水利工程建设监理工作报告

　 Compilation of reports 20XX 报 告 汇 编

　淮阳县 2011- -3 2013 年农村饮水安全工程结余资金项目

　 建

　设

　监

　理

　工

　作

　报

　告

　编制单位：

　河南省山河建设工程管理有限责任公司

　 二〇一 六 年 七月 月

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　3

　目

　录

　一、工程概况 1.1 工程简介 1.2 工程总体布置

　二、监理规划 2.1 监理机构及人员组成 2.2 本单位工程监理工作的主要依据 2.3 监理工作目标 2.4 监理工作职责 2.5 监理工作制度

　三、监理过程 3.1 进度控制 3.1.1 审批承建单位的施工进度计划 3.2 质量控制 3.2.1 事前控制 3.2.2 事中控制 3.2.3 事后控制

　四、监理效果 4.1 工程进度 4.2 工程质量 4.3 工程投资

　五、对监理工程项目的评价 5.1 进度控制评价 5.2 质量控制评价 5.3 投资控制评价

　六、经验总结

　七、附件 7.1 工程大事记

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　4 一、工程概况 1.1 工程简介 淮阳县 2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目解决大连乡的龚桥、鲁台镇的王庄，王店乡的棠李、黄集乡的马庄等 4 个乡镇 4 个行政村 18 个自然村 1.2326 万人的不安全饮水问题，4 个供水区均为集中式供水，全部为管网延伸供水，供水水源均采用深层地下水，本工程预计土方开挖 4.68 万 m³，土方回填 4.68 万 m³，管网铺设 17.75 万 m（含入户）。本期工程总投资 424.07万元，其中建筑工程投资 379.29 万元，临时工程投资 5.69 万元，独立费用39.09 万元。

　二、监理规划 2.1 监理机构及人员组成 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目由我公司承担施工监理工作。施工现场直接承担合同监理业务的实施责任组织。现场监理部设驻地总监代表 1 名、监理工程师 2 名，监理员 1 名。

　现场监理部根据国家有关工程建设监理法律与现行行政法规，国家部门制定办法的施工技术工程验收规范、规程、规定和质量检验标准，按照委托监理合同的范围要求开展监理工作。在监理过程中遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则和“勤奋、高效、独立、自立”的原则，依照业主单位授予的职责与权限。与参建各方密切协作。认真检查、监督工程，承建单位严格履行合同责任和义务，充分发挥监理单位的技术和经验优势，向建设单位提供优质高效服务。

　2.2 本单位工程监理工作的主要依据 (1) 淮阳县 2012—2013 年农村饮水安全工程结余资金项目建设监理合同、工程施工合同； (2) 淮阳县 2012—2013 年农村饮水安全工程结余资金项目设计文件、工 程施工图纸；

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　5 (3) 《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）

　(4) 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）

　(5) 《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）

　(6) 《工程建设标准强制性条文》 (7) 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）

　(8) 《水利水电建工程设验收规程》（SL223-2008）

　(9) 《给排水水构筑物施工及验收规范》（GBJ141）

　(10) 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GBJ50268）

　(11) 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150）

　(12) 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB5026-2008）

　(13) 《水利水电建筑安装安全技术工作规范》SD267-88 (14) 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88。

　2.3 监理工作目标 投资目标：控制工程投资在允许范围内； 进度目标：满足合同要求，且不超过合同期； 质量目标：确保工程施工质量合格，力争主要分部工程达到优良等级。

　2.4 监理工作职责 (1)审查施工单位提交的施工组织设计、技术措施和进度计划，提出意见； (2)审查施工单位提出的材料和设备清单所列的规格与质量，并进行抽查； (3)督促、检查施工单位要严格执行承包合同和工程技术标准； (4)检查工程进度和施工质量、验收分部、分项工程，签证工程计量； (5)督促施工单位整理合同文件和技术档案资料，编写施工管理报告； (6)提交相应的建设监理工作报告。

　2.5 监理工作制度 为了搞好本工程的“建设监理工作”进行建设监理规范化、程序化和标准化管理，监理部制定了《建设监理大纲》、《施工监理程序暂行规定》、《监

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　6 理人员守则》、《监理人员岗位责任制》等监理内部管理及规章制度，并按工程项目下发了《监理实施细则》。使工程建设的监理人员明确职责，熟悉监理工作程序，掌握技术规范要求，严明监理工作纪律。

　为了搞好监理工作，首先必须提高监理人员本身的职业道德和业务素质。学习与工程建设有关的监理文件和熟悉各项工程监理施工细则，通过学习保证全体监理人员遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁，以良好的职业道德，热忱为工程建设服务。坚持科学、求实、严谨的工作作风。熟悉施工图纸、合同文件、技术规程规范和质量标准，熟悉施工环境和条件，正确运用权限，促进业务工作能力和监理工作水平的不断提高。

　三、监理过程

　 工程建设监理的工作主要内容是进行施工合同管理，按照合同控制工程建设投资、工期和质量，并协调建设各方工作关系和进行工地文明施工管理。

　3.1 进度控制 进度控制是工程项目建设管理工作中的三大控制目标之一，是十分重要的环节。在建设过程中，各部位的施工进度应统一步调，与资金投入，设备及原材料供应等方面协调一致；进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪、检查、分析、调查与控制。

　3.1.1 审批承建单位的施工进度计划 为了保证建设项目的顺序进行，首先要求施工单位根据合同工期编制施工进度计划，并经监理工程师批准。监理部根据施工单位报送的计划，审查进度安排是否满足合同规定的开竣工日期，施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；施工单位的劳力、材料、机器设备供应计划能否保证进度计划的实现，计划安排是否满足连续性、均衡性的要求，分析进度的合理性、可靠性和可行性。同时以总进度计划为依据，当施工度拖延时，总监理工程师按合同文件规定，定期检查、督促，召开生产会议，要求施工单位采取赶工措施，以促进工程按计划实施。

　3.2 质量控制是建设监理工作的核心内容，工程监理部采取了施工前、中、

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　7 后控制工作，善始善终积极参入，组织协调和服务。

　3.2.1 事前控制 事前控制是搞好质量控制的前提，它能将工程事故苗头消灭在萌芽状态，确保工程的高标准施工。

　事前控制首先审查施工单位的资质，五大员是否进岗到位；二是施工正式开工前，对施工单位提交的施工组织设计进行认真审查，对施工技术方案、技术措施，质保体系及管理制度做严格审查，对施工单位技术人员的数量和素质提出具体的要求。对用于工程中原材料均有产品合格证、出厂检验报告，施工单位应按有关规定进行抽样检验，并报监理认可。运到工地的施工机械设备也应进行检查和检测，凡未经监理人员同意的施工材料和设备不准进入施工现场，因此就避免了因准备工作不充分，施工措施不落实，人力物力不到位和质量安全措施不完备而仓促开工所产生的质量问题；三是检查测量放样成果；四是组织施工单位有关技术人员认真学习有关规程、规范和监理实施细则，使参与工程施工的技术人员明确本工程的施工方法、步骤、质量标准和控制方法、并对分项质量评定表作出详细填表说明。工程监理部根据工程实际情况，标准要求，做了相关的如下工作：

　① 监理实施细则交底 监理部根据监理规划的总要求，结合本工程的特点，编制了坑槽开挖工程监理实施细则、管网铺设工程监理实施细则。根据工程进展及时向施工单位进行监理实施细则交底，让施工单位技术人员知道质量控制程序、施工工艺以及质量标准。

　② 审查施工组织设计和质量保证体系 开工前：监理部要求施工单位根据投标文件和工程实际情况编制更为详细的施工组织设计和质量保证体系。监理部对此进行了审查，审查内容包括质量保证机构设置，质量检查设备、质量检测人员配备、施工工艺措施，施工机械配置、专业施工人员的安排等。分析施工组织策划的合理性，同时进行现场检查，符合要求时，签发施工单位按施工组织设计方案组织施工。

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　8 ③ 签发开工指令 监理实施细则已交底，设计文件已签发，施工组织已批准通过，质量保证体已建立，施工测量放线和工艺控制性试验已完成，以及其他各项准备工作均就绪后，监理部于二〇一六年三月六日下达了单位工程开工令，同意开工。

　3.2.2 事中控制 事中控制就是施工过程控制，重点是工序质量控制，特别是关键工序质量控制。我部为了有利于工程及规范监理活动，按照工程质量标准，要求对施工现场进行跟踪检查，实行监理旁站。一是施工工艺质量控制，协助并督促施工单位完善工序质量检查制度，严格执行（本单位工程）“三检制”；三是严格各工序交接检查，特别是隐蔽工程检查和检验，未经监理检验签证或同意不得进入下道工序施工。

　工程产品形成是由一道道工序环节构成的，事中控制就是针对每一工序环节，采取不同的施工方法和质量控制要点，使工程质量达到有效控制。由工序环节质量保证终端质量，过程质量保证成品质量。

　根据本工程项目的工艺特点，施工控制的要求，监理人员采取了现场巡视、跟踪检查、定点旁站、抽检验证相结合的方法，结合感官检查、仪器具量测、实验室试验等手段检测控制施工质量。对施工单位的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法、施工环境等质量影响因素进行动态控制。发现并及时制止不规范的施工和现象，确保了工程质量。

　3.2.2.1 质量控制

　质量是工程的生命，是工程建设的核心，在质量管理上贯彻“百年大计、质量第一”的方针，执行“质量问题一票否决制”。监理应协助、督促施工单位建立健全质量保证体系、各级质量责任制、工程质量管理规章制度、质量保证措施等，促进施工单位“三级”检查制度的正常运行。协助业主建立质量保证金制度，在质量上具有激励和约束机制的奖罚条例。

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　9 在监理工作中，对单位或单项、分部分项工程实行三阶段监控（事前预控、事中程控、事后终控）；对影响工程质量的人、材、物、方法、环境等进行相应的监控；对重点、难点部位、关键项目实行跟踪监理，确保工程质量符合工程施工承包合同的要求，实现工程质量“零事故”的控制目标。

　3.2.2.2

　 对影响工程质量目标的关键问题的理解与可行性分析 本工程为水利工程，施工专业性强、战线长而分散是本工程的重要特点。要实现质量控制目标，必须建立和完善质量管理体系，采用有效的质量控制措施和预防控制措施。严格执行以单元工程为基础的单位工程、分部工程、单元工程的质量检验制度，严格实行施工工序控制和过程跟踪，优化质量管理。

　①作好测量和施工放线工作是质量控制的基础，它是体现承包人能否满足设计图纸要求的关键，也是完成工程最准确计量的依据。

　②工程的关键部位的施工质量是一个关键因素，必须在施工中加强隐蔽工程及关键部位质量管理，实行现场跟踪和旁站监理。

　③严把管网铺设工程施工过程各工序的质量关。

　④对技术含量高、施工难度大的，首先要做好技术交底，质量控制标准，做好检测仪器、仪表的率定工作，确保检测结果的真实性。对进场的观测，及时检测的监理工作制度。对检测对象出现可疑问题或不合格产品要及时解决或清除出施工现场。对设备安装进行旁站监理，并做好各项监理记录。

　3.2.2.3 质量控制的主要任务和内容

　⑴熟悉和掌握质量控制的技术依据，如：已批准的设计文件和施工图纸，水利工程施工验收规范、质量等级评定标准以及有关操作规程，施工合同中有关质量的条款；

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　10 ⑵组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见，报告发包人，经发包人批准同意后，向被监理方签发设计及设计变更文件；

　⑶组织现场设计交底；

　⑷协助发包人做好施工现场准备工作，为施工单位提供符合合同要求的施工现场；

　⑸审核施工单位及分包单位的资质；

　⑹检查施工机械质量；

　⑺对进场的原材料、半成品、设备进行质量检验与到货验收；

　⑻审核施工单位提交的施工组织设计和施工方案；

　⑼控制施工工艺过程的质量，严格工序交接检查验收，进行隐蔽工程的检验。

　⑽对施工及其准备工作进行质量监控，及时发现、并记录工程实施过程中出现的问题；

　⑾行使质量监督权，认真做好质量签证工作，行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；

　⑿组织现场质量协调会，及时分析、通报有关质量动态；

　⒀以单元工程为基础，对管道铺设工程、隐蔽工程、分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价；

　⒁协助发包人调查处理工程质量事故；

　⒂主持或参与工程阶段验收和竣工验收工作；

　⒃施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等；参加重大安全事故调查并提出处理意见。

　3.2.2.4

　质量控制主要措施

　⑴严把设计图纸关。

　①组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸，领会设计意图，各专业

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　11 相互沟通，把设计图纸中的“错、漏、碰、缺”等问题解决在开工前。

　②组织设计交底及图纸会审，施工图纸交底和会审意见应由承包人或项目监理整理形成文字记录，经设计、监理、发包各方会签后作为施工依据。未经会审的图纸不得用于施工。

　③严格按程序办理设计变更及工程变更。

　⑵建立工程质量控制体系，加强事前预控。

　①建立监理工程师的质量控制体系。

　②审查施工单位质量保证体系。

　③建立工程开工申请制度。

　④建立质检报表制度。要求施工单位在单元工程完工后，必须填好单元工程验评表，在自检合格的基础上报监理组（附材料质保书、试验单、隐检单等）复验。项目监理组应严格“三检”（预检、复检、抽检），及时完整、准确记录整理检查资料，督促施工单位限时整改不合格工程，加强薄弱环节的管理。

　⑶审查施工组织设计、施工方案。提出审查意见及时发回施工单位并送发包人备案。严格落实经审批的施工组织设计、施工方案的全面执行不得任意改动，并在其实施完毕后，对实施效果作出评价。

　⑷严格控制材料、半成品、设备质量，杜绝不合格产品进入现场。

　⑸对施工测量、放样等进行随机抽查。发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

　⑹严格工序质量管理。

　①加强施工过程检查。建立施工值班制度，督促施工单位发挥自身质保体系的作用并及时解决现场发生的问题，同时做好值班记录。对关键工序设置质量控制点，在施工过程中采用旁站与巡视相结合的检查方法，确保工程质量。

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　12 ②严格工序交接检查、停工后与复工前的检查。严格控制前道工序质量验收合格后，才能进行下道工序的施工，层层把关。隐蔽工程在下道工序施工前必须进行质量验收，未经验收不得进入下道工序施工。

　⑺检查确认运到施工现场的工程材料、构配件和设备质量，同时审查其试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。

　⑻监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂的工程加强检查。

　⑼对施工单位的检验测试仪器、设备、度量工具的定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量数据的准确。

　⑽监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查和抽查。

　⑾行使质量监督权，下达停工令。当出现下述情况之一者，监理工程师发布停工令：

　①未经检验即进入下一道工序者。

　②擅自采用未经认可或批准的材料者。

　③擅自将工程转包者。

　④擅自让未经同意的分包商进场者。

　⑤没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。

　⑥工程质量下降，经指出未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。

　⑦擅自变更设计图纸要求者等。

　⑿对不合格的工程拒付工程进度款。

　⒀工程质量事故的处理：

　①工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，监理部立即上报发包人。

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　13 ②凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对工程事故及受事故影响的部分工程应视为不合格工程，不予计价，待合格后，再补办验工计价。

　⒁严格执行单元、分部、单位工程质量验评程序及竣工验收程序，对合格工程进行工程质量的确认，对不合格工程督促施工单位限时整改。

　⒂做好项目竣工验收工作，审核施工单位的竣工资料。

　3.2.3 事后控制 事后控制就是对已完成的工程质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况；审核资料，包括施工单位质量检验报告及有关技术文件，对资料进行收集，整理归档，以便掌握已完成工程质量状况。每一分项工程完成后，施工单位进行质量等级自评，我部监理人员根据巡视抽验记录，复核分项工程等级。每一分部工程完成后，对分部工程质量资料进行整理，质量数据进行统计分析，复核评定分部工程质量等级。

　四、监理效果 在淮阳县农村饮水安全工程建设管理局的指导与监督下，在设计单位与施工单位的密切配合下，本工程的监理工作基本完成。工程投资、工程施工进度和工程质量均得到了有效控制。

　4.1 工程进度 建设监理部根据监理合同的要求进度控制。按施工中的合同工期，紧密结合工程实际情况，本工程合同工期为 4 个月，实际完工日期为 2016 年 3 月6 日开工，至 2016 年 5 月 25 日完工，工期 80 历天。

　4.2 工程质量 按照设计和监理合同中的质量控制要求和监理规划、实施细则及有关规程规范进行质量控制。我监理人员通过跟踪、巡视、旁站监理和试验检测，所监理工程质量得到有效控制。在本单位工程中未发生过质量事故和工程安全隐患。

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　14 4.3 工程投资 本工程建设过程中，监理人员按照计量支付依据明确，计量方法、结果明确，款项签证支付及时，工程变更履行报批的原则开展投资控制工作。

　本工程计量的原则方法是：依法设计施工图纸，根据施工合同约定的工程计量规则进行计量。工程量直接按设计施工图纸计算工程量。局部小的工程量直接量测计算工程量，并编制测量原始记录，由现场业主代表、监理签字。

　根据合同约定，严格按照单元工程验收，合格后才能支付的基本原则，对应的单元必须经监理工程师评定合格，进度款支付时施工单位向监理部申报完成的工程量，监理人员严格按照程序核定完成的合格工程量，总监理工程师再根据监理人员核实情况签署工程支付证书。

　五、监理工程项目的评价 在淮阳县农村饮水安全工程建设管理局的指导与监督下，在设计单位与施工单位的密切配合下，本工程的监理工作基本完成，对工程进度、施工质量和投资，做如下评价：

　5.1 进度控制评价 本工程按合同工期完工，进度安排良好。

　5.2 质量控制评价 按照设计和监理合同中的质量控制要求、规划和实施细则及有关规程规范进行质量控制，我部监理人员通过跟踪、巡视、旁站监理和试验检测，所监理工程质量得到有效控制。

　5.2.1 质量评定 本工程项目划分单位工程 1 个，分部工程 4 个。4 个分部工程全部合格，该工程评定为 合格工程。

　5.3 投资控制评价 该工程完成投资情况，工程承包总价 3753837.6 元，实际完成工程总投资3918737.47 元。

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　15 标段 投标价款 实际完成价款 增加价款 备注 第 01 标段 1942645.30 2082945.17 140299.87

　第 02 标段 1811192.30 1835792.30 24600

　合计 3753837.6 3918737.47 164899.87

　 六、经验总结 建立健全质量保证体系是搞好工程施工质量的重要保证，落实岗位责任制是确保工程质量的关键环节。

　工程质量是工程项目建设中各种因素的综合反应，行政管理上的各个环节和施工过程中的每一细节出了问题，都有可能产生质量问题和质量隐患。只有健全的质量保证体系，较好的落实了岗位责任制，才能取得良好的施工效果。据此总结出如下工作经验：一是监理进行质量控制的工作重点是督促施工单位建立完善的质量保证体系，特别是“三检”制的落实，充分挖掘施工单位自身的质量控制潜能；二是监理在施工过程中加强巡视，不放过任何质量问题，对发现的质量问题应及时指出，并采取相应的处理措施，将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态；三是建设单位对监理工作的支持是取得良好监理效果的保证。

　施工单位项目部的“三检”或“两检”要形成制度，不流于形式，这是现场施工质量得到保证的关键。项目部要组织施工人员对施工文件的学习，特别是关键工序作业前，要进行技术交底，明确要求。监理工程师发现项目部“三检”或“二检”不能落实，要及时向业主报告。

　七、附件 7.1 监理机构主要人员情况表 姓名 本工程担任职务 年龄 证书名称 备注 杨超 总监理工程师 52 总监理工程师

　张广雷 监理工程师 34 注册监理工程师

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　16 亓李刚 监理工程师 34 注册监理工程师

　姜记仲 监理员 26 监理员

　7.2 工程建设大事记 1、2016 年 3 月 3 日建设单位、监理部和项目经理部召开第一次工地会议。参加设计交底和图纸会审。

　2、2016 年 3 月 6 日监理部签发合同项目开工令，管网安装部分施工开始。

　3、2016 年 3 月 7 日部分管材进场。

　4、2016 年 3 月 8 日村内支干管网开挖、铺设开始施工。

　5、2016 年 3 月 16 日现场对进场管材进行取样送检。

　 6、2016 年 3 月 23 日 业主代表王兴勇股长来工地视察指导工作 7、2016 年 4 月 23 日入户安装工程开始。

　8、2016 年 6 月 12-16 日对 4 个分部工程通过验收。

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