对于落实意识形态工作责任制实施办法

　浙江金华 职业学院关于落实意识形态工作责任制的实施办法

　一、 意识形态工作责任制的主要任务

　（一）牢牢把握正确政治方向。坚持马克思主义意识形态的指导地位，全面、生动阐释党的理论和路线方针政策，当好党的政策主张的传播者。坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇，不断为社会主义意识形态凝神聚气。认真贯彻落实党中央、省委和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使全体师生始终保持昂扬向上的精神状态。

　 （二）弘扬和践行社会主义核心价值观。坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念不动摇，把中国特色社会主义伟大旗帜高高举起来，打牢社会主义意识形态的根本政治基础，使践行社会主义核心价值观成为全体师生员工的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和办法，有力抵制各种错误思想观念的影响，始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。

　（三）加强思想政治课建设。加强马克思主义理论研究

　- 2 - 与宣传阐释，进一步深化对习近平总书记系列讲话精神，以及中国道路和经验中的一系列重大问题的研究。不断提升《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》、《形势与政策教育》等课程的教学质量和水平，真正把学校建设成为马克思主义学习、研究和宣传的坚强阵地。加强队伍建设，选强配齐思想政治理论课教师队伍，加强思想政治理论课教师培养力度，筑牢思想基础。聘请校外专家为师生作形势与政策报告，教育引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升广大师生的思想道德修养水平。

　（四）加强意识形态阵地建设与管理。把搞好政治理论宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，严格管控校内各类讲座、研讨会的举办；加强校园舆情监控，坚决杜绝各种违法有害信息在校园内传播。高度重视和充分发挥互联网、手机等新媒体技术在理论宣传中的作用，加强对宣传橱窗、电子屏、校园网、微信、微博等宣传阵地的监管力度，加强正面思想舆论引导，规范信息传播秩序，有效应对涉及师生的舆论事件，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争；加强对《浙江金华职业学院学报》的管理，严把政治关、意识形态关，牢牢掌握意识形态阵地主导权。

　（五）加强课堂教学管理。严格遵守“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”的原则，决不允许任何人在教学过程中公开发表和散布违背党的理论和路线方针政策及违背中央决定的言论；决不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象

　的言论。促进科研与教学互动，对课程开设、教材内容进行严格把关。严格落实《浙江金华职业学院教师工作规范》等文件要求，进一步加强课堂教学管理力度，确保教学质量以及教育方向的正确性。

　（六）加强师德师风建设。严格落实高校教师七条“师德红线”、教师“三个不允许”，严格教师职业准入制度，加强教师学术道德规范建设，建立健全教师违反师德行为的惩处机制。在人才引进过程中，将政治审查纳入必备环节，加强对思想政治素质的把关。对新引进教师进行岗前培训，继续实施青年教师青蓝工程，促使青年教师全面了解学校、提升教学科研水平、激发爱岗敬业热情，引导广大教师按照“要有理想信念、要有道德情操、要有扎实学识、要有仁爱之心”的“四有”好老师标准规范自己的工作和言行，全面提升师德修养。

　（七）加强校园文化活动的引导和管理。积极探索体现中国特色社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化建设长效机制。把校园文化建设作为创新和拓展大学生思想政治教育的新途径，进一步优化校园育人环境，加强校园文化内涵建设，夯实校园文化阵地。通过开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观主题教育活动，深入挖掘中华优秀传统文化，积极开展“我们的节日”系列活动，引导广大师生员工坚定理想信念，刻苦学习工作，积极投身实践。强化对学生会、学生社团的管理，指导鼓励学生社团自主举办多种形式的社团文化活动，促进学生社团活动蓬勃健康地向前发

　- 4 - 展，使学生在活动中受教育，在活动中提能力。

　（八）做好党外知识分子团结工作。做好学术技术带头人、高级职称、博士和留学归国人员等高层次人才的团结工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　（九）有效防范和抵制校园内宗教活动。切实贯彻落实教育和宗教相分离的原则，认真学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的宗教知识政策，决不允许任何组织和个人在学校成立宗教团体和组织；决不允许在校园内组织任何形式的校园宗教活动。建立师生宗教信仰和宗教活动情况定期排查制度，及时准确地掌握校园传教活动的信息，把教职员工、学生信教情况和校内传教情况纳入学校意识形态分析研判的重要内容，严防境外敌对势力、非法宗教、邪教向校园渗透。

　（十）加强舆情分析和研判工作。院党委每年至少两次专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题。实行总体研判和个案分析相结合，做到情况明、问题清。对重大事件、重要情况、师生民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，分析问题、商议对策，维护意识形态安全。思想政治理论课教学部要利用学科优势，组织力量对当前思潮和热点问题进行研判，并提出引导意见，为学校党委和各二级学院党

　总支开展思想政治教育与舆论引导提供参考。

　二、意识形态工作责任制的工作机制

　（一）意识形态工作教育培训机制。学校党委每年至少开展两次维护意识形态安全的专题学习，两级党校要将师生意识形态教育作为培训的必修内容，将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党校课程教学之中。在新进教师培养中加强思想政治理论方面的教育。

　（二）网络意识形态管理工作机制。大力推进校园网络与新媒体技术融合发展，严格落实学校《信息及校园网网络管理制度》，加强网络监控和舆情研判，完善网络舆情处置机制，加强网络安全与信息化建设，构建院校两级的新媒体矩阵，构建清朗网络空间。

　（三）意识形态工作定期汇报机制。学校党委原则上每半年安排一次各党总支书记例会，听取各党总支意识形态工作汇报，党委宣传部负责同志参加会议。汇报内容包括贯彻落实党中央、省委和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，对意识形态阵地建设、重点人物和关键环节的管控及本单位意识形态状况的研判分析等方面，同时以党总支名义将书面汇报材料报学校党委，并抄送党委宣传部。

　（四）意识形态工作考核机制。各党总支书记要把履行意识形态工作职责作为民主生活会和年度述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。把意识形态工作落实情况纳入各党总支党建工作专项考核指标。学校党委把中层领导

　- 6 - 干部和各部门、二级学院落实中央、省委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。组织人事处把意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩干部的重要依据，对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的干部及时作出调整。

　三、意识形态工作的责任

　建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制。

　（一）学校党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记为学校意识形态工作第一责任人，分管宣传工作的党委副书记是直接责任人，党委其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

　（二）各部门主要负责人对本部门意识形态工作负主体责任，二级学院党总支书记是本学校意识形态工作第一责任人和直接责任人。

　（三）党委宣传部作为党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

　（四）按照《中共浙江金华职业学院委员会意识形态工作目标责任书》和《中共浙江金华职业学院委员会关于建立各党总支意识形态工作情况汇报实施细则》（见附件），党委办公室、组织人事处、党委统战处、纪检监察处等职能部门分工负责各方面具体工作，确保意识形态管理环环相扣，

　不留死角。

　四、意识形态工作责任制的责任追究

　（一）学校中层干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分：

　1.对党中央、省委和上级党组织及学校党委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的； 2.在处置意识形态领域重大问题上，没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的； 3.对下属公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的； 4.发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的； 5.公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的； 6.本部门、本学校各类媒体、网站、信息平台等宣传思想文化阵地出现有严重错误导向的； 7.举办的报告会、研讨会、讲座有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的； 8.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　（二）实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和直接领导责任。追究集体责任时，各部门主要负责人、各二级学院党总支书记承担主要领导责任和直接领导责任，参与决策的其他领导成员承担相应领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承

　- 8 - 担领导责任。错误决策由领导个人决定或者批准的，追究该领导个人的责任。

　（三）对领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等有关规定，由党委宣传部会同组织人事处和纪检监察处向学校党委、纪委提出问责建议或纪律处分建议。学校党委对领导班子、领导干部作出的问责决定，由组织人事处会同党委宣传部负责实施；学校党委对领导班子、领导干部作出的纪律处分决定，由纪委按有关规定办理。

　附件 1.中共浙江金华职业学院委员会意识形态工作目标责任书 2.中共浙江金华职业学院委员会关于建立各党总支意识形态工作情况汇报实施细则

　附件 1：

　中共浙江金华职业学院委员会 意识形态工作目标责任书 为贯彻落实中央、省委关于加强意识形态工作的决策部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，切 实做好我院意识形态工作，特签订本责任书：

　1.负责制定并完善党委中心组政治理论学习制度，制定院党委定期开展意识形态安全的专题学习计划，安排院党委研究解决意识形态领域重大问题，切实将意识形态工作纳入重要议事日程。配合相关部门做好全院安全稳定工作的综合协调、督查督办以及应急预案的修订工作，做好学校有关涉密文件、内部资料的管理工作。

　分管领导：郭改英 责任部门：党委办公室 2.把学习宣传习新时代中国特色社会主义思想作为当前重要政治任务，广泛开展中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”战略布局、“四个自信”和社会主义核心价值观宣传教育活动。

　分管领导：蒋清民、朱东方 责任部门：党委宣传部、团委、各党总支 3.结合实际，把校园文化建设作为创新和拓展大学生思想政治教育的新途径，进一步优化校园育人环境，夯实校园文化阵地，开展“我的中国梦”、“学雷锋”志愿服务活动、社会主义核心价值观主题教育活动，强化精神文明建设。

　- 10 - 分管领导：蒋清民、朱东方 责任部门：党委宣传部、团委、各党总支 4.加强网络舆情分析研判和管理，完善新媒体、校园网、宣传橱窗等校园媒体管理办法，强化网络舆论引导，弘扬主旋律、传播正能量。规范管理社会媒体进校采访；规范管理师生接受媒体采访及参加相关涉外活动。积极开展党的宗教知识政策教育，坚持开展相关法律法规、民族基本常识教育，防范和抵御境外敌对势力利用宗教对学生思想的渗透，引导师生自觉维护国家统一和民族团结，正确看待宗教问题。

　分管领导：蒋清民、朱东方 责任单位：党委宣传部、团委、各党总支 5.做好大学生的思想政治与日常管理工作；做好信教学生的教育引导与管理工作；配合党委宣传部、保卫处负责有效防范和抵制校园内的宗教活动的管理；负责少数民族学生教育管理服务工作；加强辅导员队伍的思想政治教育和业务能力培训。

　分管领导：蒋清民、朱东方 责任单位：学生处 6.负责其组织的文化活动、宣传阵地的意识形态活动管理；负责共青团成员的形势政策教育；会同党委宣传部、工会负责对重大校园文化活动的引导和管理；统筹做好学生社团工作的规划和管理，建立社团目录，完善学生社团管理办法，加强学生社团负责人思想政治教育。

　分管领导：蒋清民、朱东方

　责任单位：团委 7.制定并完善党员领导干部、教职员工政治理论学习制度，强化师德师风建设，提高教师思想政治素养。加强宣传思想工作队伍建设和网络宣传队伍建设，明确各党总支宣传委员职责，确保任务到岗、责任到人。

　分管领导：蒋清民 责任单位：组织人事处、党委宣传部、各党总支 8.强化思想政治理论课建设力度，会同教务处完善思想政治理论课建设方案；完善思想政治理论教学部网站，构建网络思政教育平台并开展扎实工作；做好一段时期的国际国内形势及各种思潮的研讨总结工作；采取有效举措，不断加强思想政治理论课教师队伍建设。

　分管领导：蒋清民

　赵玉奇

　王建新 责任单位：教务处、思想政治理论教学部 9.严把教师聘用考核政治关，在教师聘用、考核中，提出思想政治素质考核相关要求，完善管理办法。制定外聘教师、企业技术人员管理办法。完善出国学习、考察人员管理办法。

　分管领导：蒋清民 责任单位：组织人事处 10.加强组织建设，做好党员干部的教育管理工作，把握好党员的思想动态；在发展党员、选拔干部工作中把好政治关，坚持高标准配备宣传工作干部。

　分管领导：蒋清民

　- 12 - 责任单位：组织人事处 20.加强离退休人员思想教育工作，引导他们在思想上、行动上与党中央保持一致，为学校事业发展发挥余热。

　分管领导：徐锐 责任单位：老干部处 20.配合党委办公室共同承担安全稳定抓总工作；参与各类突发应急事件处置工作。按照国家政策和相关法律法规，配合党委宣传部、学生处负责校内民族、宗教突发事件应急处置及境外敌对势力、非法宗教、邪教防范等工作，负责对校园及周边意识形态相关不稳定因素的排查和处置工作。

　 分管领导：蒋清民、朱东方

　 责任单位：保卫处 20.对违反政治纪律、政治规矩者，在处置意识形态领域重大问题上出现严重偏差者，将根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等有关规定，会同党委宣传部、组织人事处提出问责建议或纪律处分建议。

　分管领导：魏新华 责任单位：纪检监察处 20.负责做好党外知识分子的团结引导服务工作。

　分管领导：刘效平 责任单位：党委统战处 20.制定落实课堂教学管理办法，加强课堂教学管理，

　严肃课堂教学纪律；明确本专科生教材使用要求，规范教材使用标准，把统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划；对教师在教学活动中散布违反四项基本原则、国家法律法规的言论或违背社会公德内容的行为进行调查、核定和处理。

　分管领导：赵玉奇

　王建新 责任单位：教务处 20.做好校园网络的安全维护与处置工作，完善网站备案、域名管理、实名认证管理办法并每年进行一次安全检查。加强对校内网站安全技术保障，负责互联网舆情监控技术支持工作。

　分管领导：蒋清民 责任单位：信息中心 20.严格遵守国家新闻出版广电总局制定的相关法规订购书籍、报刊和数据库；制定接受图书捐赠管理办法；做好学生借书动态的分析研判工作。

　分管领导：赵玉奇

　王建新 责任单位：图书馆 20.完善《浙江金华职业学院学报管理办法》。严把刊发论文的政治方向关。

　分管领导：蔡娜 责任单位：学报编辑部 20.完善《浙江金华职业学院教研、科研课题管理办法》，负责对各级各类课题选题的把关，关注敏感研究成果的去

　- 14 - 向。

　分管领导：蔡娜 责任单位：科研外事处

　第一责任人：

　 分管责任人：

　部

　门：

　部门责任人：

　签字日期：

　附件 2：

　中共浙江金华职业学院委员会 关于建立各党总支意识形态工作情况汇报 实施细则 为进一步强化意识形态工作责任意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，全面提升我院意识形态工作水平，根据上级要求，现结合学院实际，特制定本实施细则：

　一、 重要意义 意识形态工作是当前一段时期的重要工作之一，是加强党的执政能力建设的重要任务之一。建立此实施细则，是强化党管意识，落实管党职责的重要举措；是交流经验、发现问题、改进工作，保证意识形态工作目标任务落实的有效途径；是考核和评价基层党建工作，提升基层党建工作整体水平的有力抓手。各党总支要充分认识意识形态工作的重要意义，认真履行意识形态工作职责，切实把意识形态工作任务落到实处，为推动我院各项事业平稳较快发展提供坚强思想保证。

　二、汇报内容

　意识形态情况汇报人为学院各党总支书记，需从以下几个方面认真撰写汇报材料：

　1.党中央、省委、上级党组织及学院党委关于意识形态工作的决策部署、指示精神的学习、贯彻落实情况，弘扬和践行社会主义核心价值观精神情况。

　2.研究制定意识形态工作的工作计划、工作制度、落实

　- 16 - 措施及实施情况。

　3.意识形态阵地建设、重点人物和关键环节的管控情况，创新意识形态工作思路、方法的做法和成效等情况。

　4.本单位意识形态状况的研判分析，各二级学院师生当前意识形态状况的研判分析，及下一步工作打算等。

　三、报告程序

　1.制定工作计划。每年 3 月底前，各党总支需根据上级要求，结合实际制定年度意识形态工作计划，并上报学院党委，同时抄送党委宣传部。

　 2.加强督查指导。各党总支每季度开展一次自查，及时发现问题，明确整改方向，集中力量抓好意识形态工作各项任务的落实。同时，党委宣传部要加大对各党总支在意识形态工作上的督查和指导力度，确保我院意识形态阵地稳固。

　3.撰写工作报告。各党总支分别于每年 5 月底、20 月底前，认真对照本总支意识形态工作计划，总结有效做法和成功经验，深刻剖析存在问题和不足，在此基础上形成意识形态工作报告。

　4.组织工作汇报。学院党委原则上每半年安排一次各党总支书记例会，听取意识形态工作汇报，党委宣传部负责同志参加会议，时间定为 6 月初和 20 月底。汇报材料以党总支名义报学院党委，并抄送党委宣传部。

　四、工作要求

　建立各党总支意识形态工作情况汇报实施细则是我院加强党建工作、强化从严治党的一个重要载体。对落实意识

　形态工作不到位的，取消其党总支及负责人党内评先评优的资格；对不认真履行意识形态工作职责，责任范围内意识形态工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要对党总支负责人实行诫勉谈话，直至作出组织处理。各党总支要高度重视意识形态工作，精心组织，周密部署，确保意识形态工作落实到位，为我院各项事业平稳发展提供坚强思想保证。

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