质量和效率，以争取主动地位，越来越迫切需要与军队院校进行合作，以获取院校知识、技术、人才、智力等强有力的支持。另一方面，院校为了自身的发展，必须面向战场，面向战斗力建设，为部队服务，通过合作教育，加强与用人单位乃至整个部队的横向联系，获得更多的办学信息，从而强化学校的教育功能，促进教育改革，最终推动自身的发展和完善。由此可见，院校和部队开展合作教育，可以互惠互利，互相促进，共同提高，实现双赢，这恰恰是推行教育训练一体化的内在驱动力。
(二)有利于规范院校教育和部队训练的内容
由于种种原因，在院校教育和部队训练中仍存在着两张皮现象。院校和部队的教育训练在相对独立的
