浅析广西村寨防火工作现状
时间：2021-05-09 16:01:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
Situation of Fire Control in Villages of Guangxi
Zhang Qinghong
（Guangxi Public Security Fire Detachment Instruction Bragade，Nanning 530001，China）
摘要： 广西村寨村民习惯于居住连片式木结构的吊脚楼房屋，户户相连，布局密集，耐火等级低，极易发生火灾。严重威胁着当地群众的生命财产安全，极大地影响和制约了民族地区的经济发展和社会稳定。本文探析了广西村寨消防安全的主要隐患，并提出相应措施，且取得初步成效。
Abstract： Villagers of Guangxi are used to live in stilted buildings of timberwork which are connected with each other, dense layout, low fire resistance rating, extremely easy to fire. It seriously threats local people"s life and property security, greatly influences and restricts the national region"s economic development and social stability. This paper analyzes the main hidden trouble of fire safety in villages of Guangxi risk, proposes the corresponding measures, and has achieved initial results.
关键词： 广西村寨 木结构 消防安全 隐患 措施 成效
Key words： villages of Guangxi; timberwork; fire-safety; hidden trouble; countermeasure; result
中图分类号：X9 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0299-02
1概述
桂西北少数民族聚居村寨主要是指柳州市的融水、三江以及桂林市的龙胜三县的侗、苗等少数民族聚居连片式木结构村寨。由于历史、地理、文化等多方面的原因，当地的村民群众习惯于居住连片式木结构的吊脚楼房屋。世世代代生活在这些地区的侗、苗族人民，在用勤劳和智慧创造了吊脚楼、鼓楼等风格独特的民居建筑的同时，也给火魔的侵袭留下了可乘之机。这些村寨建筑耐火等级低，鳞次栉比，户户相连，布局密集，加上很多村屯有依山而建，沿坡群居的习俗。一旦发生火灾，火借风势，风助火威，很快就会火烧连营，席卷整个村寨。
2分析：桂西北少数民族聚居村寨消防安全的主要隐患
2.1 缺乏对消防的基本规划设计据对融水、三江、龙胜三县少数民族聚居村寨农村消防规划的调查，由于受历史、地域和民族传统的制约，进行村寨防火改造前，聚居区民房整体布局相对密集，互相毗连，属于无规划随意性建设，房屋防火间距不够。在少数民族聚居村寨，民族特色性建筑都以木结构为主，并辅之以大量的稻草，极易引起燃烧。且农村中大量的木柴、稻草堆放杂乱无章，占用防火间距、堵塞消防通道现象普遍存在，遇到引火源即会引发大火。再者，农村消防设施落后，很多地方基本没有任何消防设施，消防水源、消防车道、消防器材都严重匮乏，不具备初起火灾扑救条件，一旦发生火灾，火烧连营、殃及无辜、波及面极大。
2.2 缺乏消防安全的基本意识据调查，在教育、交通都比较落后的边远山区，很多村民不掌握消防基本常识，不懂得用火、用电、用煤气等安全操作规范，不会自救逃生，不懂得扑救基本初期火灾、甚至有部分村民不知道报警电话。村民消防意识极为淡薄，大部分民房内部任意堆放柴草、违章用火用电等违章行为比较普遍。
2.3 缺乏基础的消防保卫力量在进行村寨防火改造前，消防力量部署严重不足，城市消防站离农村山寨距离较远、且交通不便，农村义务消防队、志愿消防队、专职消防队、合同制消防员等各种力量配比不足，甚至落实不到位，对各种器材装备的熟悉不到位。由于分布地域广阔，村寨分布相对零散，各村寨之间相互协作困难，难以形成有效的自防自救、群防群治局面，专兼职消防队伍多驻扎在县城，离多数村寨距离很远，难以及时到位。同时，在村寨中尚未形成对消防安全保卫的基本概念，不能形成民族聚居区域的有效消防防范机制来遏制火灾的高发态势。
2.4 缺乏基本的消防工作制度在进行村寨防火改造前，各少数民族聚居村寨的基层组织普遍对消防安全工作不够重视，农村消防安全责任制没有得到有效落实，对农村的消防安全监督检查、人员密集场所火灾隐患彻查、用火用电检查等不到位，甚至有的地方乡镇医院、学校都存在明显的火灾隐患，农村基层派出所消防办公室的组织、责任意识都相对淡薄，不能严格按照消防安全监督检查的相关制度来实施，而政府各级相关部门的监察不到位，也形成了少数民族村寨消防工作相对尴尬的局面，监督检查工作开展极为困难，行政处罚教育也不容易落到实处。
3转机：“四改”工程全面开展有力指导村寨防火工作
２００５年１２月３１日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出了“加强农村消防工作”的要求，体现了党中央和国务院对解决农村消防安全问题的关注，村寨火灾的防治随之得到明显加强。
为切实解决桂西北柳州、桂林、河池、百色等地少数民族村寨，木结构房屋连片，火灾隐患突出，火烧连营灾情多发的问题。改善当地群众的生产生活条件。自治区党委、自治区人民政府决定实施广西少数民族村寨防火改造项目并出台《广西少数民族村寨防火改造项目实施方案》。
2008年以来，自治区党委政府连续三年将村寨防火改造列入为民办实事项目，投资8.22亿元，一举解决了数十万少数民族村民的消防安全保障问题，规格之高、投入之大，在全国广大农村都是首屈一指的。通过近三年多的不懈努力，农村消防工作成效明显，11万农户家中的电气火灾隐患被消除，10万多个易发火灾的老虎灶被改造；新建消防水池2368个，铺设供水管网3600多公里，安装消火栓11200多个，配备手抬消防泵1730多台，购置了微型消防车35台、消防摩托车141辆，其他消防器材4.8万件套，组建志愿消防队1500多支。村寨自防自救能力大大提高，许多可能的连营大火被控制在初期阶段，特别是近两年平均村寨火灾起数下降了60%，烧毁30户以上的连营大火减少了一半。
4成果：村寨防火初见成效
目前，广西各“四改”重点县及乡镇，防火器材配备更完善。大部分村寨都配备了一定数量的辆微型消防车及消防四轮摩托车，还配备了消防机及相关工具，并培训了大量农村义务消防队。这些措施让村寨形成了严密的防火措施，防火能力得到极大加强。村寨防火改造中最难的“寨改”涉及到宅基地难以落实、民族特色建筑保护等问题也得到解决：在寨改中把木楼机构村寨分为保护性和非保护性村寨进行相应改造；对一些属非民居保护的村寨，且已有相当数量的砖房，宅基地又难以落实的，在旧木房原址建砖房，以形成木房群中交叉建有砖房的蜂窝式寨改新模式；为节约成本，采取“分散安置为主、集中安置为辅”的拆迁方式，鼓励搬迁农户自找宅基地，分散安置。这些灵活的方法，使“四改”工作明显加强加快。
