中国企业在中亚五国经营环境的比较研究
时间：2021-01-25 20:07:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：中亚地处欧亚大陆腹地，是中国西部的战略前沿。随着“走出去”和西部大开发战略的实施，资源富集的中亚五国业已成为我国企业投资合作的新热点。中国企业在中亚投资经营，应充分了解中亚地区的国际经营环境。本文对中国企业与中亚五国的投资经营现状、政治环境、法律环境、经济环境、文化环境等方面展开了比较研究，并提出了中国企业“进军”中亚应注意的几个问题。
关键词：中国企业 中亚五国 国际环境
中图分类号：D81 文献标识码：A 文章编号：1005-4812（2013）02-0066-72
中亚是中国西部的战略前沿，在世界政治经济格局中的地位日益重要。随着“走出去”和西部大开发战略的实施，中亚已成为我国企业关注的境外投资新热点。2011年，我国石油、铁矿石、铝土矿、铜、镍、钾盐和锰等矿种的对外依存度超过了50%，而中亚地区富含石油、天然气等诸多矿产资源，与我国经济有着很强的互补性。因此，我国与中亚的经贸合作有利于缓解我国持续快速增长的国民经济对能源需求的压力，也有利于构建我国能源进口来源的多元化。
一、投资现状
中亚五国对我国的投资规模不大，主要分布在新疆，大多是服务型和贸易型企业；相比较而言，我国对中亚国家的投资规模则要大得多。
在中亚五国中，哈萨克斯坦和土库曼斯坦能源资源最为丰富。哈萨克斯坦已探明石油储量占中亚地区总储量的80%，土库曼斯坦的天然气储量占中亚地区储量的56%，这两个国家也是吸引我国直接投资最多的国家。截至2010年底，中国对哈直接投资存量达15.9亿美元，对土直接投资存量达6.58亿美元。2008年之后，中国对吉尔吉斯斯坦直接投资增长较快，截至2010年底，中国对吉直接投资存量达3.94亿美元。塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦引进的中国直接投资较少，截至2010年底，中国对塔直接投资存量为1.91亿美元，而对乌直接投资存量仅为0.83亿美元。
中国对哈萨克斯坦投资分布在石油天然气开采、能矿资源勘探服务、食品加工、纺织、进出口贸易、金融服务、工程承包、通讯服务、酒店和餐饮服务等领域。投资主体包括中石油、中石化、新疆石油局、中信集团、中兴通讯、华为等。目前，中国公司已占到哈萨克斯坦石油开采份额的23-24%，天然气开采份额的11-12%。2011年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访华期间，与中国签署了涵盖高铁建设、铀材料供应的多项协议。
中国对吉尔吉斯斯坦投资分布在农业种植养殖、农产品和食品加工、石油天然气开采、有色金属采选、通讯设备制造、工程承包、基建、运输、批发和零售业等领域。投资主体有：中石化、新疆塔城国际资源有限责任公司、华为、中国路桥工程有限公司等。主要投资项目包括中吉乌公路吉境内段修复、铁矿、锡矿、金矿勘探开采项目等。2011年7月28日，我政府贷款援助吉尔吉斯斯坦南部电网改造项目开工仪式在吉南部举行。该项目总金额2.08亿美元，这是中吉建交以来最大的经贸合作项目，对巩固和提升双边经贸关系意义重大。
中国企业对土库曼斯坦的直接投资分布在石油天然气开采、建筑、进出口贸易、通讯设备制造、金融服务、航空运输等领域，投资合作的主要项目有中土天然气管道项目、油井修复和钻井项目、油气设备、铁路客车厢和通讯设备供货等。2010年12月，以中石油为首的财团获得土库曼斯坦南约洛坦气坛的开采权。
中国对乌兹别克斯坦的投资则涉及石油天然气开采、工程承包、专用设备制造、进出口贸易、航空运输等领域。投资主体包括中石油、中国广东核电集团公司（铀矿）、中国水电集团公司等大型企业。重点项目为中乌天然气管道项目、中石油油气勘探项目等。
中国对塔吉克斯坦投资分布在制造、建筑、采矿、农业、电信、道路交通等领域，涉足制造和建筑业的中资企业主要有中兴通讯、华为、中铁五局、中国路桥、中国水电等。其中，在采矿业领域，中国企业主要从事金矿和铅锌矿等有色金属矿采选。
二、经营环境的比较
1.政治环境的比较
我国实行人民代表大会制度和中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
中亚五国独立以后，以宪法形式规定了发展政治多元化，确立了立法、行政和司法三权分立、相互制衡的国家体制，实行全民公决和普选制，确定干部任期制，总统治理国家的政治体制。不过，从历史发展来看，在中亚地区从未形成过真正的现代民族国家，更没有经历过现代工业化发展阶段，在原苏联时期也是经济文化比较落后的地区，受封建主义传统影响较深。因此，独立后的中亚国家政治体制中保留有过去集权专制的某些痕迹，特别在政治实践中，具有明显的中亚地区特色。如总统集权，政府和议会基本按总统的旨意行事。中亚国家中的乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两国总统一直处于集权地位。乌兹别克斯坦总统一直兼共和国内阁主席，它集中了作为国家元首和行政权力首脑的总统权力。土库曼斯坦总统集国家元首和政府首脑于一身，并有效控制国家立法权和司法权。哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦通过修宪也实现总统“集权制”。在经济政策方面，总统意志也起主导性和决定性作用，政府、议会对经济事务的影响力相对有限。此外，中亚国家都实行政教分离，都奉行平衡多边外交政策，主张在平等互利原则基础上发展与所有国家的友好合作关系。
2.法律环境的比较
投资活动受制于法律环境。一国的投资体制是支配投资领域经济行为模式和经济利益关系的一系列行为规范和习惯。它明确界定投资活动中各个经济主体的权利、责任和义务。投资主体的投资活动和投资行为必须按照投资法进行。
我国的《中华人民共和国外资企业法》，以及根据该法制定的《中华人民共和国外资企业法实施细则》，对外国投资的审批、税收、外汇管理等做了严格规定。同时，还出台了规范外资经营问题的《中外合作经营企业法》、《中外合资经营企业法》、《外商独资经营企业法》及其实施条例和细则，以及其他相关部门法规。
