某项目工程应急预案施工方案(DOC,71页)

　 一、应急救援工作组织 1.1 、领导小组 本工程应急救援工作领导组织分二级，第一级直接对接现场，由项目部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由分公司领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。

　1.2 、应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门，有项目的安保部、工程部、技术部、质量部、物资部、行政部等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的安全部、保卫部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。

　1.3 、激活时间 事故发生后 1 小时内，启动应急机制，同时上报。全天 24 小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门。

　1.4 、应急救援流程 1.4.1、流程 现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。

　1.4.2、生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

　现场发现人：向现场值班人员报告 现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报。

　现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。

　公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况 公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。

　1.5 、施工现场的应急处理设备和设施管理 1.5.1、应急电话 （1）安装要求：工地应安装电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃。

　（2）电话报救须知 火警：119

　 医疗急救：120

　 匪警：110

　 紧急求救电话：112 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

　1）说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救

　的准备。

　2）讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

　3）说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车行进路线上的工地现场障碍及时予以清除，以利救护到达后，并能及时进行抢救。

　1.5.2、急救箱 （1）急救箱的配备 急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

　（2）急救箱使用注意事项 1）有专人保管，但不要上锁。

　2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

　3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。

　3.5.3、其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

　由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

　有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

　二、可能发生的事故事件和紧急情况分类分级 2.1 安全紧急情况 经研究分析，项目施工过程中可能存在的事故事件和紧急情况如下表：

　项目部主要事故事件和紧急情况类型 序号 类型 事故应急情况 潜在险情 1 现场安全 坍塌 基坑坍塌、脚手架坍塌、塔吊倒塌等 2 高空坠落 基坑临边洞口、高空作业平台 3 机械伤害 钢筋加工、木工加工机械、砼施工机械等 4 触电事故 电焊等带电作业、雷击等造成的触电 5 物体打击 脚手架、高空作业 6 消防交通 火灾、交通事故 密闭空间作业、电焊动火作业时，危险化学品等发生火灾 8 职业健康 突发公共卫生 食物加工、采购不当 9 中暑事故 夏季施工天气炎热，引发生理不良反应

　10 传染性疾病 传播迅速、后果严重的传染病

　11 社会公众 恐怖、暴力 犯罪分子恐怖、暴力活动 12 重大节日突发事件 领导参观、重大节日会议召开 13 其他 劳务纠纷 劳务方克扣工资 14 防汛(泥石流) 每年 6月到 10月为雨季，易发泥石流等 15 地震 建筑物损毁，人员伤害 2.2 事故事件和紧急情况分级

　 按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围，方法上可分为一般（I 级）、较大（II 级）、重大（III 级）、特别重大（IV级）四级 。

　三、应急目标 应急准备和响应的总目标：各类应急准备应充分，应急物资和设备完好，及时响应，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关方的影响，避免救援人员受到新的伤害，将事故损失降到最低。

　3.1 现场安全事故应急目标 3.1.1 高空坠落事故应急目标：发生高处坠落事故能及时开展自救与互救，杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故；杜绝二次事故的发生。

　3.1.2 机械伤害事故应急目标：发生机械伤害事故能及时开展自救与互救，杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故；杜绝二次事故的发生。

　3.1.3 坍塌事故应急目标：在最短的时间内有效地抢救因基坑坍塌、高空坠落、物体打击的伤员，避免伤员伤情进一步恶化，尽快恢复身体和身心健康；避免响应不当或不及时，而造成的基坑、边坡、架体坍塌面积的进一步扩大，杜绝二次坍塌事故的发生，及时恢复正常生产；有效隔离架体坍塌区域，避免更大面积的坍塌拆除及损失。

　3.1.4 触电事故应急目标：及时救护触电人员，避免救护人员伤害和二次伤害，尽快恢复正常供电，恢复正常生产。

　3.1.5 物体打击事故应急目标：发生物体打击事故，应根据伤者伤势情况，立即送就近医院或向 120 急救中心求救措施；送医院途中，应求助交警疏通交通或警车开道，争取抢救时间。杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故；杜绝二次事故的发生。

　3.2 消防事故应急目标 3.2.1 火灾事故应急目标：火灾发生后应按照先确保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，及时进行有效的自救与外部救援，杜绝二次事故和救援过程对环境的二次污染。

　3.3 职业健康事故应急目标 3.3.1 中暑事故应急目标：发现人员中暑应及时展开自救，从而尽可能降低对人体的危害。

　3.3.2 突发公共卫生应急目标：发现人员食物中毒应及时展开自救，从而尽可能降低对人体

　的危害。

　3.3.3 传染性疾病事故应急目标：避免疫情扩大，及时隔离并救护受传染人员，确保未传染人员身体健康。

　3.4 社会公共事故应急目标 3.4.1 重大节日期间事件突发应急目标：对可能发生的施工安全事故和紧急情况进行预防和控制，保证重大节日期间人员和物品的安全。

　3.4.2 防恐、防暴应急目标：防止工程施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动，确保施工现场的安全保卫。

　3.5 其他事故应急目标 3.5.1 劳务工资应急目标：本着“以人为本”，构建和谐社会的宗旨，防止因农民工工资问题引发影响社会的突发事件，使项目得以正常生产、办公。

　3.5.2 防汛应急目标：采取积极有效的防御措施，把汛期带来的灾害影响和损失减少到最低限度，以保障工程建设的顺利进行和人民生命财产的安全。

　3.5.3 地震应急目标：发生地震后迅速组织现场工人自救，逃离，将地震带来的影响和损失减少到最低限度，为大规模营救做准备。

　四、应急准备 4.1 组织和人员准备 项目部成立生产安全、环境和社会事故应急小组，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，建立项目各级施工人员应急预案生产责任制，项目经理部与各施工单位负责人签订应急预案生产责任状,做到层层负责，横向到边、纵向到底，一环不漏。应急小组主要职责是：

　6.1.1 全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想； 6.1.2 认真学习和熟练执行应急程序； 6.1.3 服从上级指挥调动； 6.1.4 改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量； 6.1.5 组织队员搞好模拟演练； 6.1.6 参加本范围的各种抢险救护。

　项目部应急小组由下列部门和人员组成：

　应急小组由组长、副组长、抢险组、技术支持组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后处理组、生产恢复组组成。

　项目经理是事故应急小组第一负责人，负责事故的救援指挥工作。

　4.2 应急组织机构图及职责 4.2.1 应急组织机构图

　 4.2.2 应急小组成员和下设机 构的组成及职责 （ （1 ）应急小组领导机构

　1）应急小组组长：江福云 主要职责：

　1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程；指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动； 3）通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部援助或启动上一级预案（公司级）；

　4）在施工现场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 5）指导设施的部分停工，决定应急撤离，保证任何伤害者都能得到足够的重视； 6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复； 7）负责确定救援工作的终止； 8）负责上报事故。

　2）应急小组副组长：辛亮、岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平。

　主要职责 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产的损失； 2）如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护行动； 3）安排寻找受伤者及安排将与救援无关的人员撤离到指定的安全地带； 4）设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。

　（ （2）

　）

　现场抢险处理组 下设现场安全事故抢险组、火灾事故处理组、交通事故处理组、公共卫生组、防恐防爆小组、劳资事件处理小组、防汛小组、地震抢险小组，各小组机构组成与职责详见相各专项应急措施。

　现场抢险处理组组长：辛亮 主要职责：

　1）领导现场抢险处理组下属各小组，各项应急事故发生时及时组织各抢险小组投入战斗； 2）及时向项目经理反映抢险救援及各类突发事件处理进程； 3）与各应急小组保持密切沟通，确保以最佳方案、最快速度结束险情； 4）在紧抢险结束后，提交现场抢险报告，配合各小组做好现场恢复工作； 5）抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估； 6）组织总结抢险经验，进一步完善抢险队伍。

　 （3 ）技术支持组 组长：岳林 组员：项目技术部和各施工队技术人员 主要职责：

　1）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作； 2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 3）指导抢险组实施应急方案和措施；

　4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢救救援信息资料； 5）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

　（ （4 ）警戒保卫组 组长：王祥青 组员：由项目行政部、保安人员组成 主要职责：

　1）责任事故现场的警戒，设置事故现场警戒线、岗，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序； 2）负责现场车辆疏通，引导救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅； 3）对场区内、外进行有效隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出危险地带； 4）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故发展情况等； 5）抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。

　（ （5 ）医疗救护组 组长：王祥青 组员：安保部成员 主要职责：

　1）负责现场伤员的救护工作； 2）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救； 3）对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医； 4）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者； 5）使重度受害者优先得到救护。

　（ （6 ）后勤保障组 组长：陈和平 组员：由项目物资部、行政部、商务部、财务等人员组成。

　主要职责：

　1）负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资； 2）保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给； 3）负责解决抢险救援人员的食宿问题； 4）负责应急器材的发放、管理及维护工作； 5）根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作。

　（ （7 ）通信联络组 组长：江福明

　组员：由项目办公室和项目行政部组成。

　主要职责：

　1）负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2）发生事故第一时间通知项目应急小组成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报； 3）保持通信联络设施和设备处于良好状态，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门的联系工作； 4）负责应急过程的记录、整理、对外联络和事情澄清后的对外发布。

　（ （8 ）善后处理组 组长：陈和平 组员：由项目领导班子和安全总监组成。

　主要职责：

　1）负责做好对遇难、受伤者家属的安抚工作； 2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题； 3）负责保险索赔事宜的处理； 4）积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响。

　（ （9 ）生产恢复组 组长：江福云 组员：总工程师、现场经理、机电经理和分包单位负责人。

　主要职责：

　1）在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场； 2）制定详细方案，恢复生产。

　4.3 主要应急电话 应急电话是保持通信联络最快捷手段，应在醒目位置公布，能让所有人在紧急情况时方便获取并能正确使用，公布的电话严禁关机或停机，如号码改动必须及时通知，及时更改，主要应急电话如下：

　4.3.1 项目内部应急电话 项目应急电话 序号 岗位 责任人 应急电话 1 公司应急电话 办公室

　 2 项目经理 江福云

　 3 现场/机电经理 辛亮

　 4 项目总工程师 岳林

　5 商务经理 钟雨杉

　 6 安全总监 王祥青

　 7 项目总调 陈和平

　 8 技术支持组长 岳林

　 9 现场抢险处理组长 辛亮

　 10 安全事故抢险小组 辛亮

　 11 火灾事故抢险小组 辛亮

　 12 交通事故抢险小组 辛亮

　 13 中暑事故处理小组 王祥青

　 14 突发公共卫生小组 王祥青

　 15 传染性疾病处理小组 王祥青

　 16 重大节日事故抢险小组 辛亮

　 17 防恐防暴抢险小组 辛亮

　 18 劳资事件处理小组 钟雨杉

　 19 防汛抢险小组 辛亮

　 20 地震抢险小组 辛亮

　 21 警戒保卫组长 王祥青

　 22 医疗救护组长 王祥青

　 23 后勤保障组长 陈和平

　 24 通信联络组长 江福明

　 25 善后处理组组长 陈和平

　 26 生产恢复组组长 江福云

　 4.3.2 外部应急电话 急救中心：120、999 报警电话：110、火警：119 4.4 物资和设备准备 应急物资设备分两部分准备，一部分储备在施工现场，一部分从场外相关单位获得援助。储备在施工现场的应急物资设备为应急救援专用常备物资，非特殊情况，不得动用，并应定期检查，随时补充。场外相关单位的援助应急物资设备为非专用物资，应经常与相关方保持联系，确认物资设备的现状，尤其在分项工程施工期间，确保能随时调配，必要时，应与多家相关方建立联系。

　4.4.1 场内应配备的应急物资和设备主要有：

　（1）常用药品：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料、仁丹、藿香正气液等）及常用各种小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

　（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。

　（3）应急器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、应急灯、小型发电机、对讲机、电焊机、水泵、电动葫芦、手动葫芦、灭火器、消火栓、消防水带、消防水池。

　6.4.2 相关单位需援助的应急物资和设备主要有：挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、液压汽车吊、发电机、机动翻斗车、救护车、消防车等。

　五、应急措施及预案 5.1 高空坠落事故应急措施

　 7.1.1 高空坠落事故抢险小组 组长：辛亮（高空坠落事故抢险救援第一执行人）

　副组长：岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平、明波、陈辉、江福明 组员：工程部、机电部、安保部、质量部及分包单位负责人和经过抢险救援培训的电工、木工、架子工、瓦工等各种抢险队员（20人）组成。

　主要职责：

　①组织实施高空坠落抢险行动方案，并不断加以改进； ②协调相关应急小组的抢险行动，及时向应急小组领导机构报告抢险救援进展； ③寻找受害者并转移至安全地带； ④抢运可以转移的场区内物资； ⑤将可能引起新危险的物品转移到安全地带； ⑥引导现场作业人员从安全通道疏散； ⑦抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。

　7.1.2 高空坠落 事故应急工作流程

　 后 事故发生后 1 小时内 事故目击人 第一时间报告离事故突发地最近的项目领导 各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动预案

　同时拨打报警电话 急救中心：120，999 公安局：110 消防：119

　集 团 公 司 总 部 高层、各相关部门和总承包事业部

　上报 信息反馈

　 项目应急领导小组 事件处理决甲 方 监 理

　 3 7.1.3 防止高空坠落的安全措施

　(1)进入施工现场的所有人必须按规定佩戴安全帽，高空作业人员必须配备并使用安全带。

　(2)脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。

　(3)建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

　(4)脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于 20 厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板，立挂安全网，下口封严，防护高度应 1.5 米。

　(5)脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置斜撑，斜撑宽度不得超过 7 根立杆，与水平面夹角应为 45～60 度。与结构无处拉结时可加钢管斜撑，与地面的角度视实际情况而定。

　(6)在外架外立杆内侧用密目安全网封严，以防高空坠落和物体打击，网接头处必须连接紧密，不得有空隙。架子操作层下应兜大网眼，每隔两层设一道大网眼。

　(7) 建筑物的出入口处应搭设长 3～6米，宽于出入通道两侧各 1 米的防护棚，棚顶应满铺

　不小于 5 厘米厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

　(8)危险区域的隔离防护：凡是落物伤人的危险区域（如架子搭拆区，模板拆除区），均设1.8m高防护栏杆，加挂密目安全网进行防护，并挂禁止通行牌，以防止误入受伤。

　(9)高处作业使用的铁凳应牢固，必要时应采用铁凳脚与下面的脚手板点焊；使用的木凳宜用钢丝与脚手板固定，以防使用时出现倾倒，两凳间如需搭设脚手板，间距不得大于 2m。

　(10)对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色警示标志灯。

　(11)龙门架首层进料口处应搭设长度不小于 3～6 米的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。

　(12)结构内 1.5 米×1.5 米以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5 米×1.5 米以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。

　(2)板上留洞最小尺寸砼结构板＜1500mm每二层或≤10m设安全防护网≥1500mm (1)板上留洞最小尺寸2002001200顶板留洞处安全防护平面顶板留洞处安全防护剖面≥250mm垫设木方砼结构板板材覆盖通长钢筋，间距小于200mm，且固定牢固顶板留洞处安全防护平面顶板留洞处安全防护剖面挂密目安全网每二层或≤10m设安全防护网 (2)板上留洞最小尺寸砼结构板＜1500mm每二层或≤10m设安全防护网≥1500mm (1)板上留洞最小尺寸2002001200顶板留洞处安全防护平面顶板留洞处安全防护剖面≥250mm垫设木方砼结构板板材覆盖通长钢筋，间距小于200mm，且固定牢固顶板留洞处安全防护平面顶板留洞处安全防护剖面挂密目安全网每二层或≤10m设安全防护网 7.1.4 高空坠落事故的应急措施 (1)呼救

　1）当发现有人从高空坠落时首先要呼救，救人是第一原则，首要任务是救人，在保证自己不被再次伤害的情况下，一边救人，一边大声呼叫，呼叫内容要明确地点或部位的发生情况，并将信息准确传出。

　2）现场听到呼叫的任何人，均有责任将高空坠落情况报告给其最近的项目经理部管理人员、抢险小组成员，使消息立刻报告给项目应急救援指挥部。

　3）应急救援领导小组应立即通知项目各应急相应小组，组织现场抢险工作。

　4）抢险过程中要避免二次伤害，抢险过程要及时清理危险物。

　5）警戒保卫组负责疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

　(2)报警 在高空作业过程中，如果有施工操作人员受伤应立即与急救中心和医院联系，并将工程所在位置、工程名称、联系人、事故种类、伤害情况等通知医护人员前来救护，特殊情况可拨打110 求助。

　（3）自救 高处坠落因为受到高速的冲击力使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤，通常有多个系统或多个器官受到损伤，严重者当场死亡，高空坠落除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生损伤，为了在抢救时按伤者受伤情况进行抢救，防止由抢救产生的二次伤害，应遵守以下原则：

　1）由于高空坠落可能引起出血，出血量大就有生命危险。常用的止血方法有：指压止血、加压包扎止血、加垫屈肢止血和止血带止血。

　2）包扎可以起到快速止血、保护伤口、防护污染作用，有利于转送和进一步治疗。常用方法有：绷带包扎、三角巾包扎等。

　3）为了使断骨不在加重，避免断骨对周围组织的伤害，减轻伤员的痛苦并便于搬运，常用夹板的方法来固定。搬运时应注意：

　a）下肢骨折需用担架； b）脊柱骨折，用门板或硬板担架，使伤者面朝上，用布将伤员绑在担架上，防止移动。

　4）如高空坠落造成受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其做对口人工呼吸，频率为每分钟 14-16 次；如脉搏微弱，应立即进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为 60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动。

　（4）保护现场 1）应急救援小组组长在组织自救同时，应派人保护现场，防止事情扩大。

　2）警戒保卫组在现场维持秩序，在现场设置警戒范围，劝阻无关人员离开现场，防止其他相关事件发生。

　3）在医护人员来到后，项目应急救援人员应协助救治伤员，并派专人随救护车前往医

　院，项目应急人员应保护好现场。

　4）应急救援小组组长在报警的同时，应将事故情况立即向上级主管部门领导汇报，并组织质量、安全、技术人员调查分析造成事故的初步原因，并写出调查报告。在事故调查组长同意后开始清理事故现场，消除安全险情。

　5.2 机械伤害事故 施工机械伤害一般多见于木工圆锯、木工刨床；钢筋切断机、调直机、套丝机、切割机；蛙式打夯机、振动夯实机；砼搅拌机、砂浆搅拌机等。

　7.2.1 机械事故抢险小组 组长：辛亮（机械事故抢险救援第一执行人）

　副组长：岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平、明波、陈辉、江福明组员：工程部、机电部、安保部、质量部及分包单位负责人和经过抢险培训的电工、钢筋工、木工、架子工、砼工等各种抢险队员（20 人）组成。

　主要职责：

　①组织实施机械伤害抢险行动方案，并不断加以改进； ②协调相关应急小组的抢险行动，及时向应急小组领导机构报告救援进展情况； ③救援结束后，对结果进行复查和评估。

　7.2.2 机械伤害事故应急工作流程

　 7.2.3 机械伤害事故预防措施

　(1)现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。

　(2)按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。

　 (3)各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。

　 (4)现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过 2 公分的不能使用，短于后 事故发生后 1 小时内完成 事故目击人 第一时间报告离事故突发地最近的项目领导 各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动应急机制 同时拨打报警电话

　急救中心：120，999 公安局：110 消防：119

　 集团公司总部高层、各相关部门和总承包事业部

　上报 信息反馈

　项目应急领导小组 处理决策 甲 方 监 理

　50CM 的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。

　 (5)木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于 3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。

　 (6)使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。

　 (7)砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。人员在搅拌机筒内维修时，要挂牌明示，并且要有人监护。

　 (8)机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。

　 (9)机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。

　 (10)打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。

　 (11)使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮机切割钢筋扎丝及打磨任何工件。

　 (12)操作钢筋切断机切 50CM以下短料时，手要离开切口 15CM以上。

　 (13)操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗，坚持“十不吊”。

　(14)加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料绊倒，发生事故。

　7.2.4 机械伤害事故应急措施

　当伤害事故发生后，应立即拨通 120急救电话，报告出事地点、受伤人员及伤情。现场抢险救护组应立即进入事发地点展开应急救援工作。对伤员的现场抢救包括：

　 （1）对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。

　 （2）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。

　 （3）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血：或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。

　 （3）就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。

　 （4）遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。

　 （5）当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时上起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。

　 （6）若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。

　（7）若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。

　7.2.5 事故后处理工作 （1）查明事故原因及责任人。

　（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

　（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。组织所有人员进行事故教育。

　（4）向所有人员进行事故教育。

　（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

　5.3 坍塌事故应急措施 7.3.1 本工程坍塌事故所指范围:

　 (1) 深 基 坑 坍 塌 ；

　(2) 塔 式 起 重 机 、 施 工 电 梯 等 大 型 机 械 设 备 倒 塌 ；

　(3) 整 体 模 板 支 撑 体 系 坍 塌 ；

　(4)建筑外脚手架倒塌；

　7.3.2 坍塌事故抢险小组 组长：辛亮（坍塌事故抢险救援第一执行人）

　副组长：岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平、明波、陈辉、江福明组员：工程部、机电部、安保部、质量部及分包单位负责人和经过抢险救援培训的电工、木工、架子工、砼工等各种抢险队员（50 人）组成。

　主要职责：

　 ①组织实施坍塌事故抢险行动方案，并不断加以改进； ②协调相关应急小组的抢险行动，及时向应急小组领导机构报告抢险救援进展情况； ③寻找受害者并转移至安全地带；

　④ 抢运可以转移的场区内物资； ⑤引导现场作业人员从安全通道疏散； ⑥抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。

　7.3.3 坍塌事故 应急工作流程

　 后 事故发生后 1 小时内完成 事故目击人 第一时间报告离事故突发地最近的项目领导 各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动应急机制 同时拨打报警电话

　急救中心：120，999 公安局：110 消防：119

　 7.3.4 坍塌事故应急措施

　 (1)坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

　 (2)事故现场周围应设警戒线。

　 (3)统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在 现 场 总 指 挥 部 的 统 一 指 挥 下 ， 积 极 配 合 、 密 切 协 同 ， 共 同 完 成 。

　 (4)以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必 须 做 到 接 警 调 度 快 、 到 达 快 、 准 备 快 、 疏 散 救 人 快 ， 达 到 以 快 制 快 的 目 的 。

　 (5)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生 。

　 (6)救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

　 (7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及 时 医 治 。

　 (8)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证 据 遗 失 。

　 (9)自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　5.4 触电事故应急措 施 7.4.1 触电事故抢险小组 组长：辛亮（触电事故抢险救援第一执行人）

　副组长：岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平、明波、陈辉、江福明组员：工程部、机电部、安保部及分包单位负责人和经过抢险救援培训的电工、木工、电焊工、钢筋工等各种抢险队员（20 人）组成。

　主要职责：

　①组织实施触电事故抢险救援行动方案，并不断加以改进； ②协调相关应急小组的抢险行动，及时向应急小组领导机构报告抢险救援进展情况； ③寻找受害者并转移至安全地带；

　④抢运可以转移的场区内物资； ⑤将可能引起新危险的物品转移到安全地带； ⑥引导现场作业人员从安全通道疏散； ⑦抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

　7.4.2 触电事故应急工作流程

　7.4.3 触电事故预防措施 (1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

　(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

　(3)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。

　(4)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

　(5)现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

　(6)施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

　(7)配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定, 箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式 （所有电箱必须使用集团公司定点厂家的认定产品）。

　(8)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

　(9)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

　(10)独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、后 事故发生后 1 小时内完成 事故目击人 第一时间报告离事故突发地最近的项目领导，并主动切断该线路闸门。

　各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动应急机制 同时拨打报警电话

　急救中心：120，999 公安局：110 消防：119

　集团公司总部领导、相关各部门及总承包事业部 上报 信息反馈

　 项目应急领导小组

　处理决策

　甲 方 监 理

　金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

　(11)在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

　(12)为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

　(13)开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用，每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

　(14)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。

　(15)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

　(16)分配电箱与开关箱的距离不得超过 30 米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3 米。

　(17)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。

　(18)施工现场的临时照明一般采用 220V 电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

　(19)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

　7.4.4 触电与急救

　(1)截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

　(2)若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拔离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拔开，也千万不要使用潮湿的物件拖动伤者，例如湿毛巾，这样会导致您也遭到电击。

　(3)如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切忌不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

　(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者往医院急救。告诉院方人员伤者触电的时间有多久。

　(5)高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

　7.4.5 现 现 场抢救触电者的原则

　现场抢救触电者的经验原则是八字方针：迅速、就地、准确、坚持。迅速----争分夺秒使触电者脱离电源；就地----必须在现场附近就地抢救，病人有意识后再就近送医院抢救。从触电时算起，5 分钟以内及时抢救，救生率 90%左右。10 分钟以内抢救，救生率 6.15%希望甚微；准确----人工呼吸法的动作必须准确；坚持----只要有百分之一希望就要尽百分之百努力去抢救。

　5.5 物体打击事故应急措施 7.5.1 物体打击事故抢险小组 组长：辛亮（物体打击事故抢险救援第一执行人）

　副组长：岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平、明波、陈辉、江福明组员：工程部、机电部、安保部及分包单位负责人和经过抢险救援培训的电工、电焊工、钢筋工等各种抢险队员（20 人）组成。

　主要职责：

　 ○1 全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想．

　 ○2 认真学习和熟练执行应急程序．

　 ○3 服从上级指挥调动．

　 ○4 改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量．

　 ○5 组织队员搞好模拟演练．

　 ○6 参加本范围的各种抢险救护．

　7.5.2 物体打击事故应急工作流程

　7.5.3 物体打击故应急措施 （1）强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能； （2）正确使用三宝； （3）

　合理组织交叉作业，采取防护措施； （4）

　拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底；

　 事故发生后 1 小时内完成 成 事故目击人 第一时间报告离事故突发地最近的项目领导 各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动应急机制 同时拨打外部报警电话

　急救中心：120，999 公安局：110 消防：119

　集团公司总部领导、相关各部门及总承包事业部

　 上报 信息反馈

　 项目应急领导小组

　处理决策

　甲方、监理

　（5）

　起重吊装作业制定专项安全技术措施；

　（6）

　对起重吊装工进行安全交底，落实十不吊措施； （7）

　安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求； （8）

　加强安全检查，严禁向下抛掷； （9）

　材料堆放控制高度，特别是临边作业； （10）

　高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物； 5.6 火灾事故应急措施 5.6.1 火灾事故抢险小组 组长：辛亮（火灾事故抢险救援第一执行人）

　副组长：岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平、明波、陈辉、江福明组员：行政部、工程部、机电部、安保部、现场保安及分包单位负责人。

　主要职责：

　①组织实施火灾事故处理方案，并不断加以改进； ②组消防抢险织成立现场义务队，并按期进行消防演习； ③寻找受害者并转移至安全地带； ④在保证人员安全的前提下抢运可以转移的场区内物资； ⑤根据火险情况，及时向上级领导反映，并及时拨打火警电话； ⑥引导现场作业人员从安全通道疏散； ⑦抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

　5.6.2 成立义务消防抢险队 (1)项目义务消防队 队长：王祥青

　队员：丁筱宇、黄克、肖明、申云龙、张代琛、罗丞浩、何尧、钱坤、黎杰、李谦、伍星星及项目保安。

　(2)分包义务消防队 队长：罗洪军 队员：经过消防抢险救援培训的各种抢险队员（20 人）组成，身高 1.70米以上。

　5.6.3 火灾事故应急工作流程

　后 事故发生后 1 小时内完成 事故目击人 第一时间报告离事故突发地最近的项目领导。

　各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动应急机制 同时拨打报警电话

　报警电话：120、999、119 公安局：110

　集团公司总部高层、各相关部门和总承包信息反馈

　甲 方

　 5.6.4 火灾事故应急措施 (1)立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

　(2)组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部需及时报警，并要立即组织工地附近百姓和施工现场义务消防队员及职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材

　进行灭火。

　(3)人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

　 (4)协助公安消防队灭火：联络组拨打 119、120 求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

　(5)现场保护。当火灾发生时和扑灭后，警戒保卫组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

　(6)火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。应急小组要及时向公司上报事故应急情况。

　5.6.5 加强消防管理，落实防火措施 (1)落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵 24 小时专人值班管理，场地内消防通道保持畅通。

　(2)施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

　(3)建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。

　(4)规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。重要部位按规定配备好消防器材，如灭火器、沙包等。

　5.7 交通事故应急措施 5.7.1 交通事故处理小组 组长：辛亮 组员：行政部、工程部、机电部及分包单位负责人。

　主要职责：

　①事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

　②项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。

　③协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

　④做好事后人员的安抚、善后工作。

　5.7.2 交通事故应急救援措施 (1)当发生施工车辆和人员发生交通事故时，发现者或当事人立即报告项目值班人员，报告清楚事故发生时间、地点、性质、受伤人数、危害程度等事故基本情况。同时应督促或帮助驾驶员拉起手刹，开危险信号灯。

　(2)值班人员在接到事故报告时，应详细记录事故发生的时间、地点、性质、受伤人数、危害程度等事故基本情况及报警人姓名。值班人员在接到道路交通安全报警后，立即报告项目经理和交通事故应急小组长，并通知各应急小组进入岗位。

　(2)项目经理和各应急小组长迅速到达事故现场后，必须迅速全面地了解限产情况，听取先期到达现场有关人员汇报情况，对...

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