农村土地承包纠纷仲裁错案纠错探析

时间：2021-04-27 12:01:41　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（简称《农地承包纠纷调解仲裁法》）的颁布实施，为政府解决农村土地承包纠纷提供了可靠的法律依据，推动了土地纠纷的有效解决，维护了农民的合法权益和农村社会的和谐稳定。但是，当前在土地承包纠纷仲裁方面，仍然存在法律不健全、仲裁人员法律知识水平不高、实践经验缺乏等问题，在仲裁中出现错案在所难免。本文在深入研究我国相关法律法规制度的基础上，结合各地农村土地承包纠纷仲裁实践，深入剖析纠纷仲裁中存在的现实问题，进行错案定性，指出了纠正农村土地承包仲裁错案的法律依据、操作程序及实践策略，为推动法治中国建设、农村治理现代化、农村社会和谐稳定、保障农民合法权益提供参考。
　　关键词土地承包纠纷；仲裁错案纠错；定性；法律依据；操作程序；实践策略
　　中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）24-0285-03
　　Analysis on Misjudged Case Correction of Rural Land Contract Dispute Arbitration
　　TIAN Ren-gui 1 TIAN You-ming 1 LI Jing-guo 2 DONG Yang 1
　　（1 Agricultural Committee of Miao Nationality and Tujia Nationality Autonomous County of Pengshui in Chongqiang City，Chongqing 409600；
　　2 Chongqing University of Arts and Sciences）
　　Abstract The promulgation and implement of "People′s Republic of China rural land contracting dispute mediation and arbitration law" has provided reliable legal basis for the government to solve the rural land contract disputes，and promoted the effective settlement of land disputes，safeguarded the legitimate rights and interests of farmers and the harmony and stability of rural society.However，at present，there are still some problems in the arbitration of land contract disputes，such as the unsound law，the low legal level of the arbitrators，and the lack of practical experience，and misjudged case in arbitration is unavoidable.Based on the intensive study of the relevant laws and regulations system of our country，with all the rural land contract dispute arbitration practice，the existing problems in dispute arbitration were analyzed，qualitative of the misjudged case was conducted，the legal basis，procedures and practical strategies of the rural land contract arbitration cases were pointed out，so as to provide reference for promote the rule of law construction in China，rural governance modernization，social harmony and stability in rural areas and safeguarding the legitimate rights and interests of farmers.
　　Key words rural land contract dispute；misjudged case correction of arbitration；qualitative；legal basis；operating procedure；practical strategy
　　以家庭承包為基础，实行统分结合的双层经营体制是我国农村政策的基石，随着免除农业税等一系列支农惠农政策实施，四化同步战略布局形成，使农村经济社会的发展速度进一步加快，随之而来的土地承包经营纠纷也大量出现[1-5]。中国社会科学院农村发展研究所对当代中国农村社会发展形势进行研究，结果显示，农村土地纠纷取代税费争议成为目前农民维权抗争的焦点，是影响农村社会和谐稳定的首要因素[6]。随着《农地承包纠纷调解仲裁法》及《最高人民法院关于审理土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》的颁布实施，使农村土地纠纷解决尤其是仲裁途径有了法律依据[7-15]。但是，新的土地承包纠纷调解仲裁法及最高院的法律解释使土地承包纠纷仲裁带有很强的行政引导性、程序诉讼化及仲裁意思自治原则缺失，一定程度上损害了仲裁的独立性、中立性和公正性，使仲裁的优势没有完全发挥，在土地仲裁过程中，不免会出现一些冤案、错案。当下，开展农村土地仲裁错案纠错研究，对维护法律权威、保障农民权益、促进农村和谐发展、加快农业现代化步伐具有重要意义。

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