某县脱贫攻坚考核工作汇报

　尊敬的 xxx 组长，xxx 副组长及考核组各位同志：

　新年伊始，首先，我代表 XX 县委、县政府，对考核组的到来表示热烈欢迎！对你们长期以来给予 XX 的帮助支持表示衷心的感谢！下面，我就 XX 县脱贫攻坚工作向各位做简要汇报。

　一、基本情况 XX 县地处 XX 省东北部，豫鲁冀三省交汇处，辖 6 镇 6乡、322 个行政村，县域面积 624 平方公里，耕地 64 万亩，人口 60 万；现有基层党组织 769 个，党员 24720 名，是全省 12 个脱贫攻坚任务较重的县之一。全县共有建档立卡贫困村 73 个（深度贫困村 22 个）建档立卡 10086 户、37042人，目前还有 18 个贫困村，3178 户、9111 人，贫困发生率1.72%。2018 年，XX 县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕“12568”工作思路，坚持把脱贫攻坚作为头等重要政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对照年度减贫计划，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得新成效。

　二、主要工作开展情况 （一）减贫成效。按照“一降、二净、四有、六通”贫困村退出标准，经贫困村申请、乡（镇）初验、县级复验、市级批复，全县实现 7005 人农村贫困人口脱贫、18 贫困村

　出列，超额完成 6440 人脱贫年度计划任务。

　（二）强化责任落实，脱贫攻坚整体合力进一步增强。坚持把脱贫攻坚作为检验干部“四个意识”的大考场，转变工作作风的突破口，检验干部能力的新标杆，推动发展的好机遇。实行县委牵头抓总、整体谋划、统筹协调，行业部门、乡镇组织实施，凝聚了脱贫攻坚整体合力。

　一是强化党委政府主体责任。我县把脱贫攻坚工作作为县委常委会议、县政府常务会议常规议题，专题研究脱贫攻坚工作 35 次，先后召开千人以上脱贫攻坚推进会 3 次，召开行业部门、金融扶贫等各类推进会议 25 次，进行动员安排部署。严格落实党政一把手责任制，真正扛起脱贫攻坚第一责任。我作为县委书记，先后走访建档立卡贫困村 29 个，认真履行“书记抓、抓书记”职能，用好“一线工作法”，一线发现问题，一线解决问题，推动脱贫攻坚责任全面落实。实行每月 5 日、15 日“帮扶日”制度，全体县级干部包乡联村，每人分包 2—4 名贫困户，深入贫困群众开展大走访、大调研。出台《XX 县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，作为今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件，明确了未来三年我县脱贫攻坚工作重点、目标任务。制定《进一步完善打好打赢脱贫攻坚战助推乡村振兴战略责任体系的意见》，建立 80 条责任清单，层层压实县、乡、村、驻村书记、帮扶单位和帮扶责任人等 10 个层面的责任，确保责任上肩、任务落地。

　完善《XX 县脱贫攻坚乡镇工作问责办法》《XX 县县直单位考核奖惩办法》《XX 县 2018 年 18 个退出贫困村考核奖惩办法》等奖惩机制，先后组织督导组成员、优秀驻村书记等，对 2018年 18 个预脱贫村、2014—2016 年已脱贫村、非贫困重点村进行了实地核查，通报核查情况 3 次，约谈乡镇党委书记 2次，有力推进各项工作的落实。

　二是强化行业部门责任。成立了 14 个重大专项工作指挥部，各指挥部指挥长均由县分管主要领导担任，累计召开工作例会 30 余次，就重点项目推进、目标责任分解、扶贫政落实等工作进行安排部署，及时研判解决产业扶贫、金融扶贫等问题，起到了工作连续推动、压力持续传导的效果。为落实我县打赢脱贫攻坚战三年行动计划，教育、残联、人社等部门就教育资助、残疾人两项补贴、医疗救助等方面进一步提标扩面；农牧、林业等部门先后出台了产业扶贫、经济林发展等激励性政策文件，县直各有关单位相继出台本行业工作方案，汇集各种资源向贫困群众倾斜，项目优先向贫困村实施，打好脱贫攻坚“组合拳”，推进扶贫政策落地见效，形成主动有为、主动作为、真抓实做、比学赶超的浓厚氛围。

　三是强化驻村帮扶责任。制定出台《XX 县驻村第一书记管理办法》《XX 县驻村第一书记考勤办法》等文件，进一步从制度层面对驻村干部提出明确要求，夯实驻村干部的工作

　责任，督促驻村干部履职尽责、发挥作用。今年以来，选派153 名驻村书记、300 余名优秀机关干部组成 99 支驻村工作队到村任职，召回工作不力、健康状况较差的驻村书记 16名。落实关爱措施，5 月份、7 月份，两次组织全体驻村书记和工作队员参加体检，并建立健康档案；8 月份，按有关规定为全体驻村书记和工作队员及时办理人身意外险。将驻村书记生活补贴提高到 2 万元/年的标准，并按照 1.8 万元/年的标准安排驻村书记工作经费并列入财政预算。安排 1182万元的驻村书记专项扶贫资金，帮助驻村书记实施项目，发挥帮扶作用，有力带动了贫困村发展和贫困群众的脱贫。

　四是强化社会帮扶责任。动员全县 56 家具有一定规模和实力的优秀民营企业和 36 个建档立卡贫困村结成帮扶对子，开展技术培训 50 余期，培训 5000 余人次；开展“就业扶贫、送岗到村”活动 150 余次，为 1100 名建档立卡贫困户提供就业岗位。团县委、县总工会、县红十字会等部门多方筹措资金，联合开展“金秋助学”“救助慰问”活动，为300 余名贫困大学生发放助学金 90 余万元；为重病患者、老年人发放慰问金、慰问品 171 万元。县委统战部、县总工会等部门组织各乡镇建设“爱心超市”14 家，筹措资金 15.74万元，惠及贫困群众 1447 人次。县工信委选派科技特派员120 多名，深入开展脱贫攻坚“十百千工程”，提供了有力的科技人才支持和智力服务。县妇联不断拓展巧媳妇工程，新

　增巧媳妇工程示范基地 7 个，带动贫困妇女就业 300 人。在XX 网县委门户网站开通脱贫攻坚专栏，深入宣传脱贫攻坚政策措施、成功经验和先进典型，在中央及省级主流媒体刊播稿件 1210 篇，营造了打好攻坚战的浓厚氛围。

　（二）强化政策落实，脱贫攻坚惠民实效进一步彰显 以 14 个重大专项工作为抓手，以打好“四大硬仗”、开展“五大行动”、实施“五大工程”为突破，进一步实化细化政策措施，因村因户因人精准施策，打好政策组合拳，确保真扶贫、真脱贫。

　一是打好“四大硬仗”，着力促进贫困群众持续稳定增收。打好产业扶贫硬仗。坚持把产业发展作为推动脱贫攻坚的重要引擎，出台《XX 县农村产业扶贫项目实施方案》《XX县农业产业扶贫 1+n 专项行动方案》等一系列产业发展的政策性文件，积极推广“产业基地+贫困户”“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”“扶贫车间+贫困户”“4+1”产业带贫模式，形成蔬菜、瓜果、养殖三大主导产业。2018 年新建 XX 联富、XX 镇马庄村等 31 个农业园区，蔬菜面积达到24 万亩、瓜果面积 5.3 万亩、规模养殖场 196 家；建立向阳服饰、雄昌毛绒玩具等 35 个精准扶贫就业点和 55 个电商扶贫点，组织实施到户增收 381 户，有效带动贫困人口 7011人；注入财政扶贫资金 2172 万元，建设 XX 镇、XX 镇等 19个农业产业扶贫项目。以畜禽粪污资源化利用整县推进项目

　6000 万元中央扶持资金为撬动，加强与 XXXX 公司的合作，在 XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 乡、XX 乡、XX 乡建设 7 个现代智慧农业综合体，发展有机高效设施农业园区 1 万亩以上、绿色有机农业 10 万亩以上，打造“生态养殖—农村污水、农业废弃物、畜禽粪污一体化处理—有机种植—食品加工”的生态农业全产业链条。2018 年，全县产业类项目投资 8565万元，占全县扶贫资金总投资额的 55.26%，有力助推了脱贫攻坚顺利开展。打好金融扶贫硬仗。构建金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大金融扶贫体系，建立健全县乡村三级金融扶贫服务站点，围绕农户信用评价指标，户户确定信用等级。建成县级金融服务中心 1 个，乡金融服务站 12个，村金融服务部 322 个，完成 12.3 万户群众信用信息采集录入工作、7892 户建档立卡贫困户信用等级评定工作，其中 a 级以上的贫困户为 7636 户。出台《XX 县金融扶贫贷款补充管理办法(试行)》《XX 县金融扶贫专项治理工作方案》《XX 县关于进一步加强小额信贷工作的实施方案》，创新工作举措，采取“户贷户用”“贫困户+合作社+龙头企业”“企贷企用”三种模式，累计发放扶贫小额信贷 40825.8 万元，覆盖 5965 户，覆盖率 75.58%，较省半年核查时提高 54.18%；“户贷户用”户获贷率 49.44%，较省半年核查时提高 41.68%。打好就业创业扶贫硬仗。举办电子商务、家政月嫂、58 同城等培训班 132 期、1.56 万余人次，培训率达到 94%；开展精

　准扶贫转移就业“春风行动”专场招聘会，转移就业 10720人，转移就业率达到 97%；安置城乡交通协管、保洁、保安、保绿公益性岗位 631 人，实现了“一人就业、全家脱贫”。打好生态扶贫硬仗。出台《关于做好 2018 年经济林产业发展的意见》，引导贫困户积极发展经济林，全县共发展经济林 2.87 万亩，带动贫困户 494 户，惠及 1838 人，户年均增收约 1.5 万元。投资 20 亿元，实施森林公园、马颊河湿地公园、国储林三个重大项目，流转土地 3.6 万亩，年均土地流转金额 4320 万元，涉及贫困户 1245 户，面积 3089 亩，户年均增收 2900 元以上；在项目建设在用工方面向贫困户倾斜，鼓励有劳动能力的贫困人口加入造林队、护林队和服务队，实现多途径脱贫致富。

　二是开展五大行动，全面提升农村基本公共服务和社会保障水平。开展健康扶贫攻坚行动。为贫困人口建立健康档案，贫困户家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口签约率达到100%；对低保对象、建档立卡贫困人口参加基本医疗保险每人定额补助 30 元，贫困人口参保率达 100%；全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务，全县 21 家医院实行“一站式”同步结算 5301 人次，累计免收住院押金3691 万元，享受“三免一减”就诊患者达 3406 人次，累计减免金额 31158 元；全面开展医疗救助和临时救助防止意外返贫，发放医疗补助、救助、保险共计 12841 人次、2655.98

　万元，突破标准县级救助 12703 人次、943.98 万元。开展教育扶贫行动。按照全覆盖、无遗漏、应助尽助的要求，扎实做好宣传、比对核查、资金发放、资金到户四个环节，精准落实教育资助政策，确保无一人因贫失学。制定《XX 县建档立卡贫困家庭教育补助的实施方案（试行）》，2018 年累计资助建档立卡学生 23062 人次、1297.2 万元，突破标准县级资助 8445 人次、477.88 万元，实现应助尽助。新建、改扩建杨村乡东候小学、XX 镇六合中心小学等 9 所中小学校，建设元村镇古寺郎小学、XX 乡官庄小学等 7 所学校教师周转房118 套，对全县农村小学 34 个教学点、破旧小学办学条件进行了全面提升，建设 9 所乡镇初级中学标准化运动场，城乡教育一体化发展步伐加快。建立教师队伍补充长效机制，招聘 430 名教师充实到农村学校，政府购岗招聘 185 名幼儿教师充实到乡镇幼儿园，破解了乡镇学前教育发展瓶颈。开展扶贫助残行动。全面落实残疾人两项补贴制度，2018 年，为全县 16953 人次建档拉卡重度残疾人发放两项补贴 1061.4万元，其中，“两项补贴”扩面受益的建档立卡残疾人达 5362人次，受益金额达 188.474 万元，做到了享受政策全覆盖。实施残疾人精准康复服务，为 95 户贫困残疾人提供了辅助器具的适配，为 65 名在 XX 县精神病医院托养治疗精神残疾人提供康复救助。加快重度残疾人家庭无障碍改造，投资 28万元，对韩张镇、梁村乡等 80 户行动不便的贫困残疾人提

　供个性化服务。开展危房改造专项行动。紧紧围绕“两不愁，三保障”中保障住房安全的安排部署，聘请专业危房鉴定公司对全县各乡镇上报危房存量进行安全等级鉴定，出具危房等级鉴定报告，通过向省住建厅争取一批、政府兜底解决一批、社会捐助一批的方式，补贴资金 925.4 万元，完成 2018年全县农村危房存量改造任务，全县 607 户危房户住有所居、住得安全。同时，为把危房危害性降到最低，安排各乡镇对长期外出不在本地居住、公职人员宅基地及闲散宅基地的疑似危房悬挂警示牌，有效促进了危房专项行动的开展。开展扶贫扶智行动。出台 XX 县扶贫扶智行动方案，实施纵向激励，推广兰考县积分超市做法，在全县 11 个乡镇建设爱心超市 14 家，惠及贫困群众 1447 人次；充分利用农民夜校、脱贫政策宣讲团等载体，注重挖掘群众身边的先进典型，开展“志智双扶”模范典型评选活动、“红黑榜”评选活动，共表彰“脱贫致富标兵”“孝老子女”等县级典型 360 名、乡镇典型 3900 名，树立了曹庄村曹善英身残志坚等 100 名脱贫典型，厚植新民风，激发群众内生动力。

　三是实施五大工程，加快改善贫困群众生产生活条件。实施交通扶贫工程。认真落实《XX 省交通运输脱贫专项方案》，2018 年共完成 73 个建档立卡村道路修建 66.67 公里，改善了公路沿线约 10 万群众的交通条件，圆满完成了 2016—2018 年交通扶贫三年行动计划道路建设任务；在 42 个贫

　困村醒目位置，统一制作并安装了农村班车停靠站牌，全县所有行政村均实现了村村通公路、村村通客车，行政村客车通达率达 100%。实施水利扶贫工程。实施“水系相连、沟渠相通”，开展了“百日清理河道”专项行动，清理沟渠 40 条、110 公里；投资 3210.58 万元，通过新建和管网延伸的方式解决 42 个行政村（21 个建档立卡贫困村）6.26 万农村居民安全饮水问题；投资 2600 万元，实施农田水利项目，新打机井 226 眼，配套水泵 335 台，铺设低压线缆 101.7 公里，铺设 110pvc—u 地埋低压管道 140.7 公里，增加变压器 16台；投资 1783.22 万元的 3 项引黄灌区续建配套及节水改造工程，清淤干渠 29.023 公里，重建桥梁 15 座，维修闸 14座；投资 95 万元，对全县 89 家取用水户安装在线监控设施，通过无线远传先进技术 gps 管理系统实现水资源实时管理，确保取用水计量设施规范运行和数据的真实准确。实施电网升级和网络扶贫工程。投资 4000 万元实施 XX 濮阳 XX 古宁110 千伏输变电工程和濮阳 XX 千佛 110 千伏输电工程，投资7112.96 万元实施 10 千伏及以下农配网工程 8 个批次，投资533.6145 万元实施 2 个批次贫困村电网改造工程，全面提升贫困地区供电保障能力。全年为农村低保、五保户补贴电费14.1879 万户次，补贴资金 79.45224 万元。制定全县网络建设扶贫规划，完成 20 户以上自然村 4g 网络全覆盖和所有贫困村光纤接入全覆盖，建立通讯站点 11 个，为 36 个贫困村，

　3427 户贫困户免费发放机顶盒，实现了贫困村宽带网络全覆盖。实施环境整治工程。按照“三无一规范一眼净”要求，在实施城乡环卫一体化实现农村生活垃圾日产日清的基础上，开展“八清”“一控”“一禁”为内容的环境卫生整治行动，综合整治村内及周边坑塘 300 余个。持续开展“美丽乡村”创建活动，2018 年，打造“醇香小镇”岳固、“彩塑小镇”西五楼、“武联防”张庄集 3 个美丽乡村特色村，建设城关镇丁藏固、杨村乡楼营等 15 个美丽乡村示范村，开展XX 乡中平邑、近德固睢庄 2 个农村污水处理试点村，完善提升“灯笼小镇”郭庄、“旧村新貌”平邑、“快乐老家”岳村集美丽乡村特色村。实施扶贫项目工程。出台《XX 县脱贫攻坚项目库建设指南》，成立项目建设督导组和项目资金验收拨付组，对全县 206 个扶贫项目，实行定期通报制度，加快项目建设进度，项目竣工率达到 100%。制定《XX 县扶贫资金管理办法》，紧盯扶贫资金使用管理中存在的问题，全程监督、跟踪扶贫项目及资金的安全运行。

　（三）强化工作落实，脱贫攻坚质量水平进一步提升。坚持抓重点、补短板、强弱项，抓基层、打基础、固根基，推动脱贫攻坚工作向高质量发展。

　一是聚焦攻坚重点难点。认真学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全国深度贫困地区电视电话会议精神，系统部署全县脱贫攻坚工

　作。瞄准梁村乡、XX 乡两个贫困人口较多、工作任务较重的乡镇、22 个深度贫困村、贫困户 20 户以上的非贫困重点村作为攻坚重点。聚焦特殊贫困群体攻坚，针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特困群体，把农村低保标准提高到每人每年不低于 3450 元，稳定实现“两线合一”，农村低保月人均补助由 147 元提高到 154 元，惠及 8919 户农村低保对象；及时调整提高农村特困人员供养标准，分散供养由每人每年 3500 元提高到 4316 元，集中供养由每人每年 5000元提高到 6000 元，惠及 2129 名农村特困人员，其中集中供养 570 人，分散供养 1559 人，累计发放全年特困供养资金1223.5 万元。

　二是从严从实抓好问题整改。把问题整改作为提高脱贫质量的关键一环，对中央巡视、国务院大督查、省委巡视等反馈的问题，实行双重交办机制，逐项举一反三，坚持标本兼治，对共性问题开展专项排查整治，重在建章立制，对个性问题制定个性化整改方案，从紧、从严、从实抓好整改。2018 年，中央第一巡视组巡视 XX 省脱贫攻坚反馈的 4 类、22 个问题，完成整改 3 项，立即整改、持续推进的问题 19项。2018 年国务院扶贫开发领导小组督查 XX 省脱贫攻坚工作反馈的 6 类 18 个问题，完成整改 5 项，立即整改、持续推进的问题 13 项。对照 2017 年省际脱贫攻坚成效考核反馈XX 有关问题，我县深入开展自查，共发现 7 类、34 个问题，

　已全部完成整改。对照省委巡视 XX 县扶贫领域反馈的 7 类、51 个问题，完成整改 43 项，立即整改、持续推进的问题 8项。同时，在全县范围内开展“大走访、大服务、大提升”活动，严格按照精准扶贫、精准脱贫的原则，对全县 322 个行政村开展全方位核查，查找脱贫攻坚工作短板，对发现的问题及时加以整改，夯实精准扶贫基础，对于核查发现的问题现场交办、立行立改，目前已基本整改完毕。

　三是全面提高识别退出质量。围绕 18 个贫困村退出，6440 人脱贫的年度目标，坚持精准识别、精准退出贯穿始终，严格识别、退出标准和程序，建立常态化筛查比对和动态管理机制，严把四个关口。严把识别退出关。开展了脱贫攻坚“大走访、大服务、大提升”活动，对全县贫困户、脱贫户、边缘户逐户逐人再审查、再认定，进一步提高识别精准度、政策知晓率，保证脱贫质量和脱贫成效。严把核查验收关。围绕“零漏评”“零错退”目标，开展精准识别“回头看”，组织各乡镇采取推磨检查、全面核查、交叉互查的方法，认真开展识别核查验收，做到识别程序再规范，精准退出再核实，帮扶规划再具体，确保问题一个不漏、对象一个不错。严把数据质量关。加强县、乡、村三级专职扶贫信息员队伍，建立村级初审、乡级复审、县级联审的三级审核机制，确保信息录入“人、卡、机”准确无误。2018 年底，新识别贫困户 40 户、116 人，返贫人口 2 户、6 人，人口自然减少 504

　人、自然增加 249 人。严把程序关。按照“两不愁、三保障”的识别标准，严把“两公示，一公告”识别程序，建立扶贫对象动态管理机制，用问题倒逼精准，做到有举报必核查、有疑问必答疑、有差错必纠正，确保脱贫工作绩效真实可信。

　四是着力加强资金项目管理。出台《XX 县脱贫攻坚项目库建设指南》，成立项目建设督导组和项目资金验收拨付组，对全县 206 个扶贫项目，实行定期通报制度，加快项目建设进度，项目竣工率达到 100%。制定《XX 县扶贫资金管理办法》，紧盯扶贫资金使用管理中存在的问题，全程监督、跟踪扶贫项目及资金的安全运行。

　五是夯实打牢基层基础工作。推广“民情图”工作法、“双联四推六覆盖”、“n+n”帮扶等抓党建促脱贫工作模式，全县 2784 名党员、167 名“两代表一委员”与 5890 户贫困户结成帮扶对子。以村“两委”换届为契机，按照选准人、选好人、选能人的标准，调整村党支部书记 20 人，村“两委”委员 67 人，村党支部书记平均年龄较上届下降了 6.1岁，大中专以上文化程度比例提高到 88.5%，进一步选优配强了村“两委”班子。集中整顿了 36 个软弱涣散党组织，实行县级领导干部联系点、选派优秀副科级后备干部到村任职、抽调整治工作队等方式，因地制宜、“一村一策”，切实增强了基层党组织凝聚力、战斗力。

　六是持续加强干部队伍建设。持续开展 XX 县扶贫领域

　“三查三督四强化”活动，着重查处扶贫政策不公开、宣传不深入等突出问题，确保群众反映强烈的问题得到解决，切实增强群众获得感。2018 年全县查处扶贫领域腐败和作风问题 9 起，处理 18 人，有效发挥了警示教育作用，推动了干部作风持续好转。

　三、存在问题及下步打算 2018 年，XX 县脱贫攻坚工作虽然取得明显进展和成效，但我们也清醒认识到，与上级要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定差距，主要表现在三个方面。一是财政资金薄弱仍为制约瓶颈。近年来，县财政全力保障扶贫资金需求，2017—2018 年县财政投入 13398 万元，用于全县扶贫开发建设，但与我们打赢脱贫攻坚战的任务，资金需求缺口仍很大，目前我县财政力量还相对薄弱，还需省市政策资金进一步扶持。二是后续脱贫任务重。目前全县未脱贫人口 3178户、9111 人，尤其是因病、因残致贫户占贫困户总数的 75.9%，这部分群众增收困难，都是贫中之贫、困中之困，剩余贫困户自主创业、自主择业意识不强，安于现状，如期实现脱贫任务艰巨。三是基础设施建设财政投入不平衡。用于贫困村和非贫困村基础设施建设方面的财政资金，存在不平衡现象。财政扶贫资金主要用于贫困村，对非贫困村政策局限性较大。

　2019 年，我们将围绕“1345”工作思路，以脱贫攻坚统

　揽经济社会发展全局，全面落实脱贫攻坚各项政策，以强有力的政治担当推进脱贫攻坚工作落实。

　（一）紧盯“一个目标”。紧盯 2019 年脱贫攻坚目标任务，严格按照“两不愁，三保障”要求，在精准施策上出实招、精准推进上下实功、精准落地上重实效，确保 2019 年18 个贫困村如期出列、6292 贫困人口如期脱贫。

　（二）铆住“三个重点”。一是加大产业扶持力度。加大资金投入力度，加强与未来、唐人神等知名企业合作，重点实施一批设施农业和畜牧养殖项目。引导各乡（镇）因地制宜发展一批农业产业化带贫项目，为贫困群众构建更加紧密的利益联结机制。二是撬动金融扶贫杠杆。准确把握金融扶贫工作政策新要求，把“户贷户用”作为推动金融扶贫工作新的切入点和着力点，坚持“户贷户用户还”原则，将贫困户自愿和实际参与作为硬性指标，规范扶贫小额信贷用途。三是不断壮大村集体经济。坚持党建引领，充分发挥村集体组织作用，引导和鼓励村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式盘活集体资产，探索多种发展模式和增收路径，发挥自我“造血功能”，力争全县 322 个行政村村集体经济收入实现新突破。

　（三）强化“四项保障”。一是力量保障。始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程，建立县委书记、乡（镇）党委书记、村支部书记和驻村第一书记的“三

　级书记”抓脱贫，充分发挥群团、企业等社会各方面的积极性，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，构建“三位一体”大扶贫格局。二是机制保障。建立健全县、乡、村三级层层抓落实的工作联动机制和常态督查指导机制，明确脱贫攻坚的主体责任单位，层层签订“军令状”，确保各项工作有力有效推进。三是资金保障。在足额落实上级扶贫资金的同时，持续加大县级财政扶贫资金投入力度，建立财政扶贫资金投入稳定增长机制，做到各种资源都向脱贫攻坚聚集、各方力量都向脱贫攻坚聚合。四是社会保障。扎实开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房改造、扶贫扶志“五项行动”，消除政策落实漏洞，实现危房户、慢性病鉴定、残疾人鉴定和发证、因贫失学辍学、符合条件的特困人员纳入保障范围“五个清零”目标。

　（四）实现“五大提升”。一是提升基础设施水平。充分发挥交通运输扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用，加快打通我县北部边缘乡村与毗邻的河北省大名县、魏县之间的断头路，不断加强对现有贫困村道路的养护管理，在全县建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络。持续实施农村安全饮水巩固提升工程，采取新建、改造、管网延伸等措施，进一步提高供水保障程度，使群众用上安全、放心、干净水。二是提升农村人居环境。按照“三无一规范一眼净”要求，持续实施城乡一体化垃圾转运处理机制，抓好农村污水、纳

　污坑塘治理，定期组织驻村工作队、帮扶责任人和贫困户一起开展“清洁家园”活动，实现农村生活垃圾日产日清，促进农村人居环境不断提升。三是提升公共服务保障能力。争取上级资金 18617 万元，重点实施濮阳 XX 傅潭 220 千伏输变电工程、濮阳 XX 古宁 110 千伏输变电工程、濮阳 XX 千佛110 千伏输变电工程、10 千伏及以下配电网工程等四批次电网工程，确保电网建设投资满足全县居民生活、农业生产、城镇转移就业及社会经济发展需要。全面了解建档立卡贫困村通光纤、4g 网络情况和纳入电信普遍服务支持情况，全面提升贫困村宽带网络覆盖质量。四是提升党员干部工作能力。根据脱贫攻坚工作任务轻重，合理配备驻村工作队，“第一书记”、帮扶责任人。通过强化学习、集中轮训、脱产培训、挂职交流等形式，提高乡镇干部、驻村干部、帮扶责任人和村干部综合工作能力。五是提升贫困群众获得感和满意度。强化志智双扶，激发内生动力，大力实施精准帮扶各项政策举措，着力兜牢民生保障，进一步巩固提升脱贫成果，实现高质量、可持续脱贫，切实提升贫困群众的获得感和满意度。

　总之，XX 县将立下愚公志，下足绣花工，大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神，转变工作作风，凝聚工作合力，查漏洞、补短板、弥不足、促提升，撸起袖子加油干，把脱贫攻坚各项工作做实做细做到位，全面打好打赢脱贫攻坚

　战，向省委、市委和全县人民交上一份满意合格的答卷。

　最后，预祝考核组的各位领导、各位同志工作顺利、身体健康、心情愉快、万事如意！

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