治安搞不好就要承担责任
时间：2021-05-18 04:00:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
刚刚履新两个月的刘志庚很忙。作为东莞的新任市委书记，日程表上有密密麻麻的工作等着他完成，还有的是计划日程之外，比如接受《瞭望东方周刊》的采访——谈不上什么准备，也没有秘书在身边，就这样信手拈来旁征博引地说开去。
刘志庚说话声音很轻，温文尔雅。他是经济学博士。
上任以来，刘志庚做的动静最大的一件事是狠抓治安。记者随访了四位出租车司机，他们都认为东莞的治安“比去年好多了”。“治安是老百姓最关心的社会问题，现在人民生活富裕了，但没有安全感有什么用?外商不敢来投资，老百姓出门不敢提包。”他对《瞭望东方周刊》记者说。
“如果年终辖区治安状况没有明显好转，这个地区的派出所所长就要下课。”像这样的“狠话”，文质彬彬的刘志庚在不同场合说了多次。
在今年4月3日的东莞市领导干部大会上，刘志庚代表市委、市政府公开向干部群众“立下军令状”，要求把整顿社会治安作为今年市委市政府为群众办成十件实事之头一件，确保年内实现社会治安明显好转，否则市委市政府要向全市人民检讨。各镇街党委政府也要作出同样承诺。后来，“检讨”一词被媒体“善意”地弱化为“道歉”。
刘志庚说：“怎么叫治安好转，不是我领导说好转就好转了，要老百姓说了才算数。”
连治安都搞不好，党和政府哪来的威信?
《瞭望东方周刊》：很多人说东莞五年一个样，是这样吗?
刘志庚：我觉得五年还有些太长。东莞发展的速度从人口上就可以体现出来——一个地级市目前算上流动人口已经超过1000万人。在东莞，有一种很有趣的人口推算方法，而且可能比任何一种官方统计都要精确，那就是通过手机用户数量来推算：东莞移动公司用户880万个，东莞联通468万个，东莞铁通100多万，本市小灵通235万个，冲减掉没有手机的部分老人和小孩，以及部分人有两部或三部手机，怎么算东莞人口都超过了1000多万。
《瞭望东方周刊》：从一个县升格到现在这样一个大城市，在管理方面会不会有什么问题?
刘志庚：现在的警力配置等都是按照户籍人口来定编制的，但东莞的大部分人口都是外来人口，这是我们城市管理服务中的一个很大的问题。我们的总人口数与深圳差不多，深圳警力有两万人，我们只有8000多人，况且深圳人口素质高，白领多，我们是蓝领多，在管理难度上就面临很大的挑战。但是东莞也有自己的城市管理优势。我们作为一个地级市，没有县一级的机构，这在全国是少有的。这样一种组织架构省略了一个累赘的中间层，减少不必要的行政成本，提高了办事效率。
《瞭望东方周刊》：作为这样一个城市的市委书记，你现在最关注的问题是什么?
刘志庚：东莞本地人与外来人口的比例约为1：6，这在国内城市中也是少见的。人口的频繁流动也带来了治安的隐患，可以说现在全市对社会治安的关注度是最高的。老百姓对于GDP增幅多一个点少一个点感受并不明显，对政府建楼房多一幢少一幢要求并不很高，而社会治安则直接关系到百姓的切身利益，上街提心吊胆，那还要你这个政府做什么?现在一些地方好人怕坏人啊，所以我说对见义勇为的英雄一定要给予奖励抚恤，这是政府责任的一种体现。
《瞭望东方周刊》：应该说过去市里也重视社会治安工作，但效果不尽如人意，你认为主要原因在哪里?
刘志庚：照我说就是一个力度问题。治安抓得好不好就是看你政府是不是来真格的。今年我们要为市民办成10件实事，社会治安好转位列10件实事之首。原来排在第一位的是基础设施，后来我们调整了次序。我向百姓承诺，今年年底治安一定要有明显好转，如果没有明显好转，市委市政府要向全市人民公开检讨。当然检讨不是目的，我主要是想表明市委市政府的决心。镇委书记镇长也要给地方百姓一个承诺，你身为一方官员却不能保地方平安，这个官儿就是失职的。发展是第一要务，稳定是第一责任。连治安都没抓好，你说这个责任要不要负呢?我已经放话给公安部门，到年底治安抓不好的派出所所长就地免职。
《瞭望东方周刊》：你怎么看待官员向群众检讨或者道歉的意义?
刘志庚：这是一个政府起码的责任感。老百姓正当的、基本的要求都不能满足，就是失职，失职者就要负起这个责任，不光是检讨和道歉，群众如果不信任的话你就别当这个领导。这个信息传递出去后，很多老百姓写信给我，说就算治安没有明显好转，我也不希望你检讨，只要能看到你们尽了最大的努力就行了。多好的老百姓啊!只要你心里有他们，他们就能和政府站在同一战线上。但是无论怎样，政府还是要背水一战，没有退路。连治安都搞不好，党和政府哪里来的威信?
政协要设“外来工”界别
《瞭望东方周刊》：你曾表示警察在人身安全受到威胁来不及鸣枪警告时，要采取果断措施，是不是说目前我们的警察在处理类似事件时还不够强硬?
刘志庚：我主张对持刀持枪的歹徒态度要强硬。我在深圳龙岗当书记时，针对社会治安形势严峻，鼓励警察采取果断措施，结果一年干掉16个穷凶极恶的歹徒，社会治安就改善很多，老百姓拍手称快。来到东莞后，我提议，有些情况鸣枪警告都来不及的，就要直接果断处理。我的这个说法一传出去，网上立刻炒得沸沸扬扬，但统计显示，86％的网民还是投了赞成票。
《瞭望东方周刊》：东莞有没有什么具体措施解决警察开枪的后顾之忧?
刘志庚：对待保护人民利益的警察，如果他们碰到什么问题，我都要站出来，我要保护他们，这是老百姓拥护的，而且属于正当防卫。社会治安一定要采取强硬措施。抓治安就是抓发展、抓稳定、抓和谐、抓效益。最近我们组织干部去长三角学习，张家港市今年以来没有发生过一起路面抢劫案件，老百姓对治安的满意率在90％以上。这个数字多硬啊，实事求是地说，东莞能达到80％就不错了。
《瞭望东方周刊》：有报道说东莞有相当数量的治安员，对于这部分人，政府如何有效管理?
刘志庚：我们有15万名保安员和治安员。实事求是地说这也是无可奈何之举。他们没有执法权，跟正规执法队伍相比，素质也比较低。不可否认，这些保安员、治安员大多数是好的，为东莞的和谐稳定做出了重大贡献，但也有一部分可能成为另一种隐患，有些治安员出身于工厂，对厂内环境十分熟悉，还有些因为与老板不和，出厂后当了治安员就想伺机报复。公安部说要取消治安员，我们认为一下子取消不妥。到现在整个广东都还没有取消。一旦取消，15万人失业的结果也相当可怕。
《瞭望东方周刊》：除了增加警力严加防范外，你认为怎样才能从根本上解决群众的安全感问题?
刘志庚，我认为，社会治安治标治
