新建公安本科院校《公安决策学》课程建设研究
时间：2021-05-03 00:01:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 随着本科公安院校的增多和教学环境的变化，传统的《公安决策学》课程在教学理念、教学内容和教学方式逐渐暴露出许多不足之处，如课程定位不明确、教学内容陈旧、教学方法单一、师资结构不合理及教学质量评价缺乏实效等，严重影响了当前我国高层次公安人才的培养。明确课程建设定位、合理编排教学内容、改进教学方法与手段、加强师资队伍建设、提高教学质量评价效果等措施已成为新建本科公安院校加强《公安决策学》课程建设的重要内容。
关键词 新建公安本科院校 课程建设 策略
基金项目：2013年铁道警察学院教改项目“新建公安本科院校《公安决策学》课程建设研究”（编号：JY2013026）。
作者简介：孙国良，铁道警察学院公安管理系助教，管理学硕士，研究方向：公安管理。
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-224-02
公安决策学是一门以公安决策活动为研究对象的科学，旨在提高公安决策主体在复杂多变的环境中进行科学决策的能力。目前，公安决策学作为公安学的学科体系中公安管理学下属的三级科目，已在我国多数公安院校开设，是公安管理学专业学生的专业必修课程。经过三十多年的理论研讨和教学实践，公安决策学在课程建设方面虽然已取得不小成果，但随着教学环境的变化和办学层次的提升，传统的公安决策学课程内容和教学方式也暴露出不足之处，对该课程的教学改革与创新已显得必要且意义重大。
一、研究背景及意义
近几年，随着社会治安形势的复杂化和社会利益冲突的加剧，培养适应公安工作需要、具有实战能力和科学决策能力的高素质警务人才成为我国公安高等教育的主要任务。以此为目标，全国各地公安院校纷纷掀起了申办本科教育的热潮，“2000年至今，全国公安本科院校由3所增至20所，占全国公安院校的58.8%。”由于我国公安高等教育工作的特殊性，这些新建的公安本科院校在建设上并无太多的经验借鉴，如何从人才培养模式、学科体系建设和课程教学改革等方面提出可行性建议已成为学者们研究的重要课题。目前，在理论研究和教学实践中已取得显著成果，但新建公安本科院校在教学理念和人才培养目标又与专科教育阶段有很大不同，如果仍以教学过程中仍沿用传统公安决策学的课程与教学方法，那么将不能满足公安高等教育发展的要求。因此，如何结合我国公安院校教学的实际特点和公安工作的现实需求进行改革，已成为当前《公安决策学》课程建设的主要任务。从教学研究的视角来看，对公安决策学课程建设的研究，一方面可以发现并纠正公安决策学课程在教学内容和教学环节中存在的问题，为公安决策学课程的未来发展提供思路；另一方面在新建公安本科院校的背景下研究《公安决策学》课程建设，可以为公安院校从专科教学理念向本科教学理念的转变提供思路。从现实意义来讲，随着社会问题的复杂性和不确定性增加，如何及时、准确地做出决策已成为衡量公安决策主体能力的重要标准，研究《公安决策学》课程内容及教学方法对于提高警务人员的科学决策能力至关重要。
二、新建公安本科院校《公安决策学》课程建设存在的问题
1.课程定位不明确。虽然很多新建公安本科院校将《公安决策学》划定为公安管理学专业的专业必修课，但现实中关于该课程的建设理念却一直存在争议，焦点主要在培养层次和课程定位。随着国家公务员招录政策的调整，公安院校学生逐渐没有就业保障，公安管理学专业的学生因缺乏技能而大部分流向社会，学生对学习这门课程的兴趣普遍降低。因此，有学者提出将这门课程的教学提高到对各级领导干部的培训层次。此外，现代公安高等教育的目标是为了培养高素质、应用型专门人才，是否应该在其他公安类专业《公安决策学》课程也是研究中争论的焦点。所以，如果课程定位不明确，就不能从根本上认清该门课程的未来发展方向，势必影响该门课程的教学效果。
2.教材与教学内容不能满足实际需求。纵览近些年《公安决策学》教材建设方面的情况，成果相当显著，从事公安决策研究的学者们引入普通决策学的原理和方法来研究公安决策科学，编写了10余本适合不同层次需要的公安决策学教科书，如21世纪公安系列丛书《公安决策学》、中国人民公安大学“十一五”规划教材《公安决策学》和人民警察高等教育规划教材《公安决策学》等；在理论上也基本厘清了公安决策的概念、原则、程序、方法和内容，形成了系统的教学理论体系和知识框架。但仔细分析我们会发现，这些教材在内容编排上却不大合理，内容更新也较为缓慢，基本上都是围绕着决策学的基础理论展开论述，没有突出公安特色，现行的教材和教学内容都不同程度表现出重理论、轻实践的特点，同时课程实训内容也可操作性不强，这些都成为影响新建公安本科院校建设该门课程的因素，远不能适应公安高等教育的需要。
3.教学方法和手段单一，教学效果不明显。受传统教学思维模式的影响，新建本科院校《公安决策学》课程的教师仍会沿用固有的教学方法和手段，突出表现为以教师讲授为中心的封闭式课堂讲授模式，这种模式枯燥无味，难以调动学生的积极性和主动性，不利于学生个性的发展和学生创新意识的培养。其次，虽然许多新建公安本科院校都将改革教学方法和手段作为课程建设的重要内容，但囿于教学内容的局限，革新的教学方法效果并不明显。
4.课程师资结构不合理，专业素养低。新建公安本科院校虽然在师资力量上都达到了公安高等教育的教学标准，但从实际教学需求来看，该课程的师资配备、专业素养和教师队伍的稳定性等方面仍存在问题，主要表现在：一是师资结构不合理，难以形成有效的教学团队；二是师资队伍专业素养不高，专门研究决策科学的人较少，普遍缺乏公安业务实践；三是教师队伍不够稳定，新建公安本科院校普遍存在人才流失的问题。这些已成为阻碍了《公安决策学》课程建设的主要因素。
5.教学质量评价缺乏实效。目前，新建公安本科院校的课程评估主要有三种方式：校外专家评估、校内督导组评估和学生评价。但从现实评估状况来看，这三种评估方式都没有完全发挥实效。首先，校外专家的现场评估成本较高，而常态数据信息监测系统收集到的资料又不能真实反映课程建设现状，使得校外专家对一门课程的评估不具可行性；其次，校内督导组在教学质量评价中确实能起到督促作用，但校内督导组往往以课程打分的形式进行考评，很少在考评之后对授课教师提出意见反馈，指导作用不能体现出来，这将不利于提升教师的教学效果。第三，当前的教学质量评价主要指是学生评价，但学生的评价往往缺乏理性，有些教师可能会为评教而做出教学之外迎合学生喜好的行为，从而影响学生对其客观评教，学生评价的方式也存在不足之处。
