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    房子成烂尾楼了怎么办 [“9.11”博物馆成了“烂尾楼”]

    时间:2020-04-02 07:32:40 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      费用超支,各方扯皮         身为超级富豪的美国纽约市长布隆伯格,总是风度翩翩,给人很好的印象。可2012年新年伊始,他却为一件事生了气:在纽约世界贸易中心遗址上规划的“9・11”博物馆,因为财务扯皮面临停工,“没有机会按时完工了,因为工程已经基本停止”。这可是攸关纽约甚至美国脸面的工程,居然滑向“烂尾楼”边缘,难怪布隆伯格心里不是滋味。      “面子工程”一拖再拖   2001年“9・11”事件发生后,纽约世贸大楼废墟留下了一个巨大的坑。这个坑成为到纽约的游客们必看的“景点”,也成为美国人尤其是纽约人心头抹不去的伤痛。纽约决定,在世贸原址兴建一组纪念建筑,包括纪念馆、博物馆和一些附属建筑。这个想法得到了很多人的支持。2005年1月4日,全国“9・11”纪念馆、博物馆基金会成立,负责为工程筹款。基金会成立的头一年半,就募得了2.7 亿美元(1美元约合6.3元人民币),布隆伯格本人就为基金会捐了1500万美元。   但工程启动后,进展却很不顺利。纪念馆的设计方案,2004 年1月就已经宣布,但一直争论不断,并进行了多次修改,直到2008年9月2日才开工。按照原计划,纪念馆要在2009年竣工,但工期一拖再拖。有美国民众揶揄说:“这真是幢好建筑,等它2035 年完工后,我一定带我孙女来看。”2011年9月12日,纪念馆终于建成开放。这是个地下广场,有两个“反思池”,水池四周是黄铜幕墙,雕刻着在世贸中心受袭事件中遇难者的名字。纪念馆开放以来,已有上百万人参观。   “9・11”博物馆将设在地下21 米处,陈列大量一手资料和死难者遗物。博物馆原定在2012年9月开放,可现在施工方表示,工程费用超过预算,基金会欠了3亿美元,而基金会则说施工方拖延工期,自己的欠账只有1.4亿美元。双方各不相让,还可能要对簿公堂。纽约“面子工程”就这样“烂尾”了。      “烂尾楼”不在少数   其实,在美国,类似这样的“烂尾工程”不在少数。有的完工遥遥无期,有的则是干脆有头无尾。同样在纽约,还有一个著名的拖拉工程:大西洋广场。   大西洋广场项目位于纽约布鲁克林区,开发商森林城拉特纳公司是美国最大的房地产上市公司。该项目总投资49亿美元,要兴建16栋高层商业和住宅大楼,建筑面积80万平方米,此外还有一个巴克莱中心球场,是NBA球队新泽西篮网队的新主场。这个项目从2003年宣布之日起,先后得到了派塔基、斯皮策和帕特森三任纽约州长的支持,现任纽约市长布隆伯格也举双手赞成,认为工程能够创造就业机会。另外,根据开发协议,这个项目中至少30%的住宅必须租给中低收入居民,因此得到了普通市民的支持。   然而,这个广受好评的项目还是拖成了“马拉松”。最初开发商称,巴克莱球场2006年秋季开门迎客。但美国房地产信贷市场危机,以及住房市场疲软,拖住了项目进展。2008年3月,开发商承认整个项目可能要拖上几年。实际上,到2011年年底,项目本来都快“黄”了。幸亏那时,对NBA很感兴趣的俄罗斯第二大富豪普罗霍罗夫,出手买下了篮网队,同时也成了大西洋广场项目的新投资方之一,才让项目继续运作下去。现在,工程还在建设,新的开张日期改成了2012年。至于真正的完工日期,谁也说不清。   “烂尾楼”在内华达州沙漠深处的赌城拉斯维加斯也不能幸免。就在拉斯维加斯大道上,博伊德博彩公司雄心勃勃准备投资48亿美元兴建埃施朗赌场酒店,可到了2008年,金融危机袭击拉斯维加斯,项目失去了融资,上万名建筑工人一夜之间丢了饭碗。尽管如此,博伊德公司在网站上依旧“雄心勃勃”地表示,工程在3到5年里可以恢复兴建。可4年过去了,还没有传来开工的消息。   相距不远的另一家豪华赌场酒店枫丹白露更倒霉,工程2007年开工,计划投资29亿美元,要造68层,近4000个房间。2008年,酒店已经造了70%以上,但就在这时,他们的钱花光了,只能停工。2009年,酒店宣布进入破产保护程序。   后来,宾夕法尼亚博彩公司出价1.01亿美元,购买酒店和连带的土地。可枫丹白露光买地就花了7亿多美元,盖楼更是已经投入了20亿美元。最终,投资家卡尔・伊坎以1.56亿美元买下了项目的控股权。之后,伊坎把原本准备装修酒店的家具、地毯等物都卖掉了。而这座酒店最后的命运,还是个未知数。      导致工程拖延的原因   客观地说,美国房地产业无论投资、施工还是销售、维护,制度上都比较成熟,管理也比较严格。比如,美国住宅楼的建设资金一般由银行贷款提供,鲜有预售的做法,所以开发商把售楼款卷走逃跑的事情,几乎闻所未闻。美国对售楼书也有严格管理,必须交州检察厅批准,弄虚作假要负法律责任,开发商不敢“瞎忽悠”。但在这种情况下,为何也会出现“烂尾楼”现象?   原因之一是市场风险,拉斯维加斯的情况就是如此。2007年底,拉斯维加斯赌业收入达到近年来的顶点,赌场老板们赚疯了,也就疯狂扩大赌场和酒店规模。但一遇到经济危机,资金来源枯竭,这些酒店、赌场就只能“烂尾”了。   另一个原因,是有“话语权”的人太多,一个项目总是牵涉太多的利益方,不断的争执影响了效率。这是比市场风险更大的不利因素,导致美国的建设项目总是拍板慢、建设慢、建建停停。“9・11”纪念馆和博物馆就是典型案例,大西洋广场项目开发的过程中,“拆台”的人也不在少数。而美国的工程审查制度也容易拖慢工程进度,比如,每当政府收到重新评估项目对环境影响的申请,就要把项目停工一段时间进行论证。这样拖上几次,就有可能错过工程建设的最好时机。   至于政府投资的道路、学校之类的公共工程,更有可能因为政党轮替、议员变换而被一拖再拖。纽约布鲁克林有所中学,上世纪60年代就纳入了建设规划,拖了几十年还没有建成,直到最近才终于完工。而纽约曼哈顿的第二大道地铁项目,1919年就有人建议兴建,工程师也做了详细计划。上世纪20年代,市政部门拨出了相当于如今12亿美元的建设款项,却因为经济大萧条而告终。1939年,项目再度启动,又遇到二战而停工。此后项目一推再推,上世纪90年代再度提上议事日程。但直到2005年,才决定以发行建设公债的办法筹措资金。再到2007年,地铁项目总算破土动工,而完工预计要到2016年。   有人说,美国工程建设的谨慎作风值得肯定。但也有人觉得,建设太慢拖延工期,实在让人心焦。      编辑:孙夏力 美编:陈思璐 编审:吴迎春

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