年中国酿酒协会工作报告白酒
时间：2020-09-17 13:25:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中国酿酒工业协会白酒分会
8 2008 年工作报告
中国酿酒工业协会理事长兼白酒分会理事长
王延才 各位理事、各位代表：
2008 年是不平凡的一年，受特大地震灾害和世界金融危机的影响，我国经济发展速度明显趋缓，白酒行业面对日益严峻的形势，积极响应国家号召，发挥自身优势，努力扭转不利局面，取得明显效果，保证了 2008 年白酒行业发展继续保持稳步、和谐、向前。
中国酿酒工业协会白酒分会在当前我国经济发展的新形势下，积极配合政府部门工作，及时调整思路，转变观念，进一步加强服务意识，着重在引导行业进行产品结构调整、提高技术质量、强化人才建设、加强食品安全管理等方面做了一些工作，得到了各政府部门和会员单位的肯定和认可。在此，我代表白酒分会对一向帮助和支持我们工作的各位同仁表示衷心的感谢，并就 2008 年白酒行业形势和白酒分会主要工作做如下报告。
一、行业经济运行状况
2008 年我国白酒行业各项经济指标继续保持平稳增长，总体运行良好。
从 产量 情况看，白酒行业 2005~2008 连续 4 年实现快速增长，产业结构调整效果明显，2008 年白酒行业完成产量 569.34 万千升，同比增长 15.79%，产量超过 10万千升的地区有 13 个，分别是：四川省、山东省、河南省、辽宁省、湖北省、江苏省、安徽省、内蒙古、河北省、贵州省、北京市、吉林省、江西省、重庆、山西。
全国产量区域差异明显，传统产酒大省依然占据行业主导地位。
2008 8 年 月 全国各区域白酒 产量
单位：千升
序 省份
全年产量
增长率
序号
省份
全年产量
增长率
全国合 5693439.22 15.79%
1
北京市
175649. 15.79%
16
河南省
579039. 13.98%
2
天津市
46477.0 20.51%
17
湖北省
323903. 58.87%
3
河北省
199863. 17.18%
18
湖南省
66273.8 52.48%
4
山西省
102057. 10.73%
19
广东省
98535.8 13.40%
5
内蒙古
242945. 12.68%
20
广
西
36485 57.29%
6
辽宁省
431717. 15.75%
21
海南省
7364 45.48%
7
吉林省
168106. 27.45%
22
重庆市
102111. 10.49%
8
黑龙江
91722 -1.15%
23
四川省
1117602 29.42%
9
上海市
6729 -1.67%
24
贵州省
183503. 22.22%
10
江苏省
295008. 22.57%
25
云南省
37375 9.72%
11
浙江省
26206.4 11.09%
26
陕西省
69246.9 36.89%
12
安徽省
290052. -15.06%
27
甘肃省
26904.4 22.95%
13
福建省
23882.9 18.57%
28
青海省
10399 26.80%
14
江西省
116670. 116.60%
29
宁
夏
6444.3 4.17%
15
山东省
765515. -0.31%
30
新
疆
45647 -8.97%
从销售情况看，2008 年白酒行业实现销售收入 1574.85 亿元，同比增长 27.79%，依然保持较高的增长率，规模以上企业中高档白酒销量增长迅猛。这说明：一是规模以上白酒企业产品结构调整效果明显，注重发展企业文化和品牌文化，生产、营销方式更趋成熟和理性；二是科学饮酒、健康饮酒、快乐饮酒的文化理念逐渐被我国酒类消费者所认同，少喝酒、喝好酒的消费方式对名优白酒的消费产生了积极影响。
2008 8 年 月 全国各区域白酒 销售 情况
单位：千元
序号
省份
销售额
增长率
序号
省份
销售额
增长率
总计
1574852 27.79%
1
北 京 2054098 36.39%
16
河南省
1119226 37.59%
2
天 津 687270 28.95%
17
湖北省
9308544 49.79%
3
河 北 4433740 46.43%
18
湖南省
2021505 45.16%
4
山 西 2549238 -6.17%
19
广东省
1703703 34.28%
5
内 蒙 4615188 27.98%
20
广
西
566457 48.84%
6
辽 宁 3702676 65.62%
21
海南省
92243 -2.67%
7
吉 林 2493930 29.51%
22
重庆市
1303076 15.06%
8
黑 龙 1300324 1.78%
23
四川省
5415128 21.75%
9
上 海 70640 29.31%
24
贵州省
1239950 48.63%
10
江 苏 8551399 31.33%
25
云南省
211061 52.30%
11
浙 江 272420 10.40%
26
陕西省
1987163 20.06%
12
安 徽 8722034 15.85%
27
甘肃省
905067 21.71%
13
福 建 773541 108.88%
28
青海省
267883 51.23%
14
江 西 3293278 35.10%
29
宁
夏
173512 44.11%
15
山 东 1666009 18.32%
30
新
疆
1022166 13.59%
从利润 和税金 情况看，2008 年 1~11 月实现利润 186.43 亿元，同比增长 36.79%，实现税金 178.60 亿元，同比增长 19.64%。利润增长率依然较高，但对比 2007 年，增长速度略有放缓；税金增长率较 2007 年也有小幅回落。
2008 年白酒行业利润和税金增速小幅回落的原因是多方面的，主要表现在：一是生产原料上涨，劳动成本升高，导致白酒行业利润率回落；二是销售成本、管理费用增加。目前，白酒行业成本结构中比例最大的是产品销售成本，占到 63.29%。销售费用比例为 8.50%，管理费用比例为 6.05%，比例较高。
2008 8 年 1 1~11 月 全国各区域白酒 利润 情况
单位：千元
序号
省份
销售额
增长率
序号
省份
销售额
增长率
全
国
18643047
36.79%
1
北京 126547
31.95%
16
河南省
1175564
46.85%
2
天津 36772
67.17%
17
湖北省
317306
101.11%
3
河北 235213
18.44%
18
湖南省
38127
-51.22%
4
山西 351087
-33.46%
19
广东省
117639
53.59%
5
内蒙 214751
23.80%
20
广
西
50640
63.35%
6
辽宁 180381
97.54%
21
海南省
94
17.50%
7
吉林 61097
31.99%
22
重庆市
73244
71.16%
8
黑龙 71685
82.46%
23
四川省
6496954
23.93%
9
上海 1861
275.20%
24
贵州省
6229678
58.29%
10
江苏 722963
35.08%
25
云南省
10057
-144.85%
11
浙江 39830
-25.06%
26
陕西省
69751
25.75%
12
安徽 552257
43.71%
27
甘肃省
62584
4777.94%
13
福建 7991
-64.63%
28
青海省
44284
131.80%
14
江西 220558
26.70%
29
宁
夏
16100
67.90%
15
山东 973485
32.90%
30
新
疆
144547
39.46%
2008 8 年 1 1~11 月 全国各区域白酒 税金 情况
单位：千元
序号
省份
销售额
增长率
序号
省份
销售额
增长率
全
国
17860192
19.64%
1
北京 510702
17.45%
16
河南省
744246
33.86%
2
天津 175314
43.34%
17
湖北省
515569
16.72%
3
河北 492240
17.46%
18
湖南省
166100
3.32%
4
山西 640415
-2.58%
19
广东省
458960
21.62%
5
内蒙 498728
26.42%
20
广
西
126037
24.83%
6
辽宁 147497
28.34%
21
海南省
3553
-33.04%
7
吉林 104422
8.37%
22
重庆市
96372
24.94%
8
黑龙 138122
2.55%
23
四川省
5368846
19.06%
9
上海 8381
20.31%
24
贵州省
2313662
27.35%
10
江苏 1198959
39.06%
25
云南省
33322
103.88%
11
浙江 18891
10.07%
26
陕西省
279243
-6.57%
12
安徽 1186936
30.90%
27
甘肃省
100027
-15.41%
13
福建 68417
2.34%
28
青海省
46728
33.54%
14
江西 534724
14.86%
29
宁
夏
10109
-18.08%
15
山东 1733260
11.27%
30
新
疆
140410
-3.13%
总体看来，2008 年一方面由于国家宏观调控的积极作用，另一方面由于企业自身抗风险能力的加强以及白酒出口量小的原因，使自然灾害和金融危机没有对我国白酒业造成明显影响（详见图 1、2、3）。白酒行业经济实现持续平稳的增长，生产逐渐规范，市场流通逐步回归理性，在产业结构调整、优化产品结构、转变经济增长方式等方面得到进一步加强，在科学生产、资源合理利用、提高效率等方面取得显着效果，这些都在行业整体的抗风险能力上得到集中体现。
图 6 1
2006 年 1 11 月、7 2007 年 1 11 月、8 2008 年 1 11 月白酒 行业 销售收入
图 2 2
6 2006 年 1 11 月、7 2007 年 1 11 月、8 2008 年 1 11 月白酒 行业利润总额
图 3 3
6 2006 年 1 11 月、7 2007 年 1 11 月、8 2008 年 1 11 月白酒 行业税金总额
二、 白酒行业 8 2008 年度特点、问题及 9 2009 年趋势分析
（一）2008 年白酒行业特点分析
1 1 、 宏观政策促使白酒企业严控质量，企业社会责任感增强。
2008 年乳制品行业“三聚氢胺”事件的爆发引起全社会对食品安全问题的高度关注，国家加强了对食品行业的监管力度。白酒产品作为重要监管对象之一，小企业被纳入“小酒坊”管理，对假冒伪劣产品的打击力度逐步加大。国家对白酒产品标签以及添加剂的控制更加严格，随着业内对《食品安全法(草案)》不断深化执行，各地白酒企业普遍将严控产品质量作为 2008 年的工作重点。
另一方面，白酒企业的社会责任感空前高涨。尤其是在抗震救灾中，白酒企业踊跃捐款捐物，在社会上形成了良好的舆论影响，白酒行业声誉大幅提升。此外，各地白酒企业还积极承担社会责任，热心参与组织公益活动，企业美誉度同步提高。宏观环境与行业氛围共同推动着白酒行业的稳步发展。
2 2 、注重内部改革应对外部危机， 白酒技术装备水平进一步提升。
为化解金融危机带来的不利影响，很多白酒企业不断调整自身战略，通过实施多元化的发展来增加赢利点，同时，加大科研力度，通过提升科技含量来赋予产品
高附加值，增强市场竞争力。
另外，白酒企业普遍从内部求变，不断进行体制创新，加大对技能型人才的培养，精心规划，严控环节，提高生产效率，实现资源利用的最大化，进一步降低企业成本输出。
2008 年，白酒企业在保护知识产权方面开展大量工作，已有 16 家企业的独特酿造技艺被先后认定为“国家级非物质文化遗产”。广大企业还积极参与到行业标准化建设的工作当中，随着“中国白酒 169 计划”的深入开展，“年份酒”等一系列问题逐步得到解决。
针对此次金融危机，国家注入 4 万亿支持资金，其中一部分将用于落后行业的技术改造，酿酒行业正在积极争取相应的资金支持。同时，国家在 2008 年对增值税进行了一系列调整，鼓励企业进行技术改造与创新，提高企业的技术装备与劳动效率。利用这一契机，各地白酒企业主动进行内部设备的改造升级，扩建窖池，新增储酒罐，更新灌装线。企业的原酒生产、储存能力大大增强，行业整体技术装备水平得到了进一步提升。同时各省之间的技术交流十分频繁，如川、苏、鲁、豫、皖、鄂等省的白酒企业间多次组织大规模参观互访，对不同区域、不同风格的白酒生产特点进行了认真的分析探讨，形成了一系列宝贵的理论成果，对下一步的实际生产具有重要指导作用。
3 3 、资本运作趋势明显，针对 二线品牌的整合力度加大。
2008 年，白酒行业的品牌整合进程加速，业内的成熟品牌企业开始以资本运作为手段，加速优化市场布局，提升自身品牌的综合实力。业外资本特别是海外资本进一步渗透入白酒行业，积极参与业内品牌整合。
一线企业不论是资金还是技术都能够自足，对外资的需求并不强烈，但希望借助海外资本的渠道优势涉足全球市场，加速品牌、管理、营销等各方面的国际化进程，而海外资本则力图迅速切入中国高端白酒市场，因而将资本运作的目标集中在一线名优白酒品牌。以此为基础，二者间的整合博弈正处于发展期。
相比于对外部资金的需求，一线白酒品牌布局全国的愿望十分强烈，在市场渗透难度大、费用高的情况下，一线白酒品牌倾向于直接并购强势区域品牌，以资本运作的方式整合目标市场。而二线酒类企业在经济紧缩的大背景下普遍面临严峻挑战，在资金方面存在较大压力，对资本运作、品牌整合的主观愿望越来越强。所以，以二线白酒品牌为对象的资本运作行为力度有所加大。
品牌间的有效整合，有利于提升品牌层次，打造航母式的白酒品牌，从而提高行业整体竞争力，这一趋势在 2008 年已经初见端倪。
4 4 、企业大力 推广文明健康的新型酒文化。
随着整体经济形势下滑，白酒行业销售形势日益严峻，特别是高端产品受到强烈冲击，销量明显萎缩。针对这种现象，生产企业在市场营销中大力传播健康、文明的理念，积极树立白酒产品、白酒行业的健康形象。
同时，消费者的消费需求呈多元化发展，这给白酒产品的市场推广带来了新课题，固守传统营销思路的企业将被市场淘汰，符合白酒基本消费心理的特色酒文化营销受到欢迎。2008 年，很多白酒企业积极与消费者开展沟通互动，倡导推广理性、健康的饮酒方式，并创新发展传统的酒文化和品牌文化，使企业形象与社会精神文明建设相统一。
通过上述工作，白酒企业一定程度上弥补了市场环境恶化所带来的损失，并为白酒行业下一步的创新发展打下了基础。
5 5 、 白酒消费趋向理性，消费结构向两极倾斜。
2008 年，白酒市场的理性化程度越来越高，一方面，消费者在金融危机面前开始理性选择产品，由盲目追捧“高价酒”转而选择“高性价酒”；一方面，随着商务部整治商业贿赂等一系列政策的出台，酒类流通领域的秩序进一步加强，终端乱收费现象得到一定的抑制；另一方面，随着《食品包装规范》等相关标准逐步落实，生产企业在包装上更加追求实用、简洁，过度包装现象得到有效控制。受这些因素综合影响，白酒产品的市场表现向理性化回归，价格、定位日趋合理。
同时，白酒行业的消费总量趋向平稳，并逐渐向两极倾斜。茅台、五粮液等一线强势品牌继续领跑行业，金融危机则扩大了中低档白酒的潜在市场空间，区域强势品牌的消费群体不断扩大，品牌与价格成为消费者选购白酒产品时最注重的因素。
综合以上分析：去年，中国白酒不但实现了产销方面的增长，同时科学调整产业结构，积极运作资本整合，还在企业建设、品牌塑造上坚持创新开拓，最终实现了行业综合实力与企业竞争力的共同提升。广大生产企业在全力应对当前困难形势的同时，认真思考长远战略，为即将到来的国际化竞争以及今后的长远发展积累了宝贵经验和资本，这对于 2008 年里多灾多难的中国白酒来说尤为可贵。
（二）8 2008 年白酒行业主要存在的几点问题
近年来，白酒行业在技术水平、品牌建设、人员整体素质等方面都有较大程度
的提高，面对成绩，我们还要看到，整个行业仍存在诸多问题：
1 1 、 食品安全意识薄弱
良好的行业形象塑造不利
食品安全问题在 2008 年成为全社会关注的焦点，白酒行业由于传统观念的影响屡遭非议，特别是部分媒体的歪曲报道给中国白酒带来了严重的形象危机。对此，生产企业基本上处于被动地位，只是在问题出现之后进行后期的澄清和补救，虽然一定程度上挽回了行业声誉，但在市场上已造成恶劣影响，给行业未来的发展造成了潜在危机。这表明白酒生产企业对食品安全认识不高，对社会舆论的引导意识不强。
2008 年，白酒生产企业普遍开始推广文明健康的新型酒文化，但在重塑白酒形象，传播健康理念等方面则主动性不强，力度不足，创新不够。以 08 年的奥运营销为例，相比于啤酒、葡萄酒等酒种，白酒行业的总体表现较为平淡，这也从另一角度反映出中国白酒的品牌传播意识有待升级。
2 2 、过度包装仍普遍存在
资源浪费现象严重
2007 年国家颁布了强制性国家标准《限制商品过度包装通则》，明确提出了限制商品过度包装的基本要求、限量要求和计算方法。但就 2008 年的情况来看，白酒行业中的过度包装问题仍然存在，特别是在中高端白酒中尤为突出，很大程度上助长了社会的浮躁、奢靡之风，更造成严重的资源浪费和环境污染，这显然与建设节约型社会的目标背道而驰，同时也加重了企业的生产成本。
2008 年，白酒原材料价格仍居高不下，给企业带来沉重的生产成本压力。这就
要求白酒企业进一步重视节能降耗，增收节支。以此为出发点，部分白酒企业在包装问题上创新了思路，大胆提出简洁、实用、个性的包装理念，并将之作为重要卖点结合到产品的市场推广过程中，反响较好，可供其他企业加以借鉴。
3 3 、市场竞争无序
企业销售成本居高不下
白酒行业的市场竞争在 2008 年更趋激烈，白酒企业为了抢夺市场，盲入投入，进店费、买店费、恶性促销等方式仍被大量使用，更有甚者竟以诋毁竞争对手，损害对方品牌美誉度来达到提高自己产品销量的目的。促销手法的无序，破坏了企业的营销系统，造成恶性循环，直接给企业带来沉重的经营压力，让企业在不断深入的依赖中越走越窄。
目前在白酒行业成本结构中占据最大比例的是产品销售成本，达到 63.29%，销售费用比例为 8.50%，管理费用比例为 6.05%，严重的无序竞争导致企业发展后劲不足，同时也影响了行业风气，延缓了行业升级的步伐。
为了规范市场竞争，各级酒管部门长期以来一直在大力推进酒类立法工作的进程，协助政府职能部门建立和完善立法的基础工作，但到 2008 年为止，酒类立法仍没有取得实质性进展，白酒的市场竞争督导力度不够，督导效果不明显，这就更需要我们行业企业加强自律，提高对企业社会责任的认识，做到公平、健康的竞争，要以硬实力求生存。
4 4 、 产品概念、市场营销雷同 ，个性化诉求有待加强
2008 年，中国白酒市场竞争没有实现质的提升，仍停留在以前的低水平阶段，
产品销售雷同化的问题仍被广泛诟病。从生产工艺、酿造原料、环境等因素来看，白酒产品本身并不存在同质化的问题，而且各企业的产品普遍具备差异化卖点。另外，2008 年白酒平均价格仍在稳步上涨，并没有表现出产品雷同化市场的“价格战”特征。2008 年白酒行业存在的问题是营销雷同化，企业、产品的个性化诉求有待加强。
由于雷同化的营销方式，白酒产品的差异化、个性化卖点无法得到充分传播，消费者缺乏专业的白酒品鉴知识，从而形成了“白酒产品同质化”的片面认识，这与时下求新、求异的大众消费心理不符，是中国白酒在与葡萄酒、啤酒以及洋酒竞争过程中的不利因素。
5、 地方保护造成中小企业偏安一隅、阻碍市场流通
由于白酒企业一直是一些地方的财政支柱，在利益驱动下，部分地区不断新建、扩建白酒生产项目，造成酒厂数量多而规模小，产品供过于求，违背了公平竞争的规则，阻碍了全国性市场的流通。中小企业不能长期存在侥幸心理，应该提高自身市场意识，加强企业品牌建设，在区域市场内做大做强。
6、 产品价格脱离消费本质
企业过度追求利润，并在一定程度上受到税收政策的影响，造成一些奢侈白酒的出现，高价白酒已经脱离了产品本身，超出了普通消费者的购买力，注定不会成为消费主流。而目前低档白酒领域除了二锅头以外，很少再有全国性品牌企业。很多低劣的白酒趁机进入农村等消费不成熟的市场，也为白酒行业的食品安全埋下隐患。因此，企业要注重价格与质量之间的平衡，兼顾消费者的利益，要和谐、理性
地发展。
7、 金融危机引发的相关问题。
2008 年爆发的金融危机，一定程度上已经对白酒行业造成影响，但要看到白酒在中国消费者心中不可取代的地位，行业发展的主旋律仍将是稳定持续的向前。金融危机使一部分企业销售与利润大幅下滑，迫使企业缩减成本，其中必将涉及到员工待遇、产品成本等问题。这就要求白酒企业要处理好眼前困难与长远发展两者间的关系，在确保产品质量、保证员工利益的同时，通过技术升级、降低包装成本等积极手段，化解危机，转危为安。
8、 技术标准研究滞后，标准体系不完善
白酒的技术标准应该是引领白酒行业健康发展的重要技术手段，是规范行业技术行为的保障，是限制企业不法行为和小作坊粗制滥造的有效措施。但是令人遗憾的是，现有的国家白酒标准不但没有起到上述作用，反倒是很多白酒规模企业在某种程度上还受到了标准的制约。这其中，原因之一是现有国家标准体系不完善，许多不法企业和小作坊很容易利用漏洞，打着国家标准的旗号制造劣质产品，大搞不正当竞争；其二是现有标准的整体技术水平偏低，各标准间关联性差，自相矛盾。白酒行业虽然标准众多，却是执行容易控制难，大都徘徊在推荐性标准范畴，因此建立强有力的技术标准体系，保障白酒行业健康发展迫在眉睫。
综合以上分析：2008 年中国白酒存在的一些问题，其深层次原因还是在于行业整体的现代化程度不高，市场创新意识不强等。2008 年，国际资本不断向白酒行业渗透，中国白酒距离“国际化竞争”的时代越来越近，但由于上述弊端的影响，中
国白酒还很难实现规模化的“走出去”，未来的国际化竞争很有可能是一场在中国白酒“家门口”进行的“保卫战”，市场形势严峻。
中国白酒在2008年已经初步呈现产业升级的态势，但由于内外种种因素的影响，这一发展态势还不明显。白酒行业如何战胜金融危机所造成的影响，同时加快产业发展速度，提升行业整体竞争力，这些将是 2009 年白酒行业需要重点解决的问题。
（三）9 2009 年白酒行业发展预测
2009 年，金融危机对白酒行业的影响和冲击仍将存在，对企业的综合实力是一次严峻考验，广大白酒企业将在后奥运经济的大环境中不断调整发展方向，通过资本运作、循环经济、产品升级、差异化营销等途径应对金融危机，实现健康稳定的发展。
2009 年白酒行业发展将呈下列特征：
1 1 、 行业平稳发展，企业强化个性。
整体来看，在通货紧缩的背景下，消费者的消费信心下降，间接影响了高档产品的销售，一线品牌在对待提价问题时必将格外慎重。但白酒行业在 2009 年里仍将呈现稳步上升的整体势头。
首先，对金融危机最敏感的主要是高端白酒，而其所占白酒总产销量的比重较小；其次，区域市场之间销售的增减趋于平衡，一线强势品牌企业将不会受到太大影响；另外，国家为应对金融危机而拨出的 4 万亿支持资金，其中的一部分会直接用于支持白酒企业发展，而这笔旨在扩大内需，刺激经济活跃度的支持资金还将扩
大酒类消费市场特别是高端白酒市场；加之油价下调等其他一些利好因素，由此推断，白酒行业整体发展仍将稳步向前。
在行业平稳发展的同时，各生产企业则会进一步凸现个性，从差异化的角度提升竞争力。白酒香型将继续从市场需求出发，在科学、严谨的基础上体现个性化元素，产品的酒体风格将成为企业品牌体系中的重要一环；特色白酒异军突起，企业从产品的包装、功能上更加注重创新，有亮点、有卖点的产品更能吸引消费者的眼球。高、低度白酒齐头并进，低度白酒进一步被倡导，高度白酒在特殊区域仍将拥有稳定的忠实消费群。
2009 年，行业的稳步提升和企业的个性化成长将互为促进，逐渐形成点面之间良性循环的发展模式。
2 2 、过度包装问题有望得到有效整治。
“过度包装”长期以来一直是困扰白酒行业的顽疾。2009 年，随着国家一系列政策制度的出台，以及生产企业为了应对金融危机而控制生产成本，减轻资金压力，过度包装问题有望在 2009 年得到与有效治理。
在《食品包装规范》逐步落实的同时，自 2009 年 1 月 1 日起，《循环经济促进法》开始正式实施，法规除了在节能减排上对白酒企业提出更高的要求外，同时明文规定：“设计产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染”。在 2009 年的春节销售旺季，国家工商、质检等机关已加大了对酒类产品过度包装的整治力度。
这意味着在 2009 白酒产品的市场表现将主要取决于内在品质。生产企业应尽快转变观念，摒弃对产品外包装的过度依赖思想、转而通过质量升级、品牌提升等途径赢得市场，拉动产品销量。
3 3 、针对酒类虚假广告、标签标注、食品添加剂等开展整治活动
目前，国家重点开展的针对虚假广告宣传的专项整治，以及由乳制品行业引发的全国范围的食品添加剂的专项整治，整治对象之一就是酿酒行业。随着政府部门食品安全工作的不断深入，国家卫生部、质检总局、工商总局等部门已决定 2009 年将开展针对食品标签、标注的专项整顿。整治活动依据法律文件《预包装饮料酒标签通则》（GB10344-2005）、《食品标签管理规定》（质检总局第 102 号令）、《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007）等。白酒标签长期以来标注不规范，尤其是中、小企业标注问题最多。此次专项整治活动广泛涉及食品行业，力度很大，对白酒行业将产生巨大影响，白酒企业应认真学习相关法律法规，在食品添加剂、年份酒等标签标注问题上要引起足够重视，一定要采取必要措施，做到标识内容与实际内容相符，以便减少一切不必要损失。
4 4 、 企业注重调整市场布局。
由于 2008 年金融危机的影响，大量务工者从东南沿海地区向内陆流动，由此带来消费群体的大规模转移，造成白酒区域市场的销售情况出现较大波动，各区域的消费特征将在这个过程中产生变迁。白酒企业也将根据市场情况积极进行策略调整，慎重对待受金融危机影响较大的地区，优化调整布局，积极探索新的销售模式，减少区域市场缩水给企业带来的损失。
5 5 、白酒消费进一步向名优酒集中。
从市场表现来看，500 元左右的高档白酒在 2008 年末已出现明显下滑，这一趋势会在 2009 年延续下去，消费者对高端白酒产品将持谨慎态度。由于市场购买力下降，直接降低了白酒高端市场的价格结构，生产企业为了迎合市场，有可能主动下调产品价格，这样就使地方性品牌的高端产品失去了价格优势，由于缺少品牌根基的支撑，这些区域高端产品将被逐渐压缩，高端市场消费将会进一步向名优酒集中，同时，经销商盲目抬高白酒产品价格的现象也有望得到抑制。2009 年，高端白酒的市场格局将稳中有变。
6 6 、注重培养年轻消费者， 营销回归酒文化本质。
由于洋酒对年轻消费者一直进行着潜移默化的影响，白酒的固定消费群体出现缩小趋势，除了商务招待等特殊场合，年轻消费者对白酒消费的需求不断下降。为了培养年轻消费者，生产企业在设计酒体和包装时将更注重迎合年轻人的嗜好，并以打造核心竞争力为目标进行酒文化创新。白酒企业的营销重点不再停留于宣传产品本身，转而注重以自我利益观为中心的文化传播，注重“酒道”，注重宣扬正确的饮酒理念，引导消费者科学饮酒，把“以人为本”的思想贯彻到整个生产经营之中，迎合大环境下消费者对健康生活的追求。
综合以上分析：8 2008 年，全球金融危机在给中国白酒行业造成冲击的同时，也进一步暴露了行业存在的一些问题，产品同质化严重、过度包装成风、市场集中度不高、文化诉求陈旧。这些困扰白酒行业已久的顽疾有可能在 9 2009 年得到有效根治，同时，国家宏观调整对白酒行业的良性影响将在 9 2009 年逐步显现，行业整体发展水
平不断提高，生产企业面临新一轮优胜劣汰的生存考验。9 2009 年将是中国白酒不断自我健全，实现产业升级的一次机遇。
三、8 2008 年白酒分会工作
2008 年，白酒分会全面推进酒类科学管理体系建设，坚持以服务行业为宗旨，以解决行业企业最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在引导行业加强产业结构调整、深化体制改革，促进行业健康发展，提高行业生产技术等方面做了以下工作：
（一）
严格市场准入， 规范生产，确保食品安全
截至 2008 年 12 月，全国共发白酒生产许可证 8820 张，2008 年共完成规模企业换证 146 份、变更 25 份、其他 36 份，新发证 20 份。
当前我国食品安全形势严峻，食品行业安全诚信危机接连发生。2008 年 11 月，国家质检总局召开食品质量安全市场准入专业技术委员会工作会议，中国酿酒工业协会作为全国酒类市场准入专业技术委员会主任单位出席了会议。会议主要内容是探讨食品市场准入工作中遇到的问题和食品行业中存在的质量安全隐患。会议指出：一、要深入分析食品安全问题产生的原因和监管、机制等深层次问题，以科学发展观为指导，加强研究探讨，加大对违法企业的查处力度，严格生产许可证制度，努力建立监管的长效机制，确保食品质量安全监管工作落到实处、取得实效；二、作为生产者的企业，要自觉落实企业第一责任人的职责，严格保证产品质量；三、要专门研究食品质量安全的潜在隐患，及时设立防范体系，从源头避免食品质量安全事故，使食品从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的全过程中得到更加严
格的监管，提高监管工作的有效性。
白酒行业从 2000 年开始实行市场准入制度，在政府有关部门高度重视下，不断规范酒类产品生产准入和市场准入体系，逐步实现了以法治酒，近 3 年未发生一起食品安全事故，食品安全市场准入管理制度在遏制酒类行业不正当竞争、无序重复建设、制假售假等方面都起到了巨大的作用，为白酒重点企业提供了大力的支持，规范了白酒生产，提高了产品质量，保障了消费者的安全消费。
（二）
全面开展技术交流活动，促进人才队伍建设
2008 年中国酿酒工业协会国家级白酒评委年会（第二届）于 5 月 7~8 日在四川省成都市温江区召开，这次年会的目的是让评委们广泛接触各种原酒的质量风味，了解原酒质量状况，锻炼和提高对商品原酒的品控能力和质价比的评判标准。
本次年会，共征集了六个省市 33 家企业的 89 个原酒样品，其中浓香（大曲浓香）54 个样品、酱香（大曲酱香）20 个样品、清香（大曲清香、麸曲清香、小曲清香）15 个样品。这些酒样，按价格分为高、中、低三个档次。130 名评委，分两组对提供的 89 个样品酒分香型、分档次，以相同酒度，采用人机结合的办法，进行了十八个轮次的感官品评，品评结果归纳如下：
1、企业提供的原酒产品，高、中、低三个档次质量差距明显。
2、企业报价与产品实际质量水平有一定差距，报价偏高。
3、评委们按规定范围（高档 90~95 分、中档 85~89 分、低档 80~84 分）进行了评分，品评结果均在此分数范围之内，证明了评委给分标准掌握的很好。
4、品评过程中，其中一轮安排了同一个酒样在两个品评组中同时出现，结果两组打分相同，小数点后数字都完全一致。证明了评委们有较高的准确度和较为一致的评判标准。
5、大多数评委反映，通过这次对原酒的品评，对三个香型、三个档次的原酒质量、价格有了进一步的了解，为以后选用原酒有重要的参考价值。这次年会尝试以价位分档次来进行品评，有新意也适应市场，值得今后进一步实践。
（三）促进 白酒行业科技水平 提高
为了提高中国白酒科技水平，开创中国白酒行业产、学、研合作的新模式，2007年 4 月，由中国酿酒工业协会牵头组织，相关院校、研究单位、企业共同参与建立了“中国白酒 169 计划”项目组。
169 项目组经过近二年辛勤的工作，目前已完成白酒年份酒的研究，提出采用感官、物理、化学的方法相结合来鉴定白酒年份酒，报告已上交国家质检总局。
其他项目按计划有条不紊的进行，成果已显现（具体成果见徐岩院长报告），今年将采用世界最大规模、最多物质，一次完成白酒阈值测定工作。169 项目是白酒分会近几年的重点工作，我们一定组织好，为白酒行业做出贡献。
（四）全力维护行业利益 ，为 企业做好服务工作
1、积极反映企业呼声，发挥“桥梁”作用。
①2007 年 11 月，国家质量技术监督管理总局、商务部、国家工商管理总局联合发文，关于贯彻加强食品安全的特别规定中，明确提出对 9 大类 69 小类产品实施电
子监管码管理。随着“电子监管码”实施日期的临近，企业的质疑声音也越来越高。事实上，“电子监管码”已经不仅仅是酒行业的问题，饮料行业、乳制品行业、化妆品行业都对此有较大意见。今年“两会”期间“电子监管码”也成为了一个热点，杭州娃哈哈集团董事长、总经理宗庆后建议取消对食品行业的产品“电子监管码”制度。
在中国酿酒工业协会三届五次理事会（扩大）会议（武汉会议）上，来自全国100 余家白酒企业代表在讨论时，对白酒产品实施产品质量电子监管提出了诸多意见，中国酿酒工业协会已根据白酒会员企业的要求，向国家质检总局递交了报告《关于暂缓在白酒产品中实施产品质量电子监管的建议》（中酒协[2008]17 号），建议国家质检总局暂缓在白酒产品中实施产品质量电子监管的工作。
目前，国家质检总局电子监管码工作已经暂停。
②近年来，国家对白酒税收政策多次进行调整，意在通过经济手段促进白酒行业规范发展并确保税收，体现了科学决策、民主决策的精神，并在实践中取得一定成效。
鉴于目前的经济形势和西方金融危机的影响，白酒分会向国家税务总局、货物和劳务税司提交报告，建议进一步调整白酒税收政策，取消现行的“白酒企业外购已纳消费税的产品不得抵扣消费税”的规定。
2 2 、为了打击制假、售假的嚣张气焰，维护企业利益和合法权益，弘扬优秀品牌，白酒分会 2008 年推荐 13 家企业申请驰名商标，多次处理企业因种种不明原因被处罚事件。
3 3 、配合国家认证认可监督管理委员会，酿酒行业率先在行业内开展了酒类质量等级认证工作和宣贯工作，2008 年白酒分会先后组织 3 次，107 个产品进行产品质量等级认证。
4、维护行业声誉，稳定经营环境。
2008 年我国发生三聚氰胺毒奶事件，部分唯利是图的媒体记者闻声鹊起，针对酒类企业造谣生事，唯恐天下不乱，在全国上下出现食品危机的时刻，刻意营造食品安全恐慌，使白酒、啤酒、葡萄酒多家企业瞬间蒙受巨大经济损失。白酒分会听闻亚硝酸钠致癌传言，连夜展开调查，查实传闻确属乌有，并立即汇同其他分会落实调查报告，由协会汇报国家质检总局有关情况。国家新闻总局于事发 90 个小时之后辟谣，及时避免了一场信任危机，挽回了行业信誉。白酒分会在此期间，接到国家卫生部等有关部门转来的“白酒生产过程中添加尿素产生三氯氰胺的问题”文件后，及时开展广泛调查，上交了调查报告，同时联系企业参加卫生部召开的座谈会，说明情况，避免事态发展。
5、2008 年，针对当前经济发展不利的局面，我国政府实行了包括投入 4 万亿元人民币投资计划以拉动内需等一系列举措。白酒分会按照政府指示精神，结合行业实际，积极为行业争取专项资金，目前已上报“食品安全检测设备升级专项”、“白酒行业清洁生产技术改造专项”计划。
（五）
完成了白酒生产许可技术支持报告
2007 年 5 月 10 日，协会与国家质检总局在北京签订了《白酒、酒精生产许可技术支持技术服务合同》。根据合同要求，白酒分会完成下列项目：
1、白酒产品生产许可证实施细则的修订；
2、白酒行业内存在的质量隐患和质量安全问题的调研及试验分析报告；
3、白酒产品技术资料编写。
通过近一年的工作，2008 年 3 月已将报告上交国家质检总局。
在行业内存在的质量隐患和检查出的质量安全问题分析报告中，中国酿酒工业协会提出了：
①小酒坊的存在是白酒产品质量安全问题的最大隐患。
据不完全统计，全国有白酒生产企业 1.8 万余家，办理生产许可证的八千余家，规模以上企业一千余家。在 1.8 万多家企业中，有相当一部分是小酒坊。这些企业沿袭着家庭作坊式的生产方式，大都资金短缺、生产条件落后、卫生条件差、检测手段不齐全，不能严格执行标准，不能对生产环节加以严格控制，产品以低档酒、散装酒为主。
这些企业的产品，大多是低档酒和散装酒，消费区域又多在农村、老少边穷地区，消费者多属于低入者，安全意识不强，很容易发生质量安全事故，近几年来发生的白酒质量事故也充分映证了这一点。
问题的原因是：一.入行门槛低；二.高税产品，有地方保护；三.监管力量不足、监管不力。特别是市场流通环节监管薄弱。
②白酒产品添加甜味剂有待规范管理。
甜味剂作为改善白酒产品质量，普遍应用于白酒生产中。甜味剂作为改善食品口味的一类食品添加剂，在经科学风险评估基础上，很多国家已批准了甜味剂在许多食品中广泛使用。甜味剂在一定范围内使用，应不存在安全问题。美国、日本等发达国家食品安全技术法规经过膳食风险评估后，制定饮料酒中不同甜味剂允许添加限量。由于在世界范围内对蒸馏酒类产品添加甜味剂安全性尚未定论，也未形成相关标准法规，因此，我国白酒行业甜味剂问题需要加强部门间的有效沟通，研究和商榷，协调和完善产品标准体系和卫生标准体系，从管理规范化的层面促进白酒中甜味剂使用问题的妥善解决。
③解决白酒产品年份酒问题的措施及建议
统一规范的管理年份酒的相关法律法规必须尽早出台，迅速解决中国白酒存在
的潜在危机，对中国白酒的健康发展是十分必要的。年份酒的管理应从四个方面进行。一是年份酒生产企业资证管理，建立严格的门槛，通过企业严格的管理体系和生产技术能力作为年份酒生产的基本保障。二是建立科学的年份酒理化检测方法来判断年份酒的真伪，通过试验已经摸索出每种酒的不同年限的物理化学特征。三是年份酒的感官鉴定方法，即由国家资深评委通过感官品评来鉴定年份酒的年限，建立不同年份酒的感官标准以便更有效的保障年份酒品质。同时通过感官品评防止在酒中添加非自身发酵的特征香味物质，从而弥补理化检测不足。四是建立年份酒的日常监督管理体系，实行年份酒封存管理和每瓶年份酒标签管理，即企业每批次年份酒的生产都是在监控范围。
（六）
完成了《酒类产品甲醇、杂醇油质量安全检测与评估专项调查》报告
根据国家质检总局《关于下达 2007 年生产加工环节全国产品质量和食品安全监管专项整治行动经费的通知》（国质检财函【2007】1049 号）文件精神，白酒分会协会承担了《酒类质量安全检测评估与甲醇、杂醇油超标等专项调查》课题，并按文件要求，2008 年 3 月已将报告上交国家质检总局。国家质检总局食品司领导给予了高度评价。
报告提出三条建议：
1、普查结果表明，市面流通的洋酒甲醇超标严重，对我国消费者身心健康和安全存在威胁，建议今后增加市场监督力度，重点抽查市场流通的洋酒产品。
2、普查结果表明，葡萄酒、黄酒和啤酒等发酵酒种相对蒸馏酒而言，甲醇和杂醇油含量处于较低水平，不存在超标现象。建议政府部门重点监控洋酒蒸馏酒产品，达到有的放矢、重点突出，实现对酒类食品安全监管。
3、调查结果表明，主流白酒产品甲醇和杂醇油含量控制很好，但低端产品偶有超标现象，建议今后加强散装低档白酒的监管，同时鼓励低端白酒走固液法工艺白
酒路线，有效降低白酒中的甲醇和杂醇油含量。
（七）
完成了白酒行业的产排污系数制定工作
协会和北京工商大学等单位，组织相关技术工作人员 50 多人，开展了调查工作。此次调查共涵盖包括白酒在内的五个酒种，实测企业 75 个，获取数据近千个。基本涵盖了相应行业的各种不同的产品、工艺、规模、原材料，以及末端治理技术设备等因素组合，科学地反映了行业污染物产生和排放的客观规律。在第一次全国污染源普查中，各地普查员利用本专题提供的产排污系数，能够及时、准确地测算相应行业的污染物产生量和排放量。
四、9 2009 年白酒分会工作计划
各位理事、各位代表，回顾和总结 2008 年，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，随着改革的不断深入和市场的变化，白酒行业也逐渐出现一些新情况和新问题，这些问题不容忽视，还需要行业同仁在今后工作中予以解决。
2009 年，白酒分会将围绕推动和落实构建酒类科学管理体系，促进行业健康持续发展的基本思路，重点抓好以下几方面的工作：
1、完成国家质检总局《2008 年度白酒产品生产许可技术支持》项目。
①白酒产品生产许可证实施细则的修订建议；
②白酒行业存在的质量隐患和可能发生的质量安全问题的调研及实验分析研究；
③白酒行业形势分析报告。
2、继续推进、组织、完成各项目日常工作
①完成国家质检总局白酒生产许可证换（发）证工作；
②推进 169 项目工作；
③继续组织好“三会一论文”活动；
④完成政府有关部门和中国酿酒工业协会交办的各项任务。
3、采取灵活的工作方法，积极应对行业热点
白酒行业是一个倍受社会关注的行业，和人民生活息息相关，长期以来，有关白酒生存、发展的热点问题频繁出现，本着对行业负责、对企业负责、对社会负责的态度，白酒分会将认真调查研究，了解实际情况，分析行业趋势，发现新形势下产生的新问题，立场鲜明地为行业服务，替企业分忧，真正成为白酒企业的娘家人。
各位理事、各位代表，白酒是中国酿酒工业最大的行业，酿造历史悠久，文化底蕴深厚，她的发展直接影响着酿酒工业的未来和人民群众的切身利益。为了保障消费者的合法权益，为了避免食品安全事故发生，建立健全科学有效的食品安全监管机制已经刻不容缓。作为白酒人，我们一定要强化白酒生产安全意识，努力提高产品质量，创造良好的市场环境，引导我国白酒行业开创健康、有序、和谐的发展未来！
谢谢！
二 OO 九年二月二十六日
