XX局对于落实巡察组巡察反馈意见整改方案
时间：2021-01-28 13:44:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
XX 局关于落实巡察组巡察反馈意见 的整改方案
按照县委巡察工作的统一部署，XX 年 11 月 21 日至 XX年 3 月 20 日，县委第一巡察组对我局党组开展了为期 4 个月的常规巡察工作，XX 年 6 月 2 日巡察组将巡察意见反馈我局党组。县委第一巡察组客观公正地指出了我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，成立了局整改落实工作领导小组，将巡察整改工作作为当前及今后的首要工作来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，以最坚决的态度和最果断的措施，细化整改任务，确定整改时限、明确整改责任、完成整改任务。具体整改方案如下：
一、党的政治建设方面
（一）关于“ 学习习近平重要讲话精神不够深入，理解不深不透” 的问题
问题线索：
学习习近平重要讲话精神等有关内容方面，仅仅做到原文领学，没有结合工作实际，深入剖析，深刻理解，部分领导干部政治理论学习内容不全，学习掌握理解不深不透。
具体措施：
1、继续坚持和完善党组理论学习中心组学习制度和周一干部例会学习制度，在创新学习方式和丰富学习内容上下功夫。
2、适时邀请专业讲师，加强对《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关内容方面的深入学习。
3、坚持学习和工作互促互进的原则，逐步形成“业务有难，从党的先进理论寻找突破，学习党的理论，依靠业务加以实践”的良好氛围。
4、举办专题辅导学习班。聘请县委党校讲师开展党的十九届四中全会精神、全国“两会”精神、习近平来陕考察重要讲话精神专题辅导。
5.结合工作实际，认真落实习近平关于安全生产、环保、脱贫攻坚方面的重要指示、讲话精神。在安全监管工作中，
每月除常规检查、重点检查外，将企业落实习近平重要指示纳入专项检查内容。在环保工作中，认真树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格查处企业的污水处理、垃圾清理及散乱污企业的治理工作，巩固治污降霾成果。在脱贫攻坚工作中，认真贯彻落实习近平在“决战决胜脱贫攻坚工作座谈会”上的讲话精神，每周局主要领导要安排部署脱贫攻坚工作，加强“四支队伍”及帮扶人员的管理，确保脱贫攻坚取得实效。
责任领导：张勇
韩贵杰
宋玉龙
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 20 日，长期坚持
（二）关于“ 贯彻上级党委决策部署不够到位” 的问题
问题线索：
县工信局党组贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，对县委决策部署落实不扎实，守土尽责意识不强，对县委县政府“三大攻坚战”工作落实没有夯实责任；在落实脱贫攻坚下乡常驻人员生活补助上，对县委决策落实打折扣。
具体措施：
1、局党组开展集中专题学习，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切结合我局工作实际，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，保证件件有落实、事事有回音，形成有部署必落实的新常态、层层抓落实的新氛围。要及时召开党组理论中心组学习会、党组专题学习会、局机关学习会等，传达学习上级党委重大决策部署，并结合我局实际提出贯彻落实意见，进一步全面把握上级重大决策部署内涵实质，确保贯彻落实不走样。
2、建立健全上级党委重大决策部署贯彻落实的督促检查机制。一是强化日常检查。对上级党委重大决策部署贯彻落实情况实行限期报告制度；由各股室根据时间节点向分管领导报告落实情况。二是加强督促督办。局办公室根据上级党委重大决策部署的时间节点对各股室具体承办事项的贯彻落实情况予以督促督办，并将实时办理情况及时反馈相关分管领导。
3、突出绩效考核。将贯彻落实上级党委重大决策部署情况纳入年度目标责任制考核管理中，各股室要将贯彻落实情况重点予以汇报。对落实到位、工作推进力度大、有成效
的予以褒奖；对落实不力、问题整改不到位的追究责任，形成以奖惩倒逼落实的机制。
4、对下乡常驻人员严格落实脱贫攻坚相关政策足额发放补助，对 2016 年 1 月 4 日局务会研究将派驻下乡人员生活补助标准由 40 元/天降低为 20 元/天的部分及时进行补发。
5、进一步加大对企业的环保检查力度，坚持每月一次的例行检查，督促企业落实各项环保措施。要求各煤矿企业严格落实《陕西省煤矿石油天然气开发生态环境保护条例》要求，加快矿井水提标改造工作进度，做到达标排放；加大于环保、公安等部门联合执法力度，对发现的环境违法问题坚决予以移交，该罚款的罚款，该追究法律责任的坚决予以追究，坚决打赢蓝天碧水保卫战。
整改责任人：张勇
韩贵杰
焦鹏昭
赵建
牵头股室：办公室、财务股、环保股
整改时限：XX 年 7 月 20 日，长期坚持
（三）关于“ 创新不足，科学谋划能力不强，化解矛盾能力有待提高” 的问题
问题线索：
县工信局党组对非公经济发展工作科学谋划能力不强，思路创新不足，工作按部就班，中小企业发展缺乏调研和指导；在县属国有企业改制工作中没有长远企业改制规划；国有企业在资产划归、下岗职工养老统筹等方面矛盾集中，信访压力没有得到有效彻底化解。
具体措施：
1、加强政策落实，大力推进全民创业工作。一是进一步统一思想，认真落实省市县制定出台的各项鼓励、支持中小企业发展的优惠政策，鼓励全民创业、尽最大努力为企业发展提供了便利条件。二是继续完善县委县政府《实施意见》的相关配套措施。积极开展全民创业核查工作，在工作中不断的创新工作机制和方法，完善修订《推进全民创业加快非公有制经济发展考核办法》奖优罚劣，确保我县非公经济总量再上台阶。
2、优化发展环境，助推企业健康发展。一是开展企业大走访工作，我局中小企业股计划利用全民创业核查期间，对全县各镇（街道）中小企业开展大走访活动，摸排企业发展出现的新困难、新问题，助力企业健康发展为及时研究制定有针对性的解决办法，为企业减负担、给支持、添动力，为民营企业发展营造更为宽松的环境。二是强化民营企业融资支持力度，解决融资问题。积极搭建银企对接交流平台，
组织我县金融机构与有融资意愿的企业进行面对面的交流，手握手的合作，使银企双方深化认识、紧密对接、增进互信、加强协作，全力支持中小企业的项目建设、创新发展、技术改造、品牌战略等，促进我县非公经济和金融信贷互利共赢、共同发展。三是开展中小企业人才培训，提升企业经营管理水平。结合我县中小微企业发展现状，进行科学的培训需求和分析，明确培训方向，加强对企业负责人的引导和成长。我局计划今年 9 月份开展中小企业人才培训会，为企业发展提供有力保障。
3、加强政策扶持、资金支持和管理体系建设。加强财政专项资金对工业基础设施建设、企业技改及重点项目扶持力度，尽快将企业科技创新成果转化为生产力；进一步完善工业发展的调控手段和管理体系建设，制定和实施先导产业、产品目录及配套扶持政策，不断优化产业布局，提升产业层次，大力推进新技术、新工艺、新装备应用，增强工业发展的内生动力。
4、根据市场发展形势，结合企业实际情况，积极争取国家、省、市扶持资金、借鉴兄弟县先进工作经验，按照“一企一策，因地制宜”的原则，成熟一户，改制一户，力争尽快将工信系统县属国有（集体）企业全部予以改制。
整改责任人：XX
牵头股室：中小企业股、项目管理股、企改办
整改时限：XX 年 9 月 2 日，长期坚持
（四）关于“ 对巡察工作重视程度不够” 的问题
问题线索：
对巡察工作思想认识不深入，工作安排指导不扎实；问题整改不扎实。
具体措施：
1、加强学习教育，提高思想认识。要深入学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》和十六届县委巡察工作会议精神，充分认识县委巡察工作的重要意义，始终与县委同心同向、同频共振，确保县委各项决策部署真正落到实处。
2、落实整改，建章立制。对县委第一巡察组反馈意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。兼顾当前和长远，建立健全局机关各项规章制度，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，确保取得整改实效。
整改责任人：XX
牵头股室：办公室
整改时限：XX 年 9 月 2 日，长期坚持
二、党的思想建设方面
（一）关于“ 党员干部思想学习教育抓的不紧” 的问题。
问题线索：
学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位；政治理论学习不重视；主题教育开展不扎实。
具体措施：
1、继续创新全局党员干部学习方式、内容，充分发挥自媒体、新媒体的学习功能，把理论学习放在日常；完善党员学习制度和党组理论学习中心组制度，加强学习成果检测力度，学习笔记由分管领导每月签字检查，把党员干部政治理论学习成果和效果与个人年终考核挂钩。
2、加强党员活动阵地标准化建设，配齐配强党务队伍，加大党组班子成员、支部班子成员、党务干部党内专业知识学习力度，规范党建资料，进一步加快标准化党支部建设进度。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
（二）关于“ 意识形态责任制落实不到位” 的问题。
问题线索：
对意识形态工作重视不够，理想信念教育、理论武装、社会宣传抓得不够经常，党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，开展干部思想教育不经常，安排部署不能紧跟上级要求。
具体措施：
1、加强学习党中央和习近平总书记关于意识形态重要论述，增强全局干部意识形态教育，把意识形态工作列入党组日常工作。
2、严格落实意识形态工作责任制，每半年召开 1 次意识形态工作研判会，定期夯实主流意识形态工作话语权，不断增强党的号召力，增强主流意识形态的影响力号召力，形成强大的正面宣传声势。
3、加强对局全体干部网络、社会意识形态阵地管控，党组班子成员要起好带头作用，引导广大干部不断增强党的凝聚力。
4、加强意识形态领域专业队伍建设，配置专人，做好网评、信息宣传、政策宣讲、“正能量”引导等意识形态主阵地工作。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
三、党的组织建设方面
（一）关于“ 党建工作重视程度不够” 的问题。
问题线索：
党建工作研究部署少；党务工作开展不扎实。
具体措施：
1、提高认识，把党建工作当做重要的日常工作来推进，每半年开召开一次专题会议，研究党建工作进展和计划，把党建工作落到实处。
2、严格党组织活动，规范“三会一课”程序。形式多样、内容丰富的组织活动每季度开展一次，班子成员每人每年至少讲两次党课，普通党员充分发挥党课教育作用，民主生活会、组织生活会必须严格按程序高质量开展，谈心谈话活动经常性开展，党费足额按月收缴。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
（二）关于“ 党员先锋模范作用发挥不充分” 问题
问题线索：
社区志愿者工作开展不到位；党员服务群众意识不强。
具体措施：
1、加强学习，提高素养。平时要注重党员干部素质教育、业务知识培训，提高政治素养和业务工作能力。教育党员干部要按照党员的标准严格要求自己，向优秀模范看齐。
2、树立“群众利益无小事”的理念，在处理群众工作中，要不骄不躁，保持心平气和的心态，认真向群众讲解政策，做好群众的思想工作，确保群众满意。
3、认真开展社区志愿工作，确保在职党员到社区报到率达到 100％，坚持每月至少开展一次 “党员进社区志愿活动”，建立台账， 实行志愿服务积分制。
4、结合“党员进社区志愿活动”印发中小企业发展、环保、“扫黑除恶”方面的宣传彩页，服务群众。
5、树立我局先进榜样，鼓励支持党员向先进典型学习，创先争优。
6、开展“红色教育”和党性体检活动。组织党员到习仲勋革命旧址和县党员党性体检中心学习参观，开展党性教育，增强党性锻炼。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
（三）关于“ 党内政治生活不严肃” 问题
问题线索：
落实党内制度不扎实，开展批评与自我评批不到位，蜻蜓点水、“辣味”不足，针对性不强，没有达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果
具体措施：
1、精心组织，制定方案，严格按照上级规定的程序进行，召开会议，邀请上级党组织和派驻纪监组指导会议，确保会议高质量召开。
2、坚持民主，扩大征求意见范围，做好会前交流，由局党组书记、支部书记把关，坚决杜绝把民主生活会、组织生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
3、端正组织生活会的会风，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更要实事求是地批评别人，提高批评与自我批评的质量。
4、做好记录，建立台账，严格按照时间节点推进整改。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：立行立改，长期坚持
四、党的作风建设方面
（一）关于“ 执行中央八项规定精神不到位” 的问题
问题线索：
违规用人用车；违规发放补助清退不彻底；“三公经费”超标。
具体措施：
1、及时将局机关借调下属事业单位人员进行进一步核实，对从下属事业单位抽调的人员于 6 月 20 日之前全部进行清退。
2、将矿山救护中队的应急救援指挥车辆于 6 月 20 日之前退还县矿山救护中队。
3、2013-2014 年发放驾驶员刘东宏出差补助 3800 元，2016 年底 XX 辞职。2018 年中央八项规定“回头看”整改时，因联系不到本人，所以未及时退回。我局将千方百计继续联系刘东宏，督促其清退违规发放的出差补助。
4、坚持公务接待审批制度，严格审批流程，在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动，简化公务接待，同城不接待，不搞公款相互宴请，严禁超标准和随意招待,公务消费严格按照县上要求接待，且做到三“不”，即不上高档菜，不上烟，不上酒，压缩公务接待开支。
5、加强对公务车辆的管理，实行公务派车审批制度，严禁公车私用，规范用车程序，从严安排租车、出车，控制
用车成本，提高车辆使用效率，严格控制公务用车运行维护费开支。
整改责任人：XX
牵头股室：办公室、财务股
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
（二）关于““ 四风” 问题纠正不彻底” 的问题
问题线索：
县工信局党组存在“以会议落实会议，以文件执行文件”的现象；铺张浪费现象时有发生。
具体措施：
1、进一步精简会议和文件，改进文风和会风，大兴调研之风，狠刹形式主义、官僚主义歪风，把良好的行风政风展现在群众面前。
2、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面查找问题，深入抓好整改，促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。进一步加强工作督导检查力度，及时跟踪反馈推进情况，强化日常监督和检查，从严进行管理，确保不出问题。
3、认真贯彻落实习近平总书记关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”重要批示精神，牢固树立艰苦奋斗、长期过紧日子的意识，牢固树立节约光荣、浪费可耻的意识，使厉行勤俭节约、反对铺张浪费成为全体党员干部的自觉行动。
4、完善《机关节能降耗管理制度》并要求干部职工严格按照制度执行，杜绝日常办公上的浪费。日常工作中坚持发短文，控制纸质文件印数，减少文印材料，提倡无纸化办公，减少办公耗材。在用电用水方面：办公室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯,室内亮度足够时不开灯,离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”；电脑、打印机、传真机、饮水机等设备要随用随开，下班后自觉关闭各类用电器电源；减少用水跑、冒、滴、漏的浪费现象，杜绝水资源浪费。合理使用公务电话，控制电话用量，通话言简意赅，不用电话聊天、办私事。减少无用报刊杂志的订阅，旗帜鲜明地反对铺张浪费。
整改责任人：全体党组成员
牵头股室：办公室、财务股
整改时限：XX 年 7 月 20 日，长期坚持
（三）关于“ 干部作风有待提高” 的问题。
问题线索：
个别干部工作作风不实，自我要求不严，缺乏责任担当；工作不认真细致。
具体措施：
1、进一步解放思想、实事求是、与时俱进。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕我局中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作、增强工作的主动性和科学性，做到“有的放矢”。
2、进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己。始终保持雷厉风行的工作作风，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争工作中不出纰漏。
3、抓好关键少数。领导干部是抓党的作风建设的关键少数，必须以身作则，树好标杆，做好榜样。党组成员要增强“四个意识”，带头严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格落实中央八项规定和六条禁令，以身作则、率先垂范；以点带面、以上率下；以警为镜，严以律己，带动形成良好风气。
整改责任人：全体党组成员
牵头股室：办公室、党建办
整改时限：立行立改
五、党的纪律建设方面
（一）关于“ 干部管理失之于宽、失之于软” 的问题
问题线索：
在干部管理方面缺乏敢管敢严、常管长严的责任担当，党员干部遵守党纪政纪意识淡漠，违纪违规案件较多。
具体措施：
1、强化党性观念，坚定理想信念。要坚决与党和中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策，始终坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非。坚定理想信念，尽心竭力地为党和人民的事业拼搏奉献。
2、强化自律观念，保持清正廉洁。党员领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。
3、坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想等
方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”中，重点在第一种形态上下功夫，抓早抓小、防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。
整改责任人：全体党组成员
牵头股室：办公室、党建办
整改时限：立行立改
（二）关于“ 执行财经纪律不严格” 的问题
问题线索：
县工信局财务管理制度落实不严，部分财务报销原始凭证附件不全。
具体措施：
1、认清形势，不断提高对财务制度执行工作重要性的认识。从思想上提高认识，切实加强财务管理工作。
2、加强财务人员对财经法律法规、财务相关专业知识及相关规定的学习，提高财务人员业务水平，严把审核关，严格按照国家财经法律法规和单位的各项财务管理制度进行票据的审核、报销、核算。
3、规范财务管理，严格执行单位制定的各项财务管理制度，落实节约措施，继续加强对“三公”经费、差旅费、会议费及培训费等经费的支出管理。坚持审批制度，严格审批流程，规范票据批报手续，实行“双签”审批制度。严格专项资金管理，做到专款专用，无截留、挤占和挪用行为。
整改责任人：XX
牵头股室：财务股
整改时限：长期坚持
六、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
（一）关于“ 落实主体责任不到位” 的问题
问题线索：
党风廉政建设责任制落实不到位；廉政教育不深入；“四种形态”运用不充分。
具体措施：
1、完善制度，局党组成员要加大分管领域、股室党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，继续坚持“一考双评”工作机制、述廉机制，落实签字背书、签订责任书。
2、强化教育，继续坚持 XX 年以来的多元化的廉政教育，增加《警示教育片》，《纪检舆情快报》等教育方式的频次。
3、深化考核，加强问责增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的班子成员、股室负责人在党风廉政建设工作考核中予以扣分，并随时予以约谈。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
（二）关于“ 监督检查责任落实不到位” 的问题
问题线索：
纪检组在探索监督执纪问责路子方面办法不多，创新不够，在抓队伍作风纪律建设方面监督管理不够。
具体措施：
1、全力配合好派驻纪检监察组的日常监督工作，加强沟通与交流。
2、从细从实分析，加强对局内重点岗位、重点股室的廉政风险研判，制定有针对性防腐败措施。
3、进一步扩展信访举报渠道，加强宣传，充分利用好社会监督作用。
4、严格问责，对已发现的干部违纪现象，要严格按照党纪党规进行处理，使日常监督成为改变干部作风的利剑。
整改责任人：XX
牵头股室：党建办
整改时限：XX 年 7 月 30 日，长期坚持
七、保障措施
（一）明确职责、落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任人、各责任股室要明确整改责任、整改时限和整改要求，迅速推进相关问题整改，确保整改取得实效。
（二）强化督查，确保实效。局党组整改领导小组每月听取各责任人的整改进展情况汇报，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。针对整改工作中出现的新情况、新问题加强研究部署，提出有力的措施及时予以解决。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈
之日起三个月内，向县纪委监委、县委组织部、县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会公开接受广大干部群众监督。
