燃油车禁售进入倒计时？
时间：2022-12-10 11:45:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编辑/卢娜
“中国汽车已经初具停售燃油的基本条件”，长安汽车董事长朱华荣此言一出，好像一颗重磅炸弹，瞬间激起千层浪，又一次将“禁售燃油车”的话题推上风口浪尖。
朱华荣是在2022 世界新能源汽车大会（WNEVC）上做出上述表态的，但这并不是他第一次发表类似言论，此前他还说过“未来3 到5 年，将有80%的中国燃油车品牌‘关停并转’（即关闭、停产、合并、转型）”。
诚然，从碳减排的大势来看，禁售燃油车的建议是符合实际的。随着各国减碳步伐的提速，新能源汽车的市场占有率也在飞快提升，以欧盟为首，包括英国在内的欧洲国家，都相继提出各自禁售燃油车的时间表。不过，禁售燃油车，我们真的准备好了吗？
图/ 视觉中国
禁售燃油车，本质上是涉及制造业、供应链、交通体系和基础设施的系统性问题，所以关乎全局的决策自然需要从长计议。尽管欧洲在“禁燃”方面步子迈得坚决又快速，但欧洲各车企也存在大象转身难的困局，各国对“禁燃”的争议仍在继续。在欧盟宣布“禁燃”的时候，27 个国家用了16 个小时谈判才达成了协议，其中的复杂与艰难可想而知。
事实上，禁售燃油车早就不是一个新鲜的话题。自2017 年我国提出研究“禁售燃油车时间表”的说法，新能源汽车与传统燃油车的发展关系就一直是业内关注的焦点。直至5 月20 日，中国石油消费总量控制和政策研究项目（以下简称“油控研究项目”）在京发布《中国传统燃油车退出时间表研究》报告（以下简称“《报告》”），其中综合中国汽车产业发展及排放目标，对燃油车的退出时间进行了分析预测，提出中国有望于2050 年以前实现传统燃油车的全面退出，而以北京为代表的特大型城市，公交车、物流车、出租车以及网约车市场或将提前到2020 年实现全面新能源化，私家车领域则将在2030 年前后完成这一目标。
区域上，此次报告给出的目标预设中，根据中国各个区域经济发展、汽车饱和度、燃油车限购限行、新能源汽车产业布局和推广力度、政府决策与执行力等十大指标，共划分出四个层级。其中第一层级城市，除了北京、上海、广州、深圳等四个特大型城市外，还有功能性示范区域，如海南省、河北省雄安等地区都将率先实现燃油车禁售的目标。
其中，关于海南省的禁售燃油规划，早在2022年年初的《海南省大气污染防治条例》新闻发布会上就已落实，发布会主题内容为：海南省将于3 月1 日起，逐步禁止销售燃油汽车，并加快充电桩、充电设施等配套基础设施建设，预计将在2030 年前禁止燃油汽车上路行驶。这一决定的出台，让海南省成为中国第一个提出禁售燃油车的省份。
在车型的退出顺序上，该报告指出，在所有燃油车类别中，公交车、出租车、分时租赁及网约车、邮政与轻型物流车、机场港口车、环卫车、公务车领域等燃油车或将在2030 年率先实现退出。其次将是私家车，除了一二线等有条件实现提前退出的城市外，全国范围内的全面退出或将在2040 年实现。但鉴于目前纯电车技术尚有安全、续航、基础设施等瓶颈问题亟待突破，因此在替代车型上，混合动力车型将成为前期过渡的主力。而未来到2050 年，纯电动车在私家车领域的占比或将达到85% 左右。最后是轻卡、重卡、客车等商用车。
“2050 年”是该报告基于各汽车企业未来新能源汽车发展目标与技术战略，并通过广泛咨询专家，构建中国汽车产业发展预测模型，最终得出的最佳时间节点。
而2050 年这一时间节点上一次出现还是在2015 年联合国气候变化大会上，包括德国、英国、荷兰、挪威以及美国18 个州等在内的国家和地区，组成了“零排放车辆同盟”，并承诺，到2050 年该联盟内国家将不再销售燃油车。随后，挪威、荷兰、德国、英国、西班牙等国家、地区及城市陆续公布禁售燃油车的时间表，都将这一时间提前了，其中最早的是意大利罗马的2024 年，最晚的则是以法国为代表的2040 年。
图表1 全球各国（地区/城市）燃油车禁售计划汇总
面对越发严苛的排放规定，加上欧洲各国禁售燃油车的时间表制定、中国“双积分”政策的落地实施，迫使车企主动规划停产停售燃油车的战略，加速向电气化转型。
其中，沃尔沃早在2017 年便已宣布：自2022年起停止生产销售传统内燃机车型，抛弃柴油发动机，汽油发动机也只能以混动的形式存在；
作为全球第一汽车集团，大众汽车集团最后一代使用内燃机技术的车型将在2026 年发布，随后最迟在2030年前，实现所有车型电动化；
丰田汽车，则表示会在2025 年的时候将旗下的传统燃油车型种类削减为零，转而研发生产电动、混动、插电式混动和燃料电池车型……
从各国、各地区及各车企给出的规划都不难看出，汽车电气化的转型正在加速，取代燃油车也是大势所趋，但这仍是一个缓慢的过程。同时，对于中国是否应该出台“禁燃”时间表的问题，业内也存在不同的看法。
图表2 各大车企禁售燃油车时间表
中国汽车技术研究中心有限公司情报所总工程师黄永和此前就在公开场合表示，中国最好公布新能源汽车在整个市场中的占比，而不要公布禁售燃油车的真正年限或者时间表。他认为，出台燃油车禁售时间表将造成消费者的恐慌心理，延缓购买燃油发动机车型的计划，对消费市场造成不利影响，此外，中国与其他国家所说的零排放汽车、清洁能源汽车、新能源汽车（电动汽车）在概念上存在差别，我国定义的新能源汽车有三种（纯电动、插电式混动、燃料电池），而国外“零排放汽车”则包含普通混合动力甚至48V微混等车型。
禁售之声虽然不绝于耳，但从现在的情况来看，除了海南，中国地方政府还没有制定官方的禁售燃油车时间表，只是一直在大力提倡发展新能源汽车。
海南的禁燃计划可以当作某种预告来看，8 月22 日，海南省政府印发了《海南省碳达峰实施方案》，其中提出，到2030 年，全省全面禁止销售燃油汽车。这是中国第一个宣布禁止销售燃油汽车的省份。
从上险数据来看，本年度1 月到7 月，新能源汽车的渗透率已达43.9%，照目前的趋势，到2022年年底，海南新能源汽车渗透率会超过50%，这样的水平在全国都是首屈一指。
不过，海南的禁售燃油车政策并非突然敲定，而是早在2019 年3 月海南省政府发布的《海南省清洁能源汽车发展规划的通知》中就提到，为下一阶段分领域、分阶段推进全省禁售燃油汽车工作奠定基础，2030 年起全省全面禁止销售燃油汽车。从2022 年来看，当时认为超前的预期，正逐渐成为可能。
当然，确定停售期限并不意味着马上就停售燃油车，而是企业和全社会可以按照期限时间有序向新能源汽车转型，所以越早确立对于车企而言更有好处，可以依照明确的时间表及时调整自身的布局和战略，为打赢这场“禁燃”硬仗做充分的准备。
朱华荣也强调：“这并不意味着马上停售全部燃油车，而是指必须做好纯燃油车停售的相关研究。”他建议相关部门和行业研究与明确传统燃油车的停售期限，引导企业和全社会有序向新能源汽车转型。并且禁售燃油车的含义，也不是“一刀切式”地发展纯电动，“禁燃”禁的只是纯燃油车，并不是带着内燃机的车都会被禁，比如混合动力车，包括轻混、普混、插混等都不在禁售的名单中。
首条氢能源公交线路在临港开通 图 /视觉中国
从长安和长城的新车计划能够看出，这些车企实际上不是反对内燃机。比如，长安2021 年推出了搭载蓝鲸iDD 混动系统的UNI-K。接下来，既有增程版本的深蓝SL03，也有iDD 系列其他的混动车型。
长城哈弗H6 已经搭载DHT 混动，包括狗品类也推出了混动版H-DOG，魏牌全系都是混动路线，坦克也已实现混动。所以，种种迹象都在证明，内燃机还会存在很多年。
当然，禁燃背后最大的推动力仍为环保，很多人炮轰燃油车和混动的根本原因也是只要搭载内燃机就会烧油，从而排放温室气体污染环境，但内燃机如果不再烧汽油、柴油这些化石能源，而是借助氢气、氨气这样的“无碳”燃料，那么环保问题迎刃而解。
广汽研究院此前就发布了一台氢气内燃机。这台内燃机虽然还没上车，但早在2021 年9 月就已经点火成功，并稳定运行了超过12000 个小时，具备随时上车的能力。
另外，由一汽解放自主设计研发的国内首款重型商用车缸内直喷氢气发动机也成功点火并稳定运行。甚至早在2007 年，长安汽车与北京理工大学就合作研究出了PFI 氢内燃机汽车。
氢内燃机和现在的传统内燃机研发的思路是一样的，只是针对氢气和它燃烧产物的特性进行针对化的改良。所以，一旦产能规模上去了，氢内燃机的成本可能和传统内燃机持平，并且比纯电车的电池便宜很多。
虽然可以预见的解决办法很多，但是仍需要政策提前规划。毕竟，禁售燃油车表面看似是一个技术发展路线的问题，但本质上则涉及了制造业、供应链、交通体系和基础设施的系统性问题，所以需要从长计议。
无论是整个供应链的升级与改革，还是充换电网络和电力系统的普及与换代，都是现在亟待解决的“拦路虎”，对车企而言，下功夫提升新能源汽车的产品力，凭借更好的体验而非补贴和绿牌来捕获消费者的芳心才是长久发展的关键。
新旧事物的迭代靠的是市场推动，如果我国的新能源汽车产业能彻底由政策驱动转向市场驱动，到那时，也许不用强制禁售燃油车，新能源车也能实现对传统燃油车的替代。
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